众所周知,安倍复出的幕后推手之一是后来成为内阁官房长官,并成为安倍继任者的菅义伟。然而,提出量化宽松主张的却是在日本自民党内长期被视为少数派的前众议院议员山本幸三。
山本是一位金融专家,他于1971年从东京大学经济学部毕业,曾是小宫隆太郎研讨课的学生,比白川方明大一届。正如在序章中的介绍,小宫研讨课还培养出了后来担任日本央行副行长的中曾宏。现任行长植田和男也曾受到过小宫的教诲,日本央行的核心部门内有许多小宫的学生。山本之所以长期以来在政界被视为少数派,主要是由于他的议员工作都集中在批判大藏省和日本央行的政策方面,这也导致了他很难赢得选票。
东日本大地震后,山本与安倍变得更加亲密。地震发生后,日元汇率立即飙升至1美元兑76日元的水平,沉重打击了灾后的日本经济。
山本提出了题为“由日本央行购买20万亿日元的国债,用于救援和重建”的政策建议,并穿梭于永田町的政府部门之间。山本与支持该提案的田村宪久等人准备成立一个议员联盟,并建议让安倍晋三来担任负责人。
2006年,日本央行取消了量化宽松政策,时任内阁官房长官的安倍十分不满这一决定。从那时起,安倍便开始了对日本央行的严厉抨击,表示“过早地取消宽松政策将会导致通货紧缩”。山本十分清楚这件事的起因和经过。
山本来到安倍的办公室,邀请安倍担任议员联盟负责人,并劝说道:“要想在政坛东山再起,你必须成为‘经济强人安倍’。如果经济好转,选举也就有望了。”正在寻找重掌政权之道的安倍听到“经济强人安倍”之后,醍醐灌顶。他接受了山本的劝说,开始担任议员联盟的负责人。
2012年6月,山本等人成立了“非增税确保复兴财源协会”,由安倍担任会长。后来成为安倍政府智囊团成员的耶鲁大学名誉教授滨田宏一,以及后来成为日本央行副行长的学习院大学教授岩田规久男都参加了该协会的研讨会。他们都推崇“通货再膨胀”理论,即通过放水来创造温和的通货膨胀。
据知情人士透露,岩田曾向安倍建议,如果日本经济能保持4%的名义增长率,那么日本的名义GDP将增长至2010年的两倍。如此一来,日本就可以不被中国超越,继续保持住世界第二大经济体的地位。尽管安倍是一名右翼政治家,主张加强外交和安全保障政策,但从那时起他开始思考经济理论。安倍开始阅读滨田和岩田的著作,山本曾评价道:“仅用了一年时间,安倍先生就成了通货再膨胀主义的领跑者。”
2012年11月16日,日本众议院解散。自民党在政策建议中提到:“我们将优先摆脱通货紧缩和日元过强的现状,实现3%以上的名义增长率。我们将设定明确的通胀目标(2%),并考虑修订《日本银行法》,以加强政府与日本央行之间的合作,实施大胆的量化宽松政策。”
安倍的身后不仅有山本和岩田,还聚集了许多后来支持安倍经济学的人才,其中的核心人物就是静冈县立大学教授、前财务省官员本田悦郎。
本田自20世纪80年代以来就与安倍保持着深厚的友谊,同时与岩田规久男也十分熟悉。尽管本田在日本经济界和政界一直默默无闻,但新晋的“经济强人安倍”吸引了许多这样的少数派,其中最典型的就是处于学术界和商界边缘的“通货再膨胀派”,他们主张抨击日本央行。
支持安倍的通货再膨胀派主要有两股力量。一股是曾在1998~2002年担任日本央行审议委员的中原伸之一派。中原毕业于哈佛大学,在担任日本央行审议委员期间,他自行招揽人才,集思广益,不断提出开创性的货币政策,因此而受到瞩目。中原师从货币主义经济学家米尔顿·弗里德曼,中原在日本的政策智囊团包括时任三和综合研究所首席研究员的岛中雄二(现任白鸥大学教授)等人。岛中也同样主张大规模的资金供应。
2012年11月中旬,日本众议院解散尘埃落定之时,自民党总裁安倍晋三参加了由自己的商界支持者组成的交流会“晋如会”,该交流会的组织者就是中原。中原已与安倍来往30多年,他向安倍递交了一份1998年以来日本货币政策的总结文件。文件严厉指出了日本央行在赋予日本央行独立性的新《日本银行法》下屡屡失败的原因,强调了2007年首届安倍政府的加息政策所带来的政治上的“失败”,暗示了加息对政府支持率的影响。自此,安倍开始主张修改《日本银行法》以限制日本央行货币政策的独立性,并以此向日本央行施压。中原在担任审议委员期间曾与日本央行执行委员会发生过摩擦,因此他深知日本央行最反感的是什么。
另一股力量是后来成为副行长的岩田规久男等“昭和恐慌研究小组”的成员。岩田也是小宫隆太郎的学生,他认为只要日本央行放水,日本就能摆脱通货紧缩,这一观点在当时被视为少数派。岩田与日本央行主流派翁邦雄之间展开的货币政策争论引发了轰动,被称为“岩田-翁争论”。最终,由于小宫隆太郎站在了日本央行一边,争论的天平最终向翁邦雄一方倾斜,岩田在学术界也变得越来越孤立。
岩田为了卷土重来,特地召集了志同道合的朋友,共同出版了《昭和恐慌研究》(2004年出版)。除了岩田,后来成为日本央行副行长的若田部昌澄,以及日本央行审议委员原田泰和安达诚司等人也参与了这本书的写作。他们成立了“昭和恐慌研究小组”,主张不计副作用地实施大规模宽松政策,他们成了“安倍经济学”的核心人物,对日本的货币政策产生了深远的影响。在山本幸三的牵线搭桥下,岩田及其研究小组与安倍的关系愈加亲密。
在2012年冬季的日本众议院选举上,安倍遵循了本田和岩田等人的建议,主张推出“无限宽松”政策。随着股价的上涨,安倍对岩田等通货再膨胀派也越来越信任。
2012年12月16日举行的总选举上,自民党以绝对的优势获得了胜利,安倍晋三再度拜相。12月26日,第二届安倍政府成立,安倍宣布“射出三支箭,即大胆的货币政策、灵活的财政政策、振兴民间投资的经济增长政策,以加强经济”。安倍经济学射出的第一支利箭,就是量化宽松政策。