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欲治其内，置而勿亲；欲治其外，官置一人；不使自恣，安得移并？大臣之门，唯恐多人。……毋富人而贷焉，毋贵人而逼焉，毋专信一人而失其都国焉。腓大于股，难以趣走。主失其神，虎随其后。
要治理内朝事务，就设置一个官，但不要对他太亲近（太亲近就无威）。要治理外朝，就每官设一个人，不要叫他们随心所欲，这样也就不会出现一个人同时有两个职权，或干预别人的岗位。大臣的家门，不能有很多人来登门（跑来追附结党）。不要使人富贵起来，那样他就能够来逼迫君主。不能专信一人而失去自己的国（专信一人，不如使用平衡术）。如果人的小腿比大腿还粗，那人就走不快了，所以臣子不能比领导还有势力。主上失去了自己的神秘莫测，虎就会跟在后面（指臣子就势力发展）。
以上说的，就是对于某个官职，不能给他过度的权力，不许他和别人交结、结党。信息也是权力的重要构件，所以也不能允许臣子之间分享信息和机密。所以，如果臣子和国君商量什么，臣子又把这信息透露给别人知道，君主都会严厉处置这种行为。
比如，唐朝的时候，有个官员叫李乾祐，他向皇帝推荐，想把崔擢提拔担任尚书郎。皇帝还没有完全批准这件事，李乾祐却把相关情况告诉了崔擢，这件事情后来被皇帝知道了。大臣把跟皇帝讨论事情的情形泄漏出去属于严重违规，“君不密则失臣，臣不密则失身”，于是皇帝就罢免了李乾祐，之后李乾祐很快就死了。
这里，皇帝之所以这么忌讳，就是厌恶臣子间横向联系，分享信息。如果臣子间互相通气，彼此商量，那就跟结党差不多了，皇帝的权力就会逐渐被侵蚀掉。所以，皇帝要求臣子和自己一对一地沟通，每个臣子互相都是孤单、独立的。
权力的来源之一，就是人际网络，人与人的网络联盟的力量是很大的。臣子以信息分享结成人际网，这个网的枢纽人物，就会拥有权力。企业员工中的无形的领导，就是这样的人际网的枢纽人物。他没有被任命，但一样拥有权力。在古代，这种人际网络，在君主的角度就被贬称为朋党。所以下一节，韩非子又抨击了朋党。