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是故明君之蓄其臣也，尽之以法，质之以备。故不赦死，不宥刑，赦死宥刑，是谓威淫。社稷将危，国家偏威。是故大臣之禄虽大，不得借威城市；党与虽众，不得臣士卒。故人臣处国无私朝，居军无私交，其府库不得私贷于家。此明君之所以禁其邪。是故不得四从，不载奇兵；非传非遽，载奇兵革，罪死不赦。此明君之所以备不虞者也。
所以，明君管控臣子时，使用法的度量，来叫臣子尽力尽才，构建形势上的防备，从而使臣子只能忠诚。所以，不要搞什么赦免死罪，宽赦减刑。赦免死罪，刑罚上饶恕别人，君主的威就散了，社稷就要危险。（这里的意思是反对儒家的仁义，强调信赏必罚，该处死的，不能侥幸放过。）
大臣的工资虽然高，但不能给他城市做封邑，他的党羽虽然多，但不能让他当众人的主子（权力名分，也就是说，给下属高的待遇可以，分给利益也可以，但是不给他各种行政权和影响力）。大臣不能私自开设朝堂，不能跟国外搞私交，他家的府库不能私下借贷给别人（因为讨买人心），外出不能后面跟着武装配车，不能载着兵甲，否则杀无赦。这是明君用来防备不测的办法。
“他家的府库私下借贷给别人”，指臣子对外收买人心。在韩非子看来，财富如果用于消费，那可以鼓励，但财富成为权力的来源，则必须禁止。权力的来源，并不是空虚的神授或者委任状，而是财富、人脉和影响力。拥有这些，就拥有权力，所以韩非子提示要控制这些权力的来源。
所以，下属用个人财富去收买人心，是领导最忌讳的，这可以看公子鲍和萧何的例子。
宋襄公的遗孀襄夫人看上了一个叫公子鲍的贵族。公子鲍是现任国君宋昭公的庶弟，长得一表人才。襄夫人想跟他私通，他不肯，襄夫人就急了，拿自己的钱送给公子鲍。公子鲍用这些钱，施舍小米，周恤饥民，人气值扶摇直上，国家六卿中有五个都支持他。襄夫人干脆向宋昭公下了毒手，遣人把他杀死在去打猎的路上。
宋昭公被杀死，于是公子鲍当了国君，是为宋文公。
这就是私下借贷给民众，从而收取民心，然后夺权的例子。
刘邦当了皇帝后，叫萧何做丞相。一天，萧何过来提合理化建议，说：“臣有一个建议，现在长安土地不多，城外上林苑里的空地和废地倒很多，不如让民众进去开垦，收获的时候粮食归百姓，留下秸秆不收，给野兽吃就好。”
上林苑本是秦朝的皇家苑囿，里边很多珍禽野兽。
刘邦听了，勃然大怒，立刻叫道：“相国这是收了商人的贿赂，跟我要上林苑的地啊！”
刘邦又腾地站起来，喊道：“传廷尉过来，把相国抓起来，给我好好查他受贿的事！”
于是，萧何被下了监狱。萧何本来要干好事，替老百姓谋生计，却把刘邦气个半死，要罗织他罪名，好好治罪。
萧何被抓进御用监狱。过了几天，卫尉（禁卫军首领）王将军看刘邦心情不错，就上前说道：“陛下，不知相国有什么大罪您把他关起来了？”
刘邦说：“当然罪大了。我听说从前李斯给秦皇帝当相国，有好事就归于皇帝，有恶事就归于自己。现在萧何收了商人的贿赂，替民众跟我要地。他自己自媚于民，所以我得系械他，好好治罪。”那意思是，萧何自媚于民，也就是在收买人气。萧何本来在战争时期就管理关中地区，在当地很有人气，现在又收买人心，是打算在这里夺我的权吗？他搞这善行，这不是跟我争民心吗？
卫尉忙劝刘邦，说萧何不会有这动机。于是刘邦当天就把萧何放了。萧何出来，光着脚前来谢罪。刘邦也很感叹，说：“相国不要谢罪了。相国替民众请上林苑，我不许，我不过就是个桀纣这样的主子，而相国还是贤相。你没罪，不用谢罪。我故意把相国关起来系械，是要让百姓听闻知道我的过错。”
说是这么说，但还是含着讽刺和提醒萧何的意思，不要跟我抢民心。
这就是韩非子说的“大臣家的府库不能私下借贷给别人”，避免为自己家邀请政治名誉。所以，下级做好事太多了，乃至盖过上级，也是危险的。有人说，功臣不能做善事，因为本来就名望很大了。有的时候，他还要故意做坏事，也就是自污。自污方能保命。