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2.1 “人”是怎么选的?

治理中国这样一个幅员辽阔、人口众多的国家,需要非常能干的国家领导人和各级官员。中国的选人机制,以德行、才干、绩效兼备为标准,层层选拔和民主选举相结合。加拿大政治学者贝淡宁认为,中国自古以来的贤能政治传统,是这一机制的文化底色。

——选贤任能“金字塔”

有研究发现,在中国,干部一般都要从最基层做起,经过乡科、县处、厅局、省部等逐级晋升。从700多万干部中脱颖而出,成为正部级干部的几率只有1.4万分之一,平均所需时间至少23年。

不同于西方国家单纯靠选举产生的“空降兵”式的领导人,中国领导人的产生要经过一个一个政治台阶,层层选拔,出类拔萃,政绩卓著,经验丰富,才可能有效治理世界上人口最多的国家。

中国共产党作为一个居于领导地位并得到中国宪法确认和保证的执政党,其内部的选贤任能竞争之激烈程度,超过了世界上其他所有的政治组织。 美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成发现,中国政治精英轮换的速度比率非常快,每五年一届的中央委员会中——近几届60%以上的委员都是新的。 这样的精英轮替在世界多国都属少见,有效保证了民主治理的竞争和优化。

——94%直选率

很多人不知道,绝大多数中国基层民意代表是直接选举产生的。1954年颁布的新中国首部宪法一步到位地实现了平等普遍的选举,逾99%的成年中国公民都有选举权和被选举权。而在同一时期,种族、性别等还是不少国家限制公民选举权的条件。

截至2021年4月,从国家到乡镇的中国五级人大代表,为数262万多名,其中占比94%的县乡人大代表,都是由选民一人一票直选产生。

发挥各级人大代表作用是人民当家作主的重要体现,他们必须发挥好全过程人民民主的主体作用。这意味着,要不断丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,以更密切地联系群众,反映好社情民意。 zxz2Y03Tx49uvXKSAm3yAOaLMvZyfj4QY/wFZ9oGwR3SMiqE/bXsBufFR0xTt33x

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