海南省

2022年，海南省版权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神以及习近平总书记关于知识产权保护的重要论述为根本遵循，坚定不移贯彻新发展理念，严格版权保护，稳步推进软件正版化工作，严厉打击侵权盗版，积极探索版权公共服务便利化，大力发展版权产业，为海南打造知识产权强省、推动海南自由贸易港高质量发展、营造良好营商环境和创新创造环境提供支撑支持。

一、稳步推进软件正版化工作

（一）取得的工作成效

1. 党政机关软件正版化工作成果得到拓展延伸

海南省版权局指导全省各级党政机关加强软件正版化制度建设，修订充实《计算机软硬件采购制度》等各项管理制度，明确工作规范和标准，把制度建设作为巩固工作成效的重要举措。持续加强正版软件采购和使用管理，各级党政机关正版软件实现全覆盖，国产化程度持续提升。

2. 国有企业软件正版化工作加快推进

2022年，省属国有企业采购操作系统413套、办公软件822套、工业设计软件8套，实现通用正版软件全覆盖、工业设计软件逐步正版化。市县国有企业软件正版化工作有序开展，海口、澄迈等市县国有企业软件正版化工作进展较快。

3. 金融机构软件正版化工作进展顺利

一是银行业保险业法人机构软件正版化工作全面完成。海南银保监局加强工作部署，及时转发落实国家和省里会议、文件精神，强化督导检查。二是证券期货机构软件正版化工作进展顺利。海南证监局通知要求辖区内证券期货机构重视软件正版化工作，强化制度建设，督促机构编制年度预算，保障经费投入，要求将正版软件使用及管理纳入公司考核机制，定期开展自查整改工作，不断提升软件正版化率，多措并举确保机构软件正版化工作取得实效。

4. 全行业软件正版化工作正式启动

2022年，海南省印发《海南省使用正版软件三年行动计划（2022—2024年）》，部署开展全行业软件正版化工作，聚焦推进各级工商联会员企业和18个重点行业（领域、系统）使用正版软件。省教育厅、省卫生健康委员会、省财政厅、省地方金融监管局、省邮政管理局、省通信管理局、省知识产权局、省工商联等省级主管部门制定印发了本行业（领域、系统）使用正版软件三年行动计划（2022—2024年）。

（二）采取的工作措施

1. 发挥体制机制优势，做好部署统筹

2022年3月，由海南省使用正版软件工作厅际联席会议总召集人、省委常委、宣传部部长、省政协副主席肖莺子主持召开省使用正版软件工作厅际联席会议第七次全体会议，研究审议《海南省使用正版软件三年行动计划（2022—2024年）》，确定基本原则和工作思路。

2. 广泛开展宣传培训，营造良好氛围

海南省版权局召开2022年海南省党政机关使用正版软件工作线上培训，进一步提高工作人员工作意识和业务能力，共约200人参训。举办2022年海南省新闻出版、印刷、发行企事业单位软件正版化线上培训，对新闻出版、印刷、发行行业软件正版化工作进行动员部署和业务培训，约200人参加培训。组织开展“4·26”知识产权宣传周版权宣传活动，提高公众的版权保护意识。

3. 进一步加强审查指导，规范采购安装

海南省版权局与省公共资源中心加强沟通合作，对海南省政府采购网上商城上架软件的版权状况和各单位采购软硬件情况予以掌握了解，同时加强日常工作指导，提醒督促个别市县、单位对违规采购的软硬件进行整改，对不符合正版要求的网上商城软件予以下架和处理。部分市县、单位就采购软硬件设立前置审查，阻断不合规软硬件进入机关和企事业单位的渠道。通过一系列措施，对各市县、各单位采购安装使用计算机软件进行规范化管理。

4. 推进集中联合采购，加快工作进度

海南省国资委根据省属企业需求，继续以信投公司作为牵头单位，组织企业采取集中谈判、集中签约和分别付款的方式采购操作系统、办公软件、工业设计软件，为省属企业提供账务分期、延迟付款、软件租赁等多种灵活的采购方式，有效缓解企业软件采购的资金压力。保亭县、乐东县为辖区内所有机关事业单位集中采购国产操作系统软件和办公软件，节约了大量财政资金。省公积金管理局为省局和市县局集中采购国产操作系统软件，大大加快了软件正版化工作的进度。

二、严厉打击侵权盗版行为

（一）取得的工作成效

2022年，海南省进一步加强版权执法工作，各级著作权主管部门积极协调、指导文化市场综合行政执法部门开展出版物市场和网络版权治理工作，持续开展“剑网2022”、院线电影版权保护、冬奥版权保护、青少年版权保护季等专项行动，加大对侵权盗版行为的打击力度。在执法队伍力量未能增强的情况下，办理著作权案件数量迅猛增长，成效显著。2022年全省著作权立案35件，行政处罚结案34件，分别同比增长250％和386％。查办了琼海嘉积嘟嘟柒休闲放映工作室未经著作权人许可，复制、放映其作品案，KTV企业未经许可放映他人音像作品系列侵权案件，侵犯北京冬奥会和冬残奥会吉祥物著作权系列案件等一批有影响力的案件。

（二）开展的工作

1. 组织开展海南省打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动

海南省版权局召开工作协调会，印发实施方案，组织各市县拉网式巡查，指导各级版权执法部门查处网络侵犯著作权案件。专项行动期间，共巡查互联网企业422家次、影院192家次、电商平台213家次、社交平台公众号（个人账号）1 430个次、剧本杀娱乐经营场所255家次、网吧676家次、教育（在线教育）机构88家次、网上书店89家次，共出动执法人员2 930人次，处置关停中宣部版权管理局移送的1家侵权网站，查处琼海嘉积嘟嘟柒休闲放映工作室未经著作权人许可，复制、放映其作品案，成功调解三亚微信公众号利用“雷公马”IP形象进行促销系列纠纷。

2. 开展海南省冬奥版权保护集中行动

海南省版权局第一时间印发通知，部署安排冬奥版权保护集中行动。行动期间，全省共出动执法人员1 480人次，车辆303台次，检查各种场所1 275家次，巡查网站及App共计165余家次，平台账号共计83余家次，下发《责令整改通知书》33份，查办案件11宗，扣压“冰墩墩”形象的公仔、钥匙扣等侵权物品共1 230个，罚款6 000元。

3. 开展海南省青少年版权保护季专项行动

海南省版权局联合相关单位印发《关于开展海南省青少年版权保护季行动的通知》，要求各成员单位和各市县扎实开展排查清理，做好保护季专项整治工作。专项行动期间，对辖区内校园周边书店、报刊亭、印刷企业、打字复印店、文具店、杂货店、网上书店等场所（网络）进行巡查摸排，累计检查出版物经营单位约2 500家次，检查印刷复制企业和图文印刷单位约700家次，巡查网络文化经营单位（网站）约1 000家次。查办昌江倪尔星培训学校未经许可发行作品案等7起涉教材教辅、少儿图书案件。

三、广泛开展版权宣传

按照国家版权局和海南省知识产权局的部署安排，海南省版权局组织开展知识产权宣传周版权宣传活动，效果较好。一是组织举办海南省知识产权知识竞赛活动。与省知识产权局、省教育厅、团省委、省妇联联合举办海南知识产权知识竞赛活动。通过知识竞赛活动，增强广大青年群体尊重和保护知识产权的意识，引导青年主动担当社会责任。据统计，自2022年4月18日至26日，全省总参与量为41 145人次，有效答题28 945人，获奖人数为5 203人。二是联合举办2022年海南省知识产权行政保护典型案例新闻发布会，会上通报2021年度全省版权保护工作情况，发布版权保护六大典型案例。三是指导市县版权局开展知识产权宣传周版权宣传活动，转发《国家版权局关于做好2022年全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知》，指导市县结合本地实际，配合知识产权部门做好知识产权宣传周版权宣传活动。

四、积极做好版权社会服务工作

一是依法开展著作权登记。2022年，海南省共登记各类作品438件，审核备案涉外版权贸易合同110个，当年实际引进图书版权92种，实际输出图书版权1种。二是筹备建设中国版权保护中心海南分中心。三是授权海南国际知识产权交易所开展作品自愿登记信息采集业务，积极探索版权公共服务便利化。四是组队参加第二届中国国际消费品博览会知识产权专项保护版权服务保障工作。

（王金根） XNBPSnEBkZ7gNZIHv7PvrHxe+I0Ojc8vUkQW3I2X//chtradZvQwSeKpSP4d5D9u