2022年,福建省版权工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大报告精神,贯彻落实习近平总书记关于加强知识产权保护工作重要指示精神,围绕《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》决策部署,按照中宣部版权管理局《版权工作“十四五”规划》和《2022年版权工作方案》的要求,坚持守正创新,加强版权文化建设,强化著作权行政执法监管,提高社会公共服务水平,完善版权保护机制,健全共建共治治理体系,营造良好的营商环境,促进福建省优势文化产业快速发展。
一、加强全省版权文化建设
一是开展“4·26”世界知识产权日版权宣传活动。根据《国家版权局关于做好2022年全国知识产权宣传周版权宣传活动的通知》(国版发函〔2022〕7号)的要求,围绕“全面开启版权强国建设新征程”的宣传主题,福建省版权局印发《2022年全省知识产权宣传周版权宣传活动方案》,组织各地广泛开展版权宣传活动。省版权局依托党委部门优势,积极协调电视、广播、报刊等传统媒体开展版权宣传活动。省版权局拍摄《福见版权,一起向未来》宣传片,制作《版权保护,让创作更自信,让文化更繁荣》《福见版权,源远流长》《福见版权,一起向未来》《有版权,才算CO OL》等4幅版权宣传海报,在“福建版权”抖音号、头条号和学习强国福建平台、福建版权协会公众号上播放发送,较好地宣传普及版权法律知识,全面展示福建省版权事业和版权产业发展态势。福建省广播影视集团安排《帮帮团》栏目联合福州市中级人民法院,在“海博TV”、微信号等新媒体平台推出3集短视频《1分钟普及知识产权》。强化保护知识产权、保护创新的宣传舆论引导。省通信管理局向全省干部群众手机端发送版权宣传短信4 700多万条次。各地市版权部门网上网下、传统媒体和新媒体一起发力,形成版权宣传的强大态势。
二是大力开展版权宣传“五进”(进企业、进机关、进校园、进园区、进网络)活动,不断提高全社会版权保护意识。福建省版权局指导省版权协会举办“版权保护进企业 福昕软件在行动”宣传活动,倡导全社会关注软件版权,引领使用正版软件新风尚;开展版权知识进校园活动,在福建少儿出版社《小火炬》杂志上连载版权系列漫画,培养少年儿童从小建立版权观念。推动省版权协会与省开发区协会开展交流合作,引导企业尊重版权,健全版权保护制度,保障企业健康发展。
二、强化版权监管规范版权秩序
(一)开展专项整治,规范各类主体版权秩序
2022年以来,福建省版权局会同省电影局、省文旅厅开展2022年春节档院线电影版权保护专项工作,会同省公安厅、省文旅厅、省广电局、省通信管理局、省委网信办等部门开展冬奥会版权保护专项行动,会同新闻出版、“扫黄打非”、公安、教育等部门开展青少年版权保护季行动,会同省公安厅、省网信办、省通信管理局开展打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动。
据统计,院线电影版权保护专项行动期间,全省版权执法部门共发放宣传单5 000多份,制作展板300多面(含电子屏),出动执法人员917人次,巡查院线339家,有力保障了节日期间电影市场版权秩序。冬奥会版权保护专项行动期间,全省开展各类冬奥版权市场巡查6 475人次,检查相关单位3 314家,巡查相关网站5 813家次,发现案件线索25条,删除涉嫌侵权链接657条,查处微信公众号17个,行政立案查办7起,有力规范了冬奥赛事传播秩序,维护了奥运版权及相关权利,营造了冬奥版权保护的良好氛围。
青少年版权保护季行动期间,全省共检查校园周边出版物经营场所约6 300家次,查处3起侵犯青少年读物著作权案件。协调拼多多等商业平台,为福建省青少年假期读书活动删除各类违规购书链接2 600多条,下架155种图书。开展青少年版权保护宣传工作,共吸引中小学生约12万人次参与。
“剑网2022”专项行动期间,清理福建省无相关行业资质网站接入1 713个,处置违规IP地址118个,备案不实信息8 914条、违规域名7 461个,约谈企业4家。全省版权执法部门共立案各类侵权盗版案件50起,其中涉网络案件15起。通过专项行动,有力保护了各类版权作品权利人的合法权益,打击了侵权盗版分子的嚣张气焰,维护了版权市场秩序,促进了版权产业健康发展。
(二)强化督促检查,全面推进软件正版化工作
2022年初福建省推进使用正版软件工作厅际联席会议组织召开第九次全体会议,传达了厅际联席会议总召集人、省委常委、宣传部部长张彦对软件正版化工作的专门批示,研究并制定了《福建省2022年推进使用正版软件工作实施方案》,从巩固长效工作机制、聚焦重点工作任务、规范软件采购使用、深化优化督促核查、维护市场公平秩序等五方面对全省工作进行动员部署。省教育厅、省卫生健康委、福建证监局、省工商联等行业主管部门按照统一部署,积极推进本系统本行业企事业单位开展软件正版化工作,进一步提升重点领域行业软件正版化工作成效。厅际联席会议办公室牵头启动“福建省2022年度软件正版化工作第三方核查项目”,委托第三方机构于2022年11月至2023年2月对省、市、县三级共计300家机关、企事业单位开展软件正版化核查,压实各单位软件正版化工作职责,提高工作自觉性、主动性,持之以恒推进福建省软件正版化工作。2022年全省共开展软件正版化工作检查2 251次,组织2 216家单位、5 801人次参加软件正版化工作培训;截至2022年底,全省党政机关累计采购操作系统、办公和杀毒三类正版软件授权69.27万个,累计推进1 237家国有企业完成软件正版化整改任务。
三、推进版权相关产业发展
福建省版权局总结推广“德化经验”,进一步发挥版权促进文化产业高质量发展的推进器作用,组织德化陶瓷产业参加第三届江苏(南京)版权贸易博览会,版权创意陶瓷作品受到江苏市民高度喜爱。指导海峡出版发行集团开展“区块链+版权”试点工作,推进版权作品登记与“区块链”技术融合,实现出版领域数字版权与“数字藏品”转化路径,探索在区块链技术体系下的全流程版权保护、管理、开发利用,服务国家文化大数据体系建设,实现版权整体价值提升。指导福州、宁德两市申报“国家版权局民间文艺版权保护与促进试点工作”,积极推动福建省开展民间文艺版权保护工作。开展全省版权示范创建工作,组织各地市积极推荐本地区版权企业、园区参评全国版权示范单位、示范园区。推荐5家企业参评全国版权示范单位,1家园区参评全国版权示范园区。认真开展中国版权金奖推荐活动,推荐福建省2件作品和2家单位参评。
四、认真做好版权公共服务
福建省版权局进一步规范作品登记审核标准,制定《作品登记审查标准(征求意见稿)》和《作品登记审核需要注意的事项》,建立作品登记每月例会制度和通报制度;加强版权信息化、智能化基础设施建设,不断升级改造作品自愿登记系统,实现作品登记全程网上办理,完善作品登记入驻全省网上办事大厅项目,做好相关数据汇集、电子证照获取、数据共享等服务,极大方便社会公众使用作品登记系统,最大限度方便作品登记申请人。开通“福”文化作品版权登记绿色通道,为“福”文化产品版权保护提供支持。对在闽台港澳作品和因有急用申请加急登记的权利人,直接开通绿色通道,不断提升版权公共服务水平。配合省发展改革委,把作品登记正式列入各市营商环境考核指标,指导各市做好作品登记宣传和登记工作,进一步激发各市作品登记的主动性和积极性,推动作品登记工作上新台阶。2022年全省著作权登记作品数量大幅增长,截至2022年11月30日,登记数量达236 986件,比2021年同期(153 472件)增长54.4%,保持全国前列位置。
(郑开辟)