山西省

2022年，山西省版权工作深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平总书记关于知识产权的重要论述为指导，全面落实《关于强化知识产权保护的意见》的工作要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以保障和推动高质量发展为主题，深刻把握新时代版权工作的新使命、新方向、新任务，认真开展打击侵权盗版、软件正版化、版权宣传、公共服务等工作，找准重点靶向发力、针对短板主动破局、坚持实干力求实效，勇蹚新路开创新局，努力为全省全方位推动高质量发展在版权方面提供有力支撑，奋力开创山西省版权工作的新气象新格局。

一、加强版权执法监管，维护版权市场秩序

（一）落实责任，做好版权领域“双打”牵头工作

山西省版权局制定了2022年度版权领域“双打”工作年度计划，将其纳入全省2022年打击侵权假冒工作要点，通过省知识产权工作考核和打击侵权假冒考核途径从六方面对各市进行考核，有效落实组织领导责任。积极加强执法巡查、线索搜集、行刑衔接，不断加大版权执法力度，组织开展各类专项行动。

（二）聚焦难点，开展院线电影版权保护

山西省版权局联合省公安厅、省电影局等部门，于2022年春节期间组织开展了院线电影版权保护工作。牵头组织省电影局、省公安厅食药监总队共同召开了院线电影版权保护工作协调会，畅通协作机制、强化组织部署、互通工作情况。积极与中宣部电影质检所沟通，请求协助搜集案源线索，畅通了线索移转渠道。行动期间，全省共下发重点作品预警3批次，重点查办了1起院线电影盗录案件。全省多地融媒体中心、微信公众号、抖音、快手等各类新媒体组成网络宣传矩阵，转载转发盗录传播院线电影典型案例和相关法律法规。

（三）围绕热点，加强冬奥版权保护

为深入贯彻落实习近平总书记关于全力做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作的重要指示精神，山西省版权局于2022年1月28日下发了《关于切实做好冬奥版权保护工作的通知》（晋宣发电〔2022〕5号），加强与公安、工信、文旅、广电、网信等部门的沟通协调，围绕非法传播冬奥赛事节目、涉冬奥作品侵权盗版行为两个重点关注对象，针对广播电视、网站（App）、互联网电视、短视频平台、公众账号、电商平台等线上传播平台，以及图书音像软件市场、服装鞋帽市场、小商品市场等线下重点部位，组织开展侵权监测、市场检查、信息互通、联合办案等工作，严厉打击各类涉冬奥视听、文字、美术、音乐等作品的侵权盗版行为。选择重点部位开展冬奥版权宣传教育，对市场检查中发现的相关情节轻微的侵权问题进行批评教育、责令整改，积极开展相关网络侵权案件的调查取证、查办处置工作，全省共查处涉冬奥版权行政案件8起。

（四）突出重点，做好青少年版权保护工作

山西省版权局全面加强青少年版权保护工作，严厉整治教材教辅、少儿图书等领域的侵权盗版问题，下发了《关于做好青少年版权保护工作的通知》（晋新出发〔2022〕6号），并于2022年2月至3月、7月至9月联合开展青少年版权保护季行动。组织各市对各类出版物市场、印刷企业、物流市场开展检查，对电商平台、社交平台、知识分享平台等各类网络平台开展巡查，发现侵权盗版问题，深入开展整顿治理，积极查办侵权盗版案件，规范青少年市场版权秩序。

（五）持之以恒，开展打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动

山西省版权局下发了《关于开展山西省打击网络侵权盗版“剑网2022”专项行动的通知》，狠抓网络环境下的打击侵权盗版工作，联合公安、网信、通信管理等部门，加强网络版权全链条保护，针对文学、影视、音乐、软件、新闻等重点作品类型，严厉打击违规网站、短视频、网络直播、体育赛事、在线教育等领域的侵权盗版行为。重点查办网络侵犯著作权案件5件，其中“12·12”剧本杀侵犯著作权案为全国首例剧本杀案件，被中宣部版权管理局等六部门联合督办。为及时推动全年案件进展，山西省版权局积极联动、亲自作战，联系中国曲艺家协会、国际唱片业协会、美国电影协会、韩国著作权委员会、德云社等组织和权利人核实案件情况、提供涉案作品权属证明，并具体指导办案人员的案件查办工作，及时处理案件进展过程中的难题，有效推动了重点案件查办工作。

二、重视版权宣传教育，推动版权意识深入人心

围绕迎接宣传贯彻党的二十大这条主线，以“全面开启版权强国建设新征程”为主题，山西省自2022年4月20日起，在全省范围内集中组织开展“4·26”“线上、网上、云上、屏上”版权宣传周活动。省版权局发布版权宣传主题海报4个、版权宣传公益视频2个。

省版权保护中心制作了作品版权登记工作宣传素材。全省各级版权部门利用广播电视、门户网站、融媒体中心、客户端、公众号、短视频平台、短信平台、公交移动电视、户外LED屏、LED宣传车、出租车宣传屏等宣传平台，采用播放公益视频、刊登主题海报、设置专题专栏、开设版权讲座、发送宣传短信等形式，围绕版权创造、运用、保护、管理、服务各个环节，积极开展宣传。

各市在各级主流媒体播放宣传公益视频，在各类网站宣传版权知识，仅晋城市的网络宣传点击量就达到了16万余次；太原市制作版权主题宣传漫画，用通俗易懂的方式宣传版权知识；晋中市结合民间文艺版权保护工作，通过农村广播让版权宣传深入农村；太原、长治、晋城、临汾、运城、阳泉等市利用酒店、公园、广场、社区、机关、商户、出租车电子屏滚动播放宣传标语，仅临汾市就有1 600块各类固定显示屏、800余块出租车显示屏参与宣传；吕梁市组织30余个自媒体宣传版权知识，1.5万余人开展版权在线承诺活动。此外，部分市根据实际情况，主动开展线下宣传活动。晋城市举办了知识产权宣传周启动仪式；临汾市组织200余家学校开展版权宣传活动，学生受众达10万余人；长治市、运城市在街道、社区、书店、景区、影院等部位开展现场版权宣传，现场发放资料2万余份。

为深入做好新修订实施的《中华人民共和国著作权法》的学习、宣传、贯彻工作，切实提升基层版权管理、执法人员业务素质，结合疫情防控的突发状况临时改变培训方案，山西省版权局举办全省线上版权工作培训班，培训主要包括版权执法工作概要与软件正版化工作形势和任务两个方面的内容。本次培训虽然参训人员较往年较少，课程简易，但较好解决了目前山西省版权工作中存在的问题，达到了统一思想、提高认识、提升素质的目的。全省各级政府机关组织软件正版化工作培训44次，参训单位达到1 646家次，参训人数达到5 221人次。全省各级政府机关举办企业软件正版化工作培训186次，参训人数达到21 186人次。

三、强化长效机制建设，认真开展软件正版化工作

始终坚持紧跟国家部署、狠抓机制建设、注重使用管理的工作原则，聚焦责任落实、采购安装、建章立制、自查整改、检查督查等重点环节，继续组织开展政府机关、省属国有企业、金融机构使用正版软件工作。

（一）有序组织推进

山西省版权局积极落实推进使用正版软件工作部际联席会议的工作部署，下发了《山西省2022年推进使用正版软件工作计划》，强调正版化工作要与信息化工作一体谋划、统筹推进，继续巩固省、市、县三级政府机关软件正版化工作成果，继续推动省属国有企业软件正版化工作，加强推动能源、交通、金融等行业软件正版化工作，积极协调推动教育、医疗行业使用正版软件，逐步推动民营企业软件正版化工作。全省201家金融行业企业开展推进使用正版软件工作，采购操作系统软件许可数（不含预装软件）887个，采购办公软件许可数1 419个，采购杀毒软件许可数22 277个，采购其他软件许可数971个，采购金额合计1 969万元。以山西交控集团、航产集团为代表的交通行业企业和以山西焦煤集团、华新燃气为代表的能源行业企业软件正版化工作成效突出，二级企业软件正版化工作也取得积极成效。2022年在28家民营企业推进使用正版软件工作，并把民营企业使用正版软件工作纳入社会诚信目标建设体系。全年采购各类软件许可数1 169个，采购金额合计61万元。此外，积极加强医疗、教育行业软件正版化工作调研等工作。

（二）加强督促检查

2022年，推进使用正版软件工作部际联席会议督查组对山西省35个省直机关软件正版化工作情况进行了全覆盖检查，针对检查情况组织了专项整改。在此基础上，继续组织各级单位开展推进使用正版软件自查整改和督促检查工作，对制度建设和责任落实情况、软件安装使用管理情况进行全面自查和二次整改，按时开展年度报告工作。企业软件正版化工作方面，由版权局、国资委、银保监局、证监局、工商联等单位分别牵头，对目标企业软件正版化工作机制建设、软件采购安装、软件使用管理等方面的情况进行督促检查，向各企业下发整改报告，认真组织完成整改工作。省版权局结合督促检查、平时工作和打击侵权假冒工作考核等情况，对各市软件正版化工作进行了考核评议，切实落实软件正版化工作责任，传导软件正版化工作压力。

四、加强服务能力建设，做好版权公共服务工作

（一）主动服务预防侵权

充分发挥作品版权登记在预防纠纷、厘清权属等方面的有效作用，全面加强作品版权登记工作，2022年完成版权贸易合同备案7件，山西省版权保护中心完成作品登记913件。

（二）开展民间文艺版权保护与促进工作

根据中宣部工作安排，山西省版权局向各市下发了《中共山西省委宣传部关于大力开展民间文艺版权保护与促进试点工作的通知》（晋宣通字〔2022〕12号），将民间文艺版权保护与促进试点工作作为保护利用本省丰富的历史文化遗产、推动乡村振兴和资源型经济转型的有效举措和抓手，以激活民间文艺领域版权价值、促进优秀传统文化创造性转化和创新性发展为主线，调研、梳理民间文艺版权保护、发展的现状和需求。山西省晋城市成功入选全国8个市级版权保护与促进工作试点城市。

（三）加强版权示范创建工作

山西省版权局积极落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，下发了《关于开展2022年山西省版权示范创建评选工作的通知》（晋版发〔2022〕2号），组织开展省级版权示范单位、示范园区（基地）申报工作。2022年，成功创建全国版权示范单位4个，成功创建全省版权示范单位15个，数量均为历年之最。

此外，山西省版权局大力开展著作权法律咨询和纠纷调解服务，在节约行政和司法资源的同时，有效实现了定分止争，保护了重点作品权利。与省市场监管局共同落实鼓励知识产权质押融资的相关政策，对版权质押融资相关机构和单位给予补贴，助推版权产业发展。

（郝子谋） xoQKBiDOwyTHjrUo9Jkb5P6LeQIlj4O96KaLLdgagD/yG7IpkoaR5q9B4zQeULTp