2022年,天津市版权局以习近平总书记关于“保护知识产权就是保护创新”等重要讲话为指导,认真落实天津市委及市委宣传部部署要求,以迎接宣传贯彻党的二十大为主线,加大保护力度、优化服务质量、严查重点案件、加强宣传引导,推动天津版权工作高质量发展。
一、坚持日常监管与专项行动相结合,提升版权保护水平
(一)开展“剑网2022”专项行动,对侵权盗版形成高压态势
“剑网2022”专项行动期间,天津市文化执法部门共出动联合执法人员3 848人次,实地检查巡查1 861家次。开展网络巡查3 156家,对211家问题网站进行约谈、警告,注销网站163家。查办侵权案件21起,行政罚款35.59万元。其间,天津市公安机关会同有关行政主管部门开展联合执法行动20余次,检查重点领域110余处,并成功发起跨省市集群战役2起,侦办中文在线数字出版集团股份有限公司刊登连载的电子书被电子书软件《小书阁》《小说亭》等App侵犯著作权刑事案件,涉案金额达900余万元,对侵权盗版犯罪分子形成了强力震慑,工作成绩获得公安部贺电1次。
(二)压实网络平台责任,强化网络新业态版权监管
天津市版权局不断推进网站平台实现规范化自我管理,督促网站平台健全完善信息发布审核机制,从源头堵塞漏洞。督促未来电视有限公司自查旗下数字藏品App《未来数藏》,重点检查是否存在未经授权使用他人美术、音乐、动漫、游戏和影视等作品铸造NFT、制作数字藏品等侵权盗版行为。《三佳购物》小程序与App所有推送文案一律先审后发;《津云新媒体》定期对采编人员进行培训,对重点页面、重要位置加大版权审核力度;《洪恩识字》《掌上天津》等均采取相应措施,对违法不良信息严格抵制或封禁处理。天津市文化执法部门在专项行动期间还办理8起地毯行业网络侵权案件,为天津地毯行业营造了公平竞争、鼓励创新的良好环境,起到了“查办一案,警示一片”的作用。
(三)召开查处重大侵权盗版案件有功单位和有功个人工作座谈会和经验交流会、培训会
天津市6组14个单位、14组39名个人,被国家版权局评为2021年查处重大侵权盗版案件有功单位和有功个人。天津市版权局组织召开经验座谈会,请相关同志介绍查办案件先进经验、交流办案体会,进一步发挥版权相关执法部门查处侵权盗版案件的积极性和主动性,充分彰显查处侵权盗版案件先进典型的引导和示范作用。
天津市“剑网2022”专项行动协调小组联合举办了网络版权保护与执法培训会。邀请天津市文化市场行政执法总队副总队长杨明围绕“著作权法学习要点及版权执法实务”对各区区委宣传部版权及执法负责同志做线上辅导。
(四)开展冬奥版权保护、青少年版权保护和院线电影版权保护等集中整治行动
2022年,天津市各级版权部门坚持网上网下保护相统筹,牵头组织开展了冬奥版权保护、院线电影版权保护、青少年版权保护等专项行动,组织拍摄制作公益宣传广告、深入查找案件线索,对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权盗版多发的重点领域和区域,重拳出击、整治到底、震慑到位。天津市版权局组织举办了网络版权保护培训会,对市重点网站开展上门服务及宣传工作,深入园区召开版权企业座谈会,听取意见建议,受到企业欢迎。2022年天津市委宣传部(天津市版权局)版权处被国家版权局评为2021年查处重大侵权盗版案件有功单位,被天津市评为市知识产权工作先进集体。
二、发挥示范引领作用,加强版权服务
2022年,天津市评选出曙光信息产业股份有限公司等5家单位为市级版权示范单位。推荐天津教育出版社有限公司等3家单位参加国家版权局组织的全国版权示范单位评选。在天津市文联、市软件协会等4家单位设立版权服务工作站。截至2022年,天津市有市级版权示范单位61家,13家单位、园区获得“全国版权示范单位”或“全国版权示范园区(基地)”称号。为发挥其示范引领作用,天津市版权局为示范单位拍摄宣传片,在《津云新媒体》等媒体宣传其先进版权管理方法,并积极向《中国新闻出版广电报》推荐。
2022年,天津市共办理作品登记92 181件,由于版权宣传力度加大,2022年度作品登记量同比上年有增长,作品质量有明显提升。文字作品数量增长接近一倍,视听作品由497件增长到近8万件,保证了意识形态安全,有效激发了全市创新创造热情。
三、不断扩大范围、巩固成果,持续推进软件正版化工作
天津市版权局按照国家推进使用正版软件工作部际联席会议的工作要求,结合工作实际,制定《天津市2022年推进使用正版软件工作计划》,并印发全市。同时,指导市级机关和各区版权局制定本单位、本系统和本地区的软件正版化工作计划,有序开展相关工作。
天津市版权局加强对重点领域软件正版化工作的关注,提出指导意见与建议,切实解决实际问题,以点带面,持续推进软件正版化工作。印发《关于对部分重要行业软件正版化工作开展督查的通知》,组织力量对全市医疗卫生、教育、交通和能源等部分重要行业软件正版化工作开展督查,把推进使用正版软件审计工作列入党政机关常规审计项目,取得显著成效。组织全市推进使用正版软件工作人员培训,市版权局在南开区、宁河区和环境保护、规划资源等系统,开展现场授课,实地讲解案例,切实解决问题。
天津市版权局辅导各单位从正版软件检查工具安装情况、正版软件安装使用情况、使用正版软件责任落实、软件资产管理情况和现场检查计算机情况入手,进一步做好自查自检工作。抽查了10家市级政府机关和4个区的软件正版化工作情况,进行考核评定。从检查情况看,各单位正版软件安装使用率稳中有升。
四、创新版权宣传,持续加大宣传引导力度
一是创新宣传引导,激发社会关注。天津市版权局组织安排在地铁移动LED屏等新兴阵地播映天津市2022年版权主题宣传片。二是举办天津市2022年版权宣传主题发布会。天津市版权局在津云中央厨房以版权交易中心版权社会化服务体系建设成就发布为主,组织开展2022年版权宣传主题发布会,对2021年天津市版权工作突出成绩进行总结展示,对2022年版权领域重点工作进行发布,并配合国家版权局做好重点宣传内容《马拉喀什条约》的宣传推广工作。三是举办天津市作品著作权登记工作成果展。天津市版权局全面总结本市作品著作权免费登记以来,作品登记工作在确权保护、版权转化、文化交流以及国际传播等方面取得的突出成绩,进一步鼓励和引导全社会提升版权意识、激发创新创作热情。四是开展著作权管理培训,全面提升全市作品登记机构的专业化服务能力水平。
天津市版权局结合《马拉喀什条约》(于2022年5月5日对中国生效),策划拍摄了2022年版权宣传主题宣传片,并组织传统媒体和新媒体进行全面宣传,在地铁移动LED屏、户外大屏等播放次数超过200万次,受到国家版权局的关注。天津市邀请视障人士录制“音乐朗读者”版权公益宣传节目,开展为全市阅读障碍者提供“光明影院无障碍电影项目”、捐赠喜马拉雅阅读障碍者专用VIP账户等活动,《天津新闻》对此进行了采访报道。2022年知识产权宣传周期间,《中国新闻出版广电报》共计刊发了三篇主要版面文章,《天津日报》共计刊发了两篇,中宣部《每日要情》对天津版权宣传活动进行了报道。
(单震宇)