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不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使心不乱。是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。常使民无知无欲，使夫知者不敢为也。为无为，则无不治。
1.不尚贤，使民不争： 尚，崇尚、推崇。贤，多能之人。一个社会不推崇能人，则人民相互之间就不会争名逐利。
2.不贵难得之货，使民不为盗： 贵，珍贵。一个社会不以稀缺奇巧的事物为贵，则人民相互之间就不会诈欺偷盗。
3.不见可欲，使心不乱： 一个社会不让人民见到可以刺激欲望的事物，民心就不会乱。
4.是以圣人之治： 所以有道者治理天下。
5.虚其心，实其腹，弱其志，强其骨： 虚其心：让人民空虚其心，减少私欲，心自然宁静，此即第十六章所说“致虚极，守静笃”之意。实其腹：让人民吃饱穿暖，无生存之忧。弱其志：志，志向，指人的目标和欲望。弱其志，提倡合作不提倡竞争，使人民无争名逐利之欲。强其骨，发展人民的体魄，使人民健康长寿。
6.常使民无知无欲： 知，此处的“知”指感官认识。无知，即不用感官认识来认识万物。第十章说：“明白四达，能无知乎？”有道者教导人民超越感官的局限，从道的角度来认知万物。无欲：道对万物无欲无求，只是默默奉献，第三十四章说：“大道泛兮，其可左右。万物恃之而生而不辞，功成而不名有，爱养万物而不为主。常无欲，可名于小矣。”有道者同样教导人民学习道的这种无欲的德行，减少贪欲，自然知足常乐。
7.使夫知者不敢为也： 知者，即智者，指聪明善谋的野心家。人民不用为生存费心，也不争名逐利，社会自然平等公正，这样那些私欲膨胀有野心的聪明人因为无法刺激调动起民众，也就不敢乱来了。
8.为无为，则无不治： 无为，无私欲而为。第四十八章说：“为学日益，为道日损。损之又损，以至于无为，无为而无不为。”很多人做学问做事都是为了自己的名利，所以欲望一天比一天多。而学习大道的人在做事时就要注意不断减少自己的私欲，如果能达到为公做事时不掺杂私欲的境界，那么很多事情就都可以交给他做。这样的人治理国家，则国家必然大治。