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一、新公共管理的核心：合约制
二、合约与合约制治理
三、合约制治理的理论来源
四、新公共管理运动中的合约制实践
五、合约制治理的启示
公共部门改革和治理是公共管理学研究的永恒主题。虽然致力于研究该主题的学者们采用的研究视角、方法和途径各有不同，但他们追求的目标却相同，就是期望构建一种理想、完美的政府治理模式。在这种模式下，政府能够持续、良性、有效地运作，不断提高自身管理社会和有效配置公共资源的能力；能够对社会公众日益分散和特殊的需求迅速作出反应，为社会和公众提供高质量、低成本的公共产品和服务，以便有效解决社会问题，避免形成潜在的执政危机。20世纪80年代，随着公共部门管理所处的政治与政策环境的不断变化，公共部门不得不对“某些相互关联的紧迫问题”
作出反应：以英国为代表的西方各国政府掀起了一场以追求“3E”，即经济（economy）、效率（efficiency）和效益（effectiveness）为主旨的新公共管理浪潮。“为促进政府管理方式以及管理方法、技术与手段的创新”，各国在大规模的政府改革运动中，不断“引入市场化工具、工商管理技术和社会化手段”，逐渐形成了一种新的公共治理模式——合约制治理。