第二章
大城市老年失能照护面临的挑战与机遇分析

本章旨在全面分析我国大城市老年失能照护面临的挑战与机遇，为后文展开分析奠定基础。本章将分别介绍我国大城市老年失能照护的现状，分析相应的治理挑战，以及治理大城市老年失能照护风险的现实条件、关键制度安排。

需要强调的是，本研究的后续章节在对失能照护服务需求侧、供给侧、筹资侧的分析中均以北京市的数据为基础，因此，为了保持研究的一致性，本章也将使用北京市的实际数据作为重要资料来源，当然，也会包括我国其他大城市的数据资料。