本研究的总目标是,以北京市作为大城市的典型代表,基于对老年失能照护需求侧、供给侧、筹资侧的系统分析,提出大城市应对老年失能照护风险的系统治理方案。
在总体目标的指引下,本研究可以细分为以下几个子目标。第一,总体分析说明我国大城市老年失能照护治理的迫切性、必要性和可行性;第二,选取北京市作为典型城市,全面论述老年失能照护服务的需求侧、供给侧和筹资侧,从而全面、深入呈现大城市老年失能照护服务发展的全貌,详细介绍大城市老年失能照护在不同维度的实践探索;第三,结合研究发现和理论指引,提出我国大城市应对老年失能照护风险的一揽子治理方案,为我国实施积极的人口老龄化政策、有效应对社会性失能照护风险奠定共识基础和提供决策参考。
第一,本研究将综合人口、保险、统计等学科方法,使用人口统计、精算技术预测北京人口规模、结构,利用马尔科夫多状态转移模型估算失能转移概率,进而预测失能人口规模、结构、变动趋势,还将结合照护成本,估算北京市失能照护的成本和相对压力。本研究相关测算思路、参数设定和分析结果,将为后续学术研究提供参考。
第二,本研究提出的关于大城市失能照护的治理建议、策略,相应观点和结论将为后续学术研究提供借鉴和参考,有助于继续深化、丰富该问题的相关研究。
第一,本研究将为相关部门应对大城市老年失能照护风险提供决策参考。如何应对老龄化所伴生的失能照护风险,是当前中国所面临的重要的社会挑战,与农村老年失能照护的难度和迫切程度类似,中国大城市养老也迫切需要建立体系性的应对方案。本研究基于北京市形成的关于大城市失能照护需求侧、供给侧、筹资侧的重要分析发现,以及围绕大城市老年失能照护所提出的一揽子治理方案和策略,将为中国相关城市和部门应对大城市老年失能照护风险提供决策参考。
第二,本研究将为相关部门推动长护保险发展奠定基础。北京市长护保险制度目前处于试点探索阶段,试点探索的核心目的是通过积累经验为制度框架和模式定型奠定基础。本研究将为北京市长护保险制度的完善和发展在数据测算(北京市长期照护服务需求和成本等方面)、制度实践经验(国内外长护保险制度实践经验和制度比较分析)和风险防护(制度风险防范与保护)等方面提供有益的参考和有力的支持。