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我国农业资源丰富多样，造就了具有不同特征的农业优势区域。我国农业的多样性主要体现在以下四个方面：一是地形地貌多样。我国地形复杂，由西向东呈现海拔差异明显的三大阶梯，高原、山地和丘陵约占国土面积的2/3，平原和盆地只占1/3。同时，还有黄土高原地貌、喀斯特地貌、雅丹地貌、丹霞地貌等多种地貌。二是土壤类型多样。我国土壤概括起来主要是“五色土”（青红黄白黑），像黄土高原的黄土、东北的黑土、南方的红壤等，各类土地所含有机物和矿物质不同、酸碱性不一，适宜种植的作物也不尽相同。三是气候资源多样。我国受地形地貌和季风环流影响，既有热带、亚热带和温带季风气候，也有温带大陆性、高原山地和海洋性气候。由东南沿海向西北内陆，水热条件空间分布明显，“南国春意浓，北国正冰封”，就生动体现了南北的差异。四是生态类型多样。森林、湿地、草原、荒漠、海洋等生态系统均有分布。400毫米等降水量线是我国半湿润区和半干旱区的分界线，被视为中国生态环境线，与“胡焕庸线”基本重合，东边是“绿树村边合，青山郭外斜”，西边是“大漠孤烟直，长河落日圆”。
基于不同区域的资源禀赋，2010年国务院印发的《全国主体功能区规划》，提出以“七区二十三带”为主体的农业发展战略格局。“七区”是指东北平原等7个农产品主产区，“二十三带”是指七区中以水稻、小麦等农产品生产为主的23个产业带。2016年，国务院印发的《全国农业现代化规划（2016—2020年）》，根据国家区域农业发展战略要求和国家主体功能区规划，立足各地资源禀赋变化情况，从优化农业生产力布局和拓展农业多功能性出发，进一步将全国划分为东北区、华北区、长江中下游区、华南区、北方农牧交错区、西北区、西南区、青藏区和海洋渔业区等9个区域，明确区域农业发展定位和目标任务。
（一）东北区
东北区包括黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区的东四盟市（赤峰市、通辽市、兴安盟和呼伦贝尔市），地势平坦开阔，外围是黑龙江、乌苏里江、图们江和鸭绿江等流域低地，中间是大兴安岭、小兴安岭和辽东丘陵，内部则是广阔的东北平原，人们常说这里是“山环水绕，沃野千里”。东北区耕地平整连片，耕地面积约为5.4亿亩，占全国耕地面积的28.5%，适宜大规模机械化作业，北大荒农垦集团就位于这一地区。水资源总量相对丰富，年降水量为300～1 000毫米。特别是以广袤肥沃的黑土地著称，黑土地的有机质含量大约是黄土地的10倍，是肥力最高、最适宜农耕的土地。
长期以来，东北区提供了大量粮食、肉类产品，为保障国家粮食安全作出了重大贡献，赢得了“北大仓”的美誉，成为世界著名的“黄金玉米带”，也是我国优质粳稻、大豆的重要产区。目前，东北区粮食产量约占全国粮食总产量的25.1%，其中大豆、玉米产量分别占全国的63.3%和41.6%；肉类产量占全国的12.9%，其中猪肉、牛肉和羊肉产量分别占全国的11.5%、22.4%和13.8%，牛奶产量占全国的22.2%。
习近平总书记强调，东北是维护国家粮食安全的“压舱石”。这是东北的首要担当，要以发展现代化大农业为主攻方向。具体来说，东北要充分利用农业资源的综合优势，建设国家的“粮仓”“肉库”“加工车间”。“粮仓”即打造国家粮食生产核心区。充分发挥东北区农业生态环境和水土资源配置优势，通过调整种植结构，合理开发利用土地资源和水资源，巩固提升三江平原、松嫩平原粮食生产战略地位，稳定水稻种植面积，建设玉米、水稻、大豆等国家粮食安全产业带，打造全国重要的粮食生产和战略储备基地。“肉库”即建设畜牧养殖生产基地。东北粮多、秸秆多，是建立全国优质畜牧业基地的理想区域。要依托这些优势资源，鼓励东北地区以种养结合为路径，着力发展生猪、奶牛、肉牛、肉羊和家禽标准化规模养殖场，打造肉蛋奶等高质量农产品综合供应基地。“加工车间”即建设农产品精深加工产业基地。支持东北地区围绕粮食、肉牛肉羊、奶业、设施精品蔬菜等主导产业，打造一批粮油加工仓储物流一体化产业园区、农业产业强镇，统筹农产品初加工、精深加工和副产物利用，推动稻变米、猪变肉、奶变酪，提高农产品增值空间。
（二）华北区
华北区又称黄淮海平原区，是黄河、淮河、海河等河流携带的泥沙冲积形成的平原，包括河北、山东、河南，以及江苏北部、安徽北部。华北区耕地面积约3.43亿亩、占全国耕地面积的17%左右，是全国最大的冲积平原，有利于大范围机械化。华北区属温带季风气候，四季分明，年均气温为10℃～15℃，年降水量为500～900毫米，光热资源丰富，热量资源能满足多种作物一年两熟种植（或两年三熟），对农业生产十分有利。该地区是我国优质小麦、玉米、花生、棉花、蔬菜、肉类的主要产区，粮食产量约占全国粮食总产量的31.7%，肉类、禽蛋、牛奶产量分别占全国的21.6%、38.2%和28.5%。
华北区位优势、人才优势、资本优势明显，农业生产集约化、产业融合化程度高，在保障粮食等重要农产品有效供给方面发挥着重要作用。未来发展的主攻方向主要有三方面：一是“高产高效生态农业区”。突出优质高效、绿色生态、生态涵养三大功能，大力发展高产绿色基地型农业、高效节水型农业和生态保育型农业，调减地下水严重超采区高耗水作物种植面积，打造服务都市的产品供给大基地、农业科技创新成果转化大平台、农产品加工物流业转移承接大园区、生态修复和环境改善大屏障。二是“菜篮子生产基地”。围绕京津乃至全国消费需求，建设蔬菜、肉蛋奶、水产品等主要“菜篮子”产品生产供应基地，加强集约化育苗设施、畜禽现代种业、田间生产设施和商品化处理设施建设，建立无规定动物疫病区和全程绿色防控示范基地，改善蔬菜生产设施、畜禽水产养殖条件，提高畜禽标准化规模生产水平，发展水产品健康养殖。三是“食品加工优势区”。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，引导大豆、玉米、小麦等粮食加工企业向主产区聚集，培育壮大食品加工企业，打造具有国际影响力的食品产业集群，不断提高粮食产业质量效益和竞争力。
（三）长江中下游区
长江中下游地区包括浙江、江西、湖北、湖南，以及江苏中南部、安徽南部。该区域主要由长江及其支流冲积而成，地势平坦，水网密布，土地肥沃，农业发展条件好，光热条件可以满足一年三熟，是中国重要的水稻、棉花、油菜产区，素有“鱼米之乡”之称，早在明代就有“湖广熟、天下足”的说法。长江中下游地区粮食产量占全国粮食总产量的16.9%，其中稻谷产量占全国稻谷总产量的43%，油料产量占全国油料总产量的29.9%。也就是说，全国约1/5的粮食、1/3的油料、1/2的稻谷由长江中下游地区提供，该地区是我国名副其实的“谷仓”“油库”。
长江中下游区是我国经济发展的龙头，对于稳定农业生产，特别是粮食、油菜籽生产具有重要意义。要继续在巩固提升粮油生产能力上下功夫，着力稳定双季稻面积，推广水稻集中育秧和机械插秧，选育推广适口性好的优质水稻品种。充分利用冬闲田种植油菜，选育推广早熟、高油、多抗、宜机收的“双低”油菜，扩大油菜种植面积。党的十九大提出推动长江经济带高质量发展，贯彻落实中央关于长江要“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署，长江中下游农业在稳定粮油生产、巩固提升粮油综合生产能力的基础上，必须立足长江经济带生态优先、绿色发展大局，重点向三方面推进。一是生产清洁化。大力发展绿色、生态、循环农业，加强农业投入品规范化管理，提高水、肥等各种农业资源的利用效率，稳定发展生猪生产，推进畜禽粪污资源化利用。二是规模集约化。长江中下游地区耕地资源高度紧张，城市化和工业与农业争地矛盾比较突出。需要通过推进农村一二三产业融合发展，积极发展农产品加工业，提升产业链现代化水平，拓展农村就业渠道，提高农业规模化和产业化水平。三是功能生态化。充分发挥农业生态涵养功能，探索农林牧渔融合循环发展模式，修复和完善生态环境，恢复田间生物群落和生态链，整体构建生态循环农业产业体系。特别是要持续推进长江“共抓大保护、不搞大开发”，全面实施长江“十年禁渔”，让子孙后代年年有鱼。
（四）华南区
华南区包括广东、福建、广西和海南4省，大部属南亚热带湿润气候，是全国水资源最丰富的地区。该地区是我国最大的亚热带和热带作物种植区，种植种类繁多、资源丰富多样，仅栽培的农作物种类就有40余种。这里光、热、水等资源耦合程度较佳，四季宜农，农作物生长季很长，可一年三熟甚至四熟，可以种植三造连作水稻，蔬菜一年可收8～11茬，茶树一年可以采摘7～8次，蚕茧一年可收8次，果树四季繁茂，鲜果常年上市。华南地区粮食产量占比较小，仅占全国的4.9%，糖料、水产品、天然橡胶产量占比较大，分别约占全国的75.7%、33.4%、50.3%。
华南区农业发展主要聚焦在四个方面。一是种。位于海南的南繁科研育种基地，是我国种业创新发展的“加速器”。通过南繁科研育种基地，我国主要农作物完成了6～7次更新换代，每次品种更新的增产幅度都在10%以上，特别是在水稻育种中取得的多项突破，对提高水稻和玉米单产、保障国家粮食安全发挥了重要作用。今后，要在稳定粮食种植面积的基础上，用好种业创新这一优势，为提高本区域甚至全国粮食自给率做贡献。二是糖。建设好广西、海南和广东蔗区，加快推广高产高糖脱毒健康种苗，补上机收作业短板，大幅降低生产成本，提高精深加工水平，把牢中国人的“糖罐子”。三是胶。建设好海南、云南、广东天然橡胶主产区，适度调增海南岛中西部优势区种植面积，调减风害侵袭严重的东部沿海地区种植面积，积极发展特种胶园、生态胶园，把海南植胶区建设成为世界天然橡胶科技硅谷和种质资源库。在云南的西双版纳、普洱市产区加快发展特种胶园，在海拔较高产区发展生态胶园，力争将云南打造成国内天然橡胶生产供应主基地。稳定广东植胶区种植面积，适当调减风害寒害侵袭较为严重地块的种植，大力发展以浓缩天然胶乳为主的精加工，深耕产业链、价值链，打造成为技术集成孵化地、高端橡胶供应和精深加工产业聚集区。四是水产品。重点是稳定水产养殖面积，优化海水养殖结构和布局，扶持远洋渔业发展。广东、福建地处我国东南部，濒临东海、南海，海域面积辽阔，非常适合发展海水养殖业和海洋捕捞业，是我国的重要渔业强省。《2021中国渔业统计年鉴》发布的数据显示，广东省水产品总产量、水产养殖产量均位居全国第一，继续保持中国第一水产大省位置；2020年，福建省水产品总产量跃居全国第二位。广东通过高标准建设智能渔场、海洋牧场、深水网箱养殖基地，建设了一批现代渔港经济区和海外渔业基地，提高了海产品加工能力，积极打造“粤海粮仓”。福建突出围绕推进品牌渔业加快发展、智慧渔业稳步发展和生态渔业深入发展，积极推进水产千亿产业链建设，培育形成了大黄鱼、鳗鲡、石斑鱼等十大特色品种。
（五）北方农牧交错区
北方农牧交错区包括河北省承德市、张家口市，山西省大同市、忻州市、吕梁市、朔州市，陕西省延安市、榆林市，宁夏回族自治区固原市，甘肃省庆阳市、平凉市，内蒙古自治区呼和浩特市、包头市、乌兰察布市等。这里年降水量为400～600毫米，尤其是山西、陕西中部的汾渭谷地等，地势平坦，土壤肥沃，地表水和地下水资源丰富，是良好的农耕区。该地区耕地面积约为1.3亿亩，约占全国耕地面积的6.7%，是我国传统的小麦、马铃薯、杂粮、冬春油菜和温带水果产区。粮食产量约占全国的3.8%，其中玉米和小麦产量分别约占全国的10.4%和1.4%，肉类产量约占全国的3.2%。
由于降水量少，植被少、蓄水能力弱，河流丰枯悬殊，长期以来，缺水问题一直制约着北方农牧交错区的农业发展，农田有效灌溉率仅为28.54%。2020年习近平在宁夏调研时强调，要注意解决好稻水矛盾，采用节水技术，积极发展节水型、高附加值的种养业，保护好黄河水资源。目前，北方农牧交错区农业发展的定位是节水保生态，集聚提效益。一方面，大力发展旱作节水农业，以改变传统农牧业生产方式、提升农业基础设施、普及蓄水保水补水技术等为重点，巩固粮油生产能力，适度调减高耗水作物种植。建设具有北方农牧交错区特色的现代高效旱作农业区，提高农业可持续发展能力。另一方面，积极发展特色高效农业，因地制宜发展水果、蔬菜、药材、杂粮杂豆等特色产业，引导资源要素向优势产区集中，打造优势特色产业集群。比如，目前，陕西苹果产量占全国的1/4，苹果汁产量占世界的1/3，出口世界80多个国家和地区，市场规模达到千亿元，成为人民的“摇钱树”。
（六）西北区
西北区包括内蒙古自治区中西部（除东四盟外）、宁夏回族自治区北部、甘肃西部和新疆维吾尔自治区。这里土地资源、光照资源丰富，年降水量为50～400毫米，地理景观呈现为农田生态系统、草原生态系统交错镶嵌分布，农业生产发展以畜牧业和种植业并重，是我国典型的农牧交错区。西北地区农作物以一年一熟为主，是我国棉花、甜菜、水果、优质牧草等经济作物和牛羊肉、牛奶等畜产品的主产区。粮食产量占全国的10.4%，棉花产量占全国的91%以上，牛肉、羊肉和牛奶产量分别占全国的18.8%、34.6%和28.0%。
西北地区农业发展重点是做好四保。一是保水土。坚持以水定地、以地定种，以提高水资源利用效率为根本途径，推广节水灌溉、水肥一体等现代节水技术，有序发展林果、戈壁生态设施农业等产业。二是保棉花。新疆光照充足、热量丰富、空气干燥、昼夜温差大，拥有棉花生产的天然优势。2023年新疆棉花产量达511.2万吨，占全国棉花总产量的91%，是国家主要棉花基地，也是少数民族收入重要来源，所以国家支持新疆棉花生产。要继续稳定西北地区特别是新疆棉花生产，推动棉花产业高质量发展，努力把西北地区建设成为高质量棉花产区。三是保生态。积极推进饲草料生产，发展草食畜牧业，严格落实草畜平衡制度，采取禁牧、休牧与轮牧相结合，天然草场利用与高标准饲草基地建设相结合的方式，提高饲草料生产能力和养殖质量效益。四是保文化。西北地区是我国少数民族聚集区，农业有其民族特色，有文化传承功能。要加强农业文化的挖掘，注重维吾尔族农耕文化、哈萨克等民族游牧文化保护，开发绿洲农业景观，打造绿洲农业文化精品。
（七）西南区
西南区包括贵州省、重庆市、四川省、云南省，是典型的喀斯特地貌，“一山有四季，十里不同天”是西南地区气候多样、小气候立体分布的真实写照。整体上看，该地区大部雨量丰沛，年降水量为600～2 000毫米，近95%的面积是丘陵山地和高原。耕地面积为2.4亿亩，占全国耕地面积的12%。该地区典型水多土少，农作物以一年两熟或三熟为主，生物多样性突出，农产品种类丰富，是我国水稻、玉米、马铃薯、蔬菜、油菜籽重要产区和糖料蔗主要产区。粮食产量占全国的11.2%，其中稻谷和大豆产量分别约占全国的13.7%和10.8%；肉类产量约占全国的17.7%，其中猪肉和牛肉分别约占全国的21.7%和15.7%；油料、糖料、蔬菜和天然橡胶产量分别占全国的18.5%、14.7%、12.7%和49.6%。
人地矛盾紧张是西南区农业发展的最大制约，土地细碎、石漠化、水土流失、季节性干旱等问题突出。交通不便，农业发展规模小，坡耕地比重大，不利于机械化作业。比如重庆，地形山高坡陡、沟壑纵横，户均耕地不足5亩，单块1亩以下的耕地占80%以上，耕地分散在3处以上农户数占比高达60%。如何在“鸡窝地”“巴掌田”上发展现代农业，是西南地区需要解决的现实问题。一是合理优化产业结构。坚持以地定种、稳经扩饲、增饲促牧，稳定水稻面积，扩大优质饲草料生产，提高糖料蔗生产现代化水平，稳步提升生猪等畜牧产业发展水平。二是因地制宜发展特色农业。充分利用气候多样、光热资源丰富、生产类型多样等优势，大力发展适宜不同地形、高度、坡向的农林经济和草食畜牧业，建设西南现代高效特色农业产业带。三是传承发扬多民族山区农耕文化。西南地区少数民族众多，仅云南就分布了彝族、壮族、白族、傣族等二十多个少数民族，是中国农耕文化资源最富集的地区之一。需要依托多民族优势，深入挖掘不同民族的农耕文化特点，积极拓展农业多种功能，大力发展休闲农业、体验农业、观光农业，丰富农业发展业态。
（八）青藏区
青藏区包括西藏、青海。青藏高原群山起伏，河流众多，有着独特的高原特色，平均海拔高度在4 000米以上，被称为“世界屋脊”。青藏区内天然草场面积广阔，农业生产以传统的高原农牧业为主，农作物以一年一熟的小麦、青稞为主。粮食产量占全国的3.34%，肉类产量占全国的0.5%，牛奶产量占全国的1.27%。特别是牦牛产业发展潜力巨大，牦牛作为世界三大高寒动物之一，甚至被誉为“高原之舟”，牦牛肉被誉为“牛肉之冠”，2022年牦牛净肉产量为43万吨，产值达到334亿元。
习近平总书记强调：青藏高原最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。总体上看，青藏区生态环境脆弱，耕地土层薄、土壤贫瘠，存在冰川消退、冻土消融、灾害风险等威胁，草原生长量低，载畜量有限。多年来，随着高原地区人口增长、资源开发规模失控和利用方式不当等，土地沙漠化、天然草场退化、土壤盐碱化等生态环境问题愈加明显，成为制约农牧业持续发展的主要因素。未来青藏高原重点是严守生态保护红线，避免过度开发，以维护现有自然生态系统完整性为主，推进农业绿色、环保、可持续发展。农业发展要坚持生态优先。坚守农业农村生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，修复退化森林、湿地、草原，实行禁牧和草畜平衡制度，推进农牧结合、种养一体，促进发展生产与保护生态相适应，确保高原生物安全和农业生态系统结构稳定，维护生态安全，尤其是保护三江源，保护“中华水塔”。同时，兼顾高原特色产业发展。稳定发展青稞、小麦等种植，发展牦牛、藏系绵羊、绒山羊等特色畜牧业，提升区域特色农产品供给能力和良种覆盖率。
（九）海洋渔业区
海洋是人类获取食物及优质蛋白的“蓝色粮仓”。我国拥有300多万平方公里的海域，海洋空间资源、水体资源和生物资源蕴藏量巨大，具有广阔的开发潜力。习近平总书记在福建工作时，就提出念好“山海经”。改革开放40多年来，我国以海水养殖为重点的海洋渔业迅猛发展，掀起了海藻、海洋虾类、海洋贝类、海洋鱼类、海珍品养殖的5次产业浪潮，养殖总产量自1990年以来一直稳居世界首位。与此同时，局部水域环境恶化、产品品质下滑、养殖病害严重的问题日益突出，传统的海水养殖模式已难以适应海洋生态环境保护的要求，迫切需要加强海洋农业管理、加大科技投入与创新力度、加快海洋渔业生产方式转变。建设中国“海上粮仓”，海洋牧场就是重要的发展方向之一。
海洋牧场，就是用人工鱼礁给鱼在海底建房子，种上海藻海草，再配套一些集鱼的辅助措施，让鱼可以有地方安身繁殖。我国海洋牧场建设起步于20世纪70年代，近年来发展较快，目前，全国已建成海洋牧场300多个，投放鱼礁超过6 000万立方米，通过贝藻类增殖养殖，每年可以固碳19.4万吨、消氮1.7万吨、减磷1 690吨，生态效益超过600亿元。今后，推进海洋牧场建设，重点是三个方面。一是生态优先。始终将资源环境保护放在首要位置，科学投放人工生态礁、种植珊瑚，有序开展海洋生物增殖放流活动，营造适合海洋生物繁衍、栖息和生长的海洋生态环境，实现水生生物资源的自然繁殖和补充，促进海洋生态系统的改善和修复。二是质量导向。目前，我国渔业生产规模已经很大，人均水产品消费水平已经不低，必须从过去追求数量转到重点追求质量上来。根据不同海域条件合理布局养护型、增殖型和休闲型等不同类型海洋牧场，推动养殖升级、捕捞转型，调整渔业产业结构，促进海洋渔业实现高质量发展。三是融合发展。充分发挥海洋牧场、沿海渔港的平台集成作用，推动海洋牧场与水产品加工流通、旅游观光等二三产业紧密融合，发展休闲垂钓、渔家乐、渔事体验等综合性休闲渔业，拓展渔业多种功能，延伸产业链条，提高渔业产业产值。