习近平总书记在参加2022年全国“两会”政协联组会议时强调:“要在保护好生态环境的前提下,从耕地资源向整个国土资源拓展,宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林,形成同市场需求相适应、同资源环境承载力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。”生产力布局,通俗讲就是自然资源、劳动力、科技、资本等生产力诸要素的空间布局,生产力布局的过程实质上是对资源优化配置,发挥比较优势,实现最优效果。农业生产力布局是国家生产力布局的重要方面,是一门大学问。目前,国际上有很多国家都形成了相对稳定的农业生产力布局。加拿大农产品主要分布在西部省份,该地区大麦产量占全国的90%以上,小麦产量占全国的95%。美国形成了东北部乳畜带、中北部玉米带、大平原小麦带、南部棉花带和太平洋沿岸综合农业区“四带一区”。英国形成了园艺生产区、小麦和大麦生产区、甜菜生产区、绵羊养殖区等“四大区域”,如英格兰小麦、苏格兰畜牧。法国形成了以谷物、甜菜、蔬菜为主的集约农业区,以肉、禽、蛋、乳为主的牧业区,以葡萄、经济作物、畜产和木材为主的多种经营区(如位于法国西南部的波尔多产区,就是最为著名的葡萄酒产区之一),以及特种农业区。要优化我国农业生产力布局,分区域明确战略定位,分品种明确推进路径,努力提高农业综合生产能力,保障粮食等重要农产品有效供给。
下面我将围绕“我国农业生产力布局”主要介绍四个方面:一是优化农业生产力布局的重大意义和原则。二是我国不同区域农业生产力布局的战略定位。三是我国重要农产品分品种区域布局。四是以农业供给侧结构性改革为主线做好农业生产力布局。