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目标制定和目标分解是两个动作，它们共同确保企业的战略规划（strategy planning，SP）和年度业务计划（business planning，BP）得到有效实施。
目标制定是年度经营活动的起点，涉及对企业总体年度目标的制定。总体年度目标包括战略目标、经营目标和市场目标等。目标制定通常在每年年底的全面预算季进行，届时企业将根据市场状况、内部资源和长远发展规划，确定来年的总体目标。这些目标是企业未来一年内努力的方向和将要达到的标准，是推动企业持续发展的原动力。
目标分解则是在企业总体年度目标确定后进行的，它是将这些总体目标细化到各层级组织的过程。这一过程要考虑到各层级组织的定位、职责、战略解码、管理需求、存在的痛点以及自我提升需求等因素。通过这种分解，每个组织和个人都将承接明确的子目标，确保总体目标的实现不是空中楼阁，而是有具体实施路径和责任人。这样，从企业到个人，每个层级都能对照自己的任务和目标，合理配置资源、调整策略，确保整个组织协调一致，努力达成目标。