一般来说,企业应根据本单位生产经营的特点、生产规模的大小和成本管理的要求等具体情况来组织成本会计工作。具体来说,开展成本会计工作必须遵循以下几项主要原则。
成本是一项综合性的经济指标,它受多种因素的影响。其中产品设计的优劣、加工工艺等技术是否先进、在经济上是否合理,都对产品成本的高低有着决定性的影响。在传统的成本会计工作中,会计部门多注重产品加工中的耗费,而对产品的设计、加工工艺、质量、性能等情况与产品成本之间的联系考虑较少,甚至有的成本会计人员不懂基本的技术问题。相反,工程技术人员对产品的技术方面的问题考虑较多,而对产品的成本考虑较少。这种成本会计工作与技术工作的脱节,使得企业在降低产品成本方面受到很大限制,成本会计工作也往往仅限于事后算账,只能发挥核算成本资料的作用。因此,为了在提高产品质量的同时不断地降低成本,从而提高企业经济效益,在成本会计工作的组织上应贯彻成本会计工作与技术相结合的原则,不仅要求工程技术人员要懂得相关的成本会计知识,树立成本意识,而且要求成本会计人员也必须改变传统的知识结构,具备与正确进行成本预测、参与经营决策相适应的生产技术方面的知识。只有这样,才能在成本管理上实现经济与技术的结合,才能使成本会计工作真正发挥其应有的作用。
为了降低成本,实行成本管理上的经济责任制是一项重要的原则。由于成本会计工作是一项综合性的价值管理工作,涉及面宽、信息量大,企业应摆脱传统上只注重成本会计事后核算作用的片面性,充分发挥成本会计的优势,将其与成本管理上的经济责任制有机地结合起来,这样可以使成本管理工作收到更好的效果。例如,在实行成本分级分口管理的情况下,应使成本会计工作处于中心地位——由成本会计人员具体负责组织成本指标的制定、分解、落实,日常的监督检查,成本信息的反馈、调节以及成本责任的考核、分析、奖惩等工作。又如,为了配合成本分级分口管理,不仅要搞好厂级(公司级)的成本会计工作,而且应该完善各车间(各部门)的成本会计工作,使之能进行车间(部门)成本的核算和分析等工作,并指导和监督班组的日常成本管理工作,从而使成本会计工作渗透到企业生产经营过程的各个环节,更好地发挥其在成本管理经济责任制中的作用。
不断挖掘潜力,努力降低成本,是成本会计的根本性目标。但各种耗费产生于生产经营的各个环节,成本的高低取决于各部门、车间、班组和职工的工作质量。同时,各级、各部门的职工群众最熟悉生产经营情况,最了解哪里有浪费现象、哪里有节约的空间。因此,要加强成本管理,实现降低成本的目标,不能仅靠几个专业人员,而必须充分调动广大职工群众在成本管理上的积极性和创造性。为此,成本会计人员还必须做好成本管理方面的宣传工作,经常深入实际了解生产经营过程中的具体情况,与广大职工群众建立起经常性的联系;吸收广大职工群众参加成本管理工作,增强广大职工群众的成本意识和参与意识,以便互通信息,掌握第一手资料,进而把成本会计工作建立在广泛的职工群众基础之上。
企业的成本会计机构,是在企业中直接从事成本会计工作的机构。一般而言,大中型企业应在专设的会计部门中,单独设置成本会计机构,专门从事成本会计工作;规模较小、会计人员不多的企业,可以在会计部门中指定专人负责成本会计工作。另外,企业的有关职能部门和生产车间,也应根据工作需要设置成本会计组或者配备专职或兼职的成本会计人员。
成本会计机构内部的组织分工,既可以按成本会计的职责分工,也可以按成本会计的对象分工。在分工的基础上建立岗位责任制,使每一个成本会计人员都明确自己的职责,每一项成本会计工作都有人负责。
企业内部各级成本会计机构之间的组织分工,有集中工作和分散工作两种基本方式。
以工厂为例,集中工作方式,是指企业的成本会计工作,主要由厂部成本会计机构集中进行,车间等其他单位的成本会计机构或人员只负责原始记录和原始凭证的填制,并对它们进行初步的审核、整理和汇总,为厂部成本会计机构的进一步工作提供基础资料。这种工作方式的优点是:便于厂部成本会计机构及时掌握整个企业与成本有关的全面信息;便于集中使用计算机进行成本数据处理;还可以减少成本会计机构的层次和成本会计人员的数量。但这种工作方式不便于直接从事生产经营活动的各单位和职工及时掌握本单位的成本信息,从而不便于成本的及时控制和责任成本制的推行。
分散工作方式,是指成本会计工作中的计划、控制、核算和分析由车间等其他单位的成本会计机构或人员分别进行。成本考核工作由上一级成本会计机构对下一级成本会计机构逐级进行。厂部成本会计机构除了对全厂成本进行综合的计划、控制、分析和考核以及汇总核算外,还应负责对各下级成本会计机构或人员进行业务上的指导和监督。成本的预测和决策工作一般仍由厂部成本会计机构集中进行。
分散工作方式的优缺点与集中工作方式的优缺点正好相反。一般而言,大中型企业由于规模较大,组织结构复杂,会计人员数量较多,为了调动各级、各部门控制成本费用、提高经济效益的积极性,一般应采用分散工作方式;小型企业为了提高成本会计工作的效率和降低成本管理的费用,则一般可采用集中工作方式。
其中,会计机构应遵循以下基本原则。
①合规合法原则。内部财务会计控制应当符合国家有关法律法规和会计基础工作规范,并符合单位的实际情况。
②全员性原则。内部财务会计控制应当约束企业内部涉及会计工作的所有人员,任何个人都不得拥有超越内部会计控制的权力。企业的领导者应当对企业内部会计控制制度的建立健全及有效实施负责。
③全面性与系统性结合原则。内部财务会计控制应当涵盖企业内部涉及会计工作的各项经济业务及各个岗位,并应针对业务处理过程中的关键控制点,落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。
④权责明确、相互制衡原则。内部财务会计控制应当保证企业内部涉及会计工作的机构、岗位的合理设置及其职责权限的合理划分,坚持不相容职务相互分离,确保不同机构和岗位之间权责分明、相互制约、相互监督。
⑤成本效益原则。内部财务会计控制应当遵循成本效益原则,以合理的成本达到最佳的控制效果。
⑥动态性原则。内部财务会计控制应随着外部环境的变化、企业业务职能的调整和管理要求的提高,不断修改和完善。
(1)负责组织企业内部各部门的成本集中统一管控,为企业的经营管理提供必要的成本信息;
(2)进行企业内部的成本预测、成本决策;
(3)根据企业经营发展的需要,编制企业的各项成本计划,并对成本计划进行分解,下达给各责任部门;
(4)对企业各责任部门实施成本监控,监督、审核生产费用的支出;
(5)完整、准确地对企业的产品成本及有关费用进行核算;
(6)根据各责任部门的成本计划,监督各成本计划的实际执行情况,并对成本变动的原因进行分析;
(7)根据各责任部门的成本计划目标,考核各责任部门和个人的成本责任执行情况。