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世界上有各种各样的人，也有各种各样的事，这个底线就要根据这些人和事来制订，不同的人要制订不同的底线，不同的事也要制订不同的底线，就是给自己制订发展的基础点，或是起步点，第一步要学些什么和做些什么，或必须做到什么等等，然后再二、三、四、五、六不等。这个底线不能订的太高，但也不能订的太低，低了等于没有了进步，高了这个人会承受不了。对于这些没有进步的人和不愿意进步的人，不能重用或不用，人类不是要发展吗？其实底线就是为了要让人们更好的计划发展，更好的一步一步地提升自己，现在人类社会的科目太多，人们只能选择一些主要的科目来学和做，这些是属于进步与发展这一方面的底线。世界上都没有的，是属于创新这方面的底线。世界上有的，但本国没有的，是属于拓展或补充（填补空白）这方面的底线。又如：现在不是提倡文明社会，提倡法制社会吗？那国家就要在行政法里面规定，本国所有的公务，包含临时聘用的，都要依照国法行政处事，现在的科技这么先进，国家所有的行政法都可以由网络，电视台，报社等等来公布，这就是国法有利于传播的底线，同时又可以防止下级对国法的封锁，这样做才有利于国家的发展，要让全国人都知道，这样下面的公务员不就无机可趁了吗？如果发现有公务员超越国法或不依法治国的行为，就立即查收并开除党籍，在这个基础上，如果国家要再想详细一点就是，超越国法有两种行为，一种是次于国法的，另一种是高于国法的，次于国法的就罚，高于国法的就奖，（这个是建立在公务员对一般的普通公民的基础上，如果是公务员对公务员，或公务员对上下级的行为是不行的，这样的行为就还是罚，这类行为是属于纵贪的行为，所以要罚。）这样就有利于国家正确的发展，这些只限于拆迁和其他补助等等这一块。当然，这个文化的传播还有多方面的，如新闻的真实性，影视的传播，广告的传播等等，这些国家都是要有专人管理的，这些文化的传播对国家的发展很重要，国家就要选择内行的人来管理这方面的工作才行，不内行的人来做这些事情是不行的。这些就是文化传播这一块的底线。当然，这个文化的传播还有多方面的，向电视台，网络，出版社，报社，广播电台等，国家管控的过来，但在法庭，公共场所及每一个家庭和人与人之间的交流，国家就无法管控了，这些就要靠人来做了，这些国家就要用这方面的人，现在国家没有这么多人，国家就要培养出这方面的人来做这些事情，这些问题人们都要懂得言论自由的辩正，这些对党和国家人民有益的话和事，任何人都可以说也可以做，这些对党和国家人民无益的话和事，任何人都不能说也不能做，这也是底线，这些涉及到了国家的教育问题，教育又分多方面的教育，这就应该划分层次来做了，为什么呢？因为这些都涉及到了十八岁以下和以上的人，这就要根据不同的人划分不同的底线，不同的工作划分不同的底线，有些事情是可以千篇一律，有些事情是不能千篇一律的，这些问题就是出现在意识认识这一方面的，真正国人难过的是情关，但是情里面又包含着多种原因，也就是有各种各样的情，情有感情，恩情，交情，真情，情面，情态，情爱，情趣等等，但主要的就是情感、情爱，恩情这几方面的，这三方面的主要的又是情爱这一方面的，其次就是恩情，再次就是情感，为什么会有这种说法呢？因为中国有句古话是这样说的，情大于天，这句话的意思其实就是情大于理，但中国又有这样一句话，天理人情国法，这两句话里已经告诉人们了，理可以大于情，情不能大于理，事实是国人，能理解这两句话的意思的人很少，其实这两句话的意思完全不同，这个理解的正确与否，这也是底线，只是这些就是单指情这一方面的底线，这些事情前面已经说了，这里不讲了。国家公务员是为人民服务的，更不能欺下瞒上，也不能隐瞒事实，不推诿不延误，也不能维护犯罪，更不能知法犯法，就更不能吃喝嫖赌等等，这也是一个国家对公务员最低的行政标准，这也是底线，这些人们都要认识到立法有立法的底线，执法有执法的底线，行政有行政的底线等等。
而在量刑这一块，在处理对立矛盾的事务当中，公务员及其家属都没有先例，也就是说不能有半点的照顾，没有政治行为的，国法规定如何处理就是如何处理，没有构成犯罪的，都按民事纠纷处理，谁错就处理谁，按被害人的要求和理由来处理，按两级分算，如何是两级分算，就是按被害人的经济损失来计算，如被害人的经济损失是一千元的，那就罚被告人两千元，这两千元钱如何处理呢？这两千元国家就给被害人一千元，一千元就进国库。这是指一些小事情，这是原被告在一起一天之内说定了的就这样处理，这些只要被告或造事人愿意接受或承担责任的，都这样处理，国家只收这么多钱，有些车祸都要拖上一年两年国家也只收这么多，但是处理单位不收钱，处理单位出证明让被告都把钱交到银行，然后出证明让被害人到某银行支取就行了，这些国家国法只能维护被害人，不能维护起心害人的人。有些不是车祸，但也会造成被害人的经济损失，如有些人不让人建房，有些人侵占了别人的土地建房，没有说公正话，知情不报，隐瞒事实，还有就是埋没人才的，给国家提供假人才的，提要求的等等，这些都会造成被害人和国家很大的经济损失，这些都是有底线的，很多问题。不服的就从民事处罚转为刑事处罚。这里就讲到这里，有机会使用时再详细地说也不迟。