潮起东方,丝路同行。2023年是共建“一带一路”倡议提出10周年。共建“一带一路”是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大倡议,是我国在新的历史条件下实行高水平对外开放的重大举措。2013年9月和10月,习近平主席在哈萨克斯坦和印度尼西亚发表演讲时,先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议。共建“一带一路”造福沿线国家和地区,是和平之路、繁荣之路、开放之路,也是绿色之路、创新之路、文明之路。十年来,共建“一带一路”倡议从理念到行动,从愿景到现实,已成为广受欢迎的全球公共产品和最具包容性的国际合作平台。作为推动构建人类命运共同体的重要抓手,共建“一带一路”为世界经济增长开辟了新空间,为国际贸易和投资搭建了新平台,为完善全球经济治理拓展了新实践,为增进各国民生福祉作出了新贡献。截至2023年6月,中国已与150多个国家、30多个国际组织,签署了230多份共建“一带一路”合作文件。十年来,共建“一带一路”倡议拉动近万亿美元投资,形成3000多个合作项目,为沿线国家创造42万个工作岗位,让将近4000万人摆脱贫困。世界银行研究报告显示,到2030年,共建“一带一路”将使参与国贸易增长2.8%~9.7%、全球贸易增长1.7%~6.2%、全球收入增加0.7%~2.9%。
联通陆海,交汇世界。依山傍水、江峡相拥,高山峡谷曾经是过去重庆发展的自然障碍,而今天堑变通途,成就现在的重庆发展特色。重庆是我国中西部地区唯一的直辖市,是新时代西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道、渝满俄国际铁路班列在这里交会,在推动“一带一路”陆海联动发展中具有独特而重要的作用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视重庆发展,先后对重庆作出系列重要指示批示,要求营造良好政治生态,坚持“两点”定位,实现“两地”“两高”目标,进一步发挥“三个作用”,推动成渝地区双城经济圈建设,加快建设西部陆海新通道,为重庆全面融入共建“一带一路”提供前进方向、根本遵循、动力之源。中欧班列(成渝)跨越山海的常态化运行,已成为共建“一带一路”高质量发展典范。从2017年“南向通道”到2019年上升为国家战略的西部陆海新通道,2022年,党的二十大报告明确指出“加快建设西部陆海新通道”,充分体现西部陆海新通道在服务构建新发展格局中的战略地位和重要作用。几年来,从线到网,北接丝绸之路经济带,南连21世纪海上丝绸之路,协同衔接长江经济带,西部陆海新通道正在成为高质量共建“一带一路”合作标杆。“一带一路”行千里,陆海通道“促广大”,重庆全面融入共建“一带一路”正展示出强大生命力和鲜明时代感。
桃李不言,下自成蹊。十年来,在党中央坚强领导下,重庆积极融入共建“一带一路”,坚持共商共建共享原则,把基础设施“硬联通”作为重要方向,把规则标准“软联通”作为重要支撑,把同共建国家人民“心联通”作为重要基础,取得实打实、沉甸甸的成就。加强同共建国家多层次战略对接,成功举办中国—上海合作组织数字经济产业论坛、第十四届中国—拉美企业家高峰会、2023“一带一路”陆海联动发展论坛等国际论坛会议,不断拓展重庆“朋友圈”,政策沟通引领作用不断提升。截至2023年6月,重庆全面融入共建“一带一路”国家友好城市、友好交流城市分别累计达到29个、82个。陆海天网“四位一体”互联互通布局加快形成,基础设施互联互通布局不断完善,中欧班列(成渝)累计开行2万列以上,是全国开行量最多、开行最均衡、运输货值最高、货源结构最优的中欧班列;西部陆海新通道已覆盖全球119个国家(地区)、393个港口,重庆西部陆海新通道铁海联运班列累计开行8614列、运输箱量超过43万标准箱。强化规则标准对接,对标《区域全面经济伙伴关系协定》(Regional Comprehensive Economic Partnership,RCEP)制定重庆行动计划,贸易投资合作渠道不断拓展,2013—2022年,重庆对共建“一带一路”沿线国家和地区进出口额从1228.6亿元扩大到2214亿元,年均增长6.8%,占重庆外贸比重达到27.1%。加强与各类跨国金融机构和中介机构合作,全国首单非银金融机构借款及结汇、中新机构间首笔再保险、中越铁路首笔“一单制”数字提单融资等相继落地,2022年全市跨境融资共计14亿美元、累计超过190亿美元。民心相通基础作用不断增强,推动实施中泰(重庆)职教联盟、中老职教发展共同体成立等一批“心联通”项目,切实提升共建国家民众获得感。
乘时代大势,走人间正道。当前,世界百年未有之大变局加速演进,大国博弈更趋激烈复杂,世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。共建“一带一路”倡议的提出,推动形成了海洋贸易与陆路贸易、海权经济与陆权经济交相辉映的现代化新版图。重庆全面融入共建“一带一路”高质量发展面临前所未有的复杂局面,也面临更加重要的历史机遇。一方面,美国与其盟友全方位加大对我国遏制施压的力度,对经济、科技、文化、教育、体育等领域的交流极力设限,地缘政治更加复杂,阻挠“一带一路”发展。另一方面,我国制度优势、经济科技发展潜力优势和文化优势更加凸显,共建“一带一路”必将在更大范围、更高水平、更深层次上推进国际合作,顺应时代潮流和道义民心,中国将始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。
大道无垠,砥砺前行。党的二十大报告提出,“共建‘一带一路’成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台”“推动共建‘一带一路’高质量发展”。重庆市委六届二次全会紧扣全面学习宣传贯彻党的二十大精神,系统谋划了新时代新征程新重庆的宏伟蓝图,明确了未来发展的定位、目标和要求,提出要全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展,着力建设内陆开放高地,更好在西部地区带头开放、带动开放。在新时代新征程上,重庆深入贯彻党的二十大精神,加快推进成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等国家战略实施,努力在推进共建“一带一路”中发挥带动作用,加快建设更高水平的内陆开放高地,扎实推动开放通道互联互通、开放平台协作协同、经贸合作做大做强、营商环境提质升级、国际交往走深走实,为全面建设社会主义现代化新重庆讲好“重庆故事”、传播“重庆声音”、贡献“重庆智慧”。
历史上的丝绸之路,丝霞万匹,花香满路;新时代的“一带一路”,携手共进,硕果盈途。为贯彻落实党中央和市委、市政府决策部署,继续坚持以推动共建“一带一路”高质量发展为引领,根据重庆市委宣传部、市发展改革委工作安排,编者编制《重庆全面融入共建“一带一路”蓝皮书(2013—2023)》(简称《蓝皮书》)。《蓝皮书》既是全面展现重庆落实国家重大决策部署的坚定决心与积极作为的重要载体,也是营造全社会共同参与“一带一路”建设良好氛围的重要途径,全面记录重庆融入共建“一带一路”的生动实践、经验做法,将为市委、市政府决策部署提供有力参考。全书由重庆市委宣传部、市发展和改革委员会统筹规划和总体把握,市综合经济研究院组织协调、编撰汇稿,市级相关职能部门、有关区县、研究机构、重点企业支持供稿。本书的研究和出版还得到了市内外专家学者的智力支持,也得益于中国经济出版社编审人员的不懈努力,在此我们致以诚挚谢意。感谢参与本书编制的所有部门、区县、研究机构、企业、专家和工作人员的辛勤劳动。
编 者
2023年8月于重庆