强化政治功能是新时代社区党建人才队伍建设的重要任务,也是提高社区党建人才质量的重点。加强社区党组织党建人才队伍建设,首先要不断提升党员的党性修养和理论素养,增强党组织的凝聚力和战斗力。文翔名苑社区党组织综合运用“四位一体”的治理模式,经常性地组织社区党员开展社区服务活动,充分发挥社区党员的先锋模范作用,激发社区居民的政治热情,凝聚党组织的战斗力,吸引优秀的党建人才。社区是党和政府联系人民群众的“最后一公里”。社区党员骨干应增强联系群众、服务群众的本领,在社区工作中不断提高政治素养、保持政治本色,在服务社区居民的实践中充分发挥党组织的战斗堡垒作用。文翔名苑社区党支部为了保持党建人才队伍的政治本色,有计划地建立了定点的网格化社区管理机制,安排相应的党员统率社区发展的全局,提高了社区党建人才为民服务的能力和水平。党建人才资源对于社区的建设和发展也很重要,基于此,文翔名苑社区高度重视党建人才资源的嵌入,基于不同的条件禀赋嵌入党建人才资源,并注重各条件之间的联结,建立健全城市社区党建人才资源发展机制,在文翔名苑社区党组织和邻近高校党组织之间就党建资源建立了密切的合作关系,协调优化了社区党组织和邻近单位党组织的党建人才资源。总之,经过文翔名苑社区党组织的努力,其党建人才队伍建设取得了较大成就,目前,党建人才队伍在数量、素质、结构等方面基本能够适应日常工作的需要。
党建人才是加强社区基层党组织建设的关键环节。文翔名苑社区党建人才队伍建设虽然取得很大成绩,但依然存在一些问题,特别是党建人才队伍的规模、数量仍然不能满足繁重的工作需要。文翔名苑党支部党建人才队伍目前只有少量党员,还聘请和接收了一定数量的兼职人员和志愿者,现有的党建人才数量与承担的工作任务量明显不成比例。
党建人才是社区基层党组织开展工作的基础和保障,影响和决定其他方面的建设质量。目前,文翔名苑社区党建人才的整体素质有待提高。一是很多党建人才都是调剂过来的,没有经过系统化的学习和培训,理论素质有待提高。二是党建人才业务水平有待提高。党建人才作为党员队伍中的骨干,是保证党组织战斗堡垒作用充分发挥的重要条件。然而,文翔名苑社区党建人才的业务水平仍有待提高。三是党建人才创新能力不强。面对繁杂的日常工作,党建人才队伍中部分党员找不到思想政治工作和社区工作之间的结合点,工作的创新性不够。
目前,文翔名苑社区党组织还存在党建人才结构不合理的问题。一是党建人才队伍年龄结构不合理。总体来说,社区党建人才年龄结构呈现上宽下窄的倒金字塔形,即上层的中老年人较多,下层的年轻人较少。年轻人大多不愿意从事社区党建工作。二是社区在职党员和在册党员比例失衡。目前,文翔名苑社区在册党员52人,在职党员455人,二者数量差距较大,比例失衡严重。三是党建人才性别比例失衡。目前文翔名苑社区女性党建人才较多,男性党建人才较少,从侧面反映了社区党建人才队伍结构不合理。
社区党建人才队伍的建设需要政治立场坚定、热爱党建的党务工作者,然而文翔名苑社区目前党建人才队伍存在着不稳定的问题。一是社区党建人才流动性较大。社区的临时党建志愿者在工作结束后就返回原来的岗位,使得党建人才队伍不稳定。新冠疫情期间,部分学生党员自愿到社区做党建工作,开学又会返回学校。二是社区党务工作者中流动党员规模较大。文翔名苑社区流动党员较多,一些党员的组织关系并未迁移过来。
第一,近年来,文翔名苑社区外来人口和常住人口规模不断扩大,党建人才队伍亟须扩充。虽然社区在引进党建人才方面采取了“四位一体”发展模式以及与周围大学城相关高校签订了党建人才培养计划,但是目前党建人才数量仍然不能满足需要。随着上海市人才引进政策的不断实施,文翔名苑社区的外来人口增长速度逐渐加快,社区的软硬件设施都需要更新和补充,尤其是要壮大社区党支部的力量。由于不断扩充的社区人口需要与之相匹配的党员数量和党建人才为其提供服务,社区党支部亟须扩建党建人才队伍。另外,由于党建人才引进和工作机制尚不健全,男性党建人才的数量较少,导致社区党建人才性别比例失衡。
第二,社区党建人才不善为、不会为、不能为的状况仍然存在,社区党建人才在管理上缺乏创新意识。不可否认,文翔名苑社区党支部正努力探索新的治理模式,但目前在管理和建设上还是老一套,党建人才队伍的活力有待提升。一方面,党建人才工作能力参差不齐,发展潜力有待挖掘,服务本领需要提高;另一方面,部分党务工作者的专业不对口,知识储备不充足,理论功底不深厚,面对新情况、新问题,一些党建人才缺乏相应的素质和能力,往往采取老套的方案来应对,思维和工作都缺乏创意。
第三,党建人才流动性较大,在吸引和留住人才上缺乏特色和政策力度。吸引人才固然重要,但留住人才同样重要。不可否认,近年来文翔名苑社区常住人口越来越多,社区发展蒸蒸日上,但是调研后小组发现社区存在流动人口规模较大、党建人才流失的问题。总体来说,社区外来人口占比较大,且多为一些暂时的租户,相应地,文翔名苑社区党建人才流动性也较大,队伍不稳定。另外,由于社区的发展特色没得到有力宣传,致使部分外来人口无长期定居的打算,这也是党建人才流动性较大的另一个重要原因。
第四,尚未建立系统、完善的党建人才筛选机制,新老党员比例失衡。党建人才对于党组织和社区的发展至关重要,社区建设、管理和发展都需要优秀的党建人才。目前文翔名苑社区不乏经验丰富的老党员,但由于人才筛选和引进制度不够完善,年龄大的老党员数量较多,年轻党员后继不足,使得文翔名苑社区党建人才队伍中新老党员比例明显失衡。