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三、乐山社区党组织在社区治理中的实践探索

(一)乐山社区党组织在社区治理中功能的调研情况

第一,调查目的与内容。对乐山社区党组织在社区治理中的功能进行调查研究,了解当前乐山小区党组织在社区治理中功能发挥的现状、取得的成效以及存在的问题,分析问题产生的原因,并以此为基础,提出一些有针对性的合理化建议,为社区党组织更好发挥各项功能提供一些理论参考。

第二,调查问卷设计。本次调研活动以“乐山社区党组织在社区治理中的功能”为主题进行问卷设计,问卷调查采取线上的形式在社区居民之间进行投放,通过“问卷星”网站进行设计、回收和统计。最终共收到240份问卷,其中有效问卷228份,有效问卷回收率为95%,具有一定的可信度。

第三,访谈记录。此次访谈对象主要是社区党组织书记和社区党务工作者。通过对社区治理中的主要参与主体进行访谈,了解基层党组织功能发挥的具体情况,以便为研究提供支持。对社区党组织书记重点访谈,了解社区党组织在社区治理中功能发挥的总体情况、政治引领和管理党员情况;对社区党务工作者重点访谈,了解社区党组织在社区治理中的服务群众和资源整合情况。

(二)乐山社区党组织在社区治理中的实践成效和经验分析

1.思想引领功能不断强化

近年来,济南市政府大力宣传把党的建设融入社区治理各方面、全过程,大力推进基层党建、居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安“六位一体”建设,强调发挥党组织在基层各类组织和各项事务中的主导作用,提升党建引领基层治理水平。乐山社区也积极落实济南市政府的这一要求,在日常工作过程中,不断探索创新,因时而为、因地制宜地发挥党建引领的作用。由于乐山社区是20世纪80年代建造的,社区内的楼房都没有安装电梯,随着时间的推移就出现了“老年人上下楼越来越难”的问题。面对居民加装电梯的需求,乐山社区党委主动出击,充分发挥党组织的领导核心作用,与社区党员、楼长多次摸情况、做工作,召开协商恳谈会讨论研究、征求意见,最终确保了加装电梯工程的顺利施工。

2.党员教育管理功能不断增强

社区党组织本身就具有教育管理监督党员的职责,在城市基层管理的实践中,发挥好社区党组织管理党员的功能,不仅有利于提升社区党组织的建设水平,而且还有利于提升党员服务水平。乐山社区地处中共山东省委驻地附近,周边还有济南市市中区委等党政机关,政治资源非常丰富。乐山社区党委清晰地认识到这些都是进行社区党建的重要资源,因此他们积极主动加强与周边党政机关的联系,邀请省委、市委有关部门机关党委到社区实地指导党建工作,开展交流分享活动,为社区党务工作者和社区党员提供分享党组织建设的经验。在党员管理方面,乐山社区共有300多名党员,乐山社区党委充分调动党员的积极性,注重发挥他们的模范带头作用。

3.服务群众功能不断完善

全心全意为人民服务是党的宗旨,服务群众、满足人民群众对美好生活的向往,是社区党组织在社区治理中的出发点和落脚点,同时也是服务型党组织建设的必然要求。乐山社区党组织积极探索多种服务模式,如建立“红色庭院”基层党建特色品牌,以庭院党小组、庭院理事会、庭院长为桥梁和纽带,以“庭院吹哨、部门报到”为理念,定期召开居民“吐槽大会”,邀请公安、城管、环卫等部门参加,针对民生难点痛点问题进行现场解答和处理,实实在在地解决好居民的诉求。

4.资源整合功能不断凸显

近年来,乐山社区不断加强与辖区内单位的共驻共建,探索社区治理的新思路,积极整合社会资源,推动辖区内非政府组织、企业、志愿者队伍等多元化社会力量参与社区服务,以满足社区居民多样化需求。如在志愿服务方面,乐山社区与济南大学等高校建立合作关系,吸引大学生志愿服务队伍到社区协助做好疫情防控和社区服务工作,同时与辖区内多家单位组建服务队伍,如“绿管家”志愿服务队、“法律在线”咨询志愿队、“泉映晚霞”党员志愿服务队等,开展爱心义卖、党员义诊、法律咨询等系列志愿服务活动。这些资源的整合,不仅提升了乐山社区的治理水平,同时也在一定程度上解决了社区党组织掌握有限资源的现实困境。 xrVf3Jw3fdlh67TqIG7XF8x1eqStZOOdhzRD9rKNEOgmCqpxYPAaWecvvd7QV9JC

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