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苏 剑
联合国《2020年世界城市报告》中指出，未来10年世界城市化将进一步推进，城市人口占总人口的比例将从2020年的56.2%上升至2030年的60.4%。在中国，城市化仍是经济增长的重要驱动力，“十四五”规划中提出要在2025年将中国常住人口城市化率提升到65%。在中国城市化率提高的同时，城市化的格局和形态也在发生深刻变化，都市化（即大城市化）成为新型城镇化的主要形式。随着城镇化、工业化的推进，城市的规模越来越大，超大城市逐步成为都市圈和城市群的核心，凝聚和配置资源，引领着周边经济的发展。
城市化是工业化的重要成果。工业化是人类近代发展的主要推动力。工业化以特有的经济组织方式打破了原有的社会劳动组织系统，吸引了大量的劳动力，导致人口聚集，同时催生了房地产业、金融业、住宿和餐饮业等现代服务业。在新型工业化进程中，大城市成为信息化、全球化、生态化的载体，以人口、资金、知识、信息、物资的聚集和流动实现经济的正常运营和增长。
超大城市是市场经济发展的必然结果。市场经济环境下供需决定价格，权责利分配较为清晰，以市场竞争为经济运行基础，超大城市经过多年的发展，形成了良好的营商环境，包括以交通、通信、物流等基础设施为核心的硬基础设施和以良好的法律体系、行政体系、稳定可靠的社会文化等为核心的软基础设施。这些软硬基础设施为市场经济的运行提供了良好的营商环境，降低了交易成本，从而能够进一步吸引外部要素聚集，促使城市规模逐步扩大，最终形成超大城市。
超大城市是中国城镇化的必然趋势。大城市具有人口集聚效应，具有更多优质的社会公共资源，而且市场集中，创业、就业机会多，对人口和劳动力的吸引力强。在城镇化过程中，农民最看重的当然是就业机会，而与小城市相比，超大城市在提供就业机会方面具有不可比拟的优势，因而，在中国城镇化的过程中，农民会跳过小城市直接向大城市尤其是超大城市聚集，这就导致了中国的都市化。