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电力是经济发展的命脉、民生保障的基础，是关系国计民生的基础产业。党的十八大以来，我国电力发展取得了举世瞩目的成就，为经济高质量发展和民生保障提供了坚强保障。
近年来，我国电力市场体系建设得到稳步有序推进，电力消费结构不断优化，电源装机结构迈向清洁，电网结构不断完善，电力技术创新取得实效，较好地实现了电力高质量发展目标，有力地保障了经济社会发展用能需求。但我国电力发展仍然存在新能源消纳困难、灵活调节电源不足、跨区输电配套电源建设滞后、局部地区季节性电力供需偏紧、大电网安全运行风险复杂、社会用能效率总体偏低等发展不平衡、不充分的问题。
2019年，中国全社会用电量达到了72255亿千瓦时，同比增长4.5%。从产业来看，皆处于增长状态，第三产业增长比率最大，用电量11863亿千瓦时，同比增长9.5%；第二产业增长比率最小，用电量49362亿千瓦时，同比增长3.1%；第一产业用电量780亿千瓦时，同比增长4.5%。城乡居民生活用电量同样增长，达到了10250亿千瓦时，同比增长5.7%（国家发展和改革委员会、国家能源局，2020）。
2021年，中国电力企业联合会发布了《2021—2022年度全国电力供需形势分析预测报告》，明确指出，2022年中国电力消费将会呈现一种持续增长的态势，整个社会用电量的增长幅度继续上扬，而局部地区也会出现高峰时段电力供应偏紧的情况（中国电力企业联合会，2020）。
我国的电力能源结构以碳基能源的燃煤发电为主，燃煤发电量约占全国总发电量的60%，核电、水电、新能源发电等相对较弱。由于我国燃煤发电机组大多数布局在经济发达的中东部地区，而发电用的燃煤主要集中在西部，需要进行西煤东运，随着我国燃煤发电继续发展，这种矛盾将不断扩大。我们要将以输煤发电为主转变为输煤和输电共同发展的方式，以满足我国东中部地区的电力能源需求，解决我国的交通运输能力不足的问题，促进我国电力能源行业的可持续发展。而以碳基能源为主的电力能源结构，由于排放的污染物严重影响环境，要解决问题的关键在于推进煤电绿色开发。
我国现有的电力市场尚存在市场体系不完整、绿色电力消纳机制不健全、运营规则不统一、市场电价机制不完善、跨省跨区交易市场不通畅、市场主体风险防控意识不强等问题，影响了电力资源的深度优化配置。电力行业应准确把握电力市场发展规律，深入完善电力市场运行机制，加快推进全国统一电力市场的建设，为新型电力系统建设和“双碳”目标落实提供有力的市场保障。
绿色是新时代发展理念的重要组成部分。党的十九届五中全会提出，要坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，守住自然生态安全边界。环境是我们赖以生存的基本条件，我们要与大自然和谐共处。要抓住生产和消费这两个重要环节，实现绿色生产和绿色消费，发展绿色经济和绿色金融，构建绿色经济体系，加强技术创新，支持节能环保产业、清洁产业等产业的发展，形成绿色产业链，打赢蓝天保卫战。
高效包括高效率的电力生产体系等，对存量煤电机组进行升级改造，高效融合电力系统源网荷，提高电力设备利用率，以提高存量煤电机组的灵活、低碳和高效，实现新能源的高效开发利用。
创新是电力高质量发展的关键。首先，加强在科技方面的能源技术开发、利用创新，大力推动新能源的规模化发展，加快技术和电能装备的结合，提高新能源转化为电能的能力和水平。要按照创新链和技术链不断融合、渗透的总体要求，提升电能创新链和技术链对新能源规模化发展的支撑能力。要顺应管理智能化的趋势，把“互联网+”、大数据等先进技术的能源模式与新能源电网充分结合起来，积极开展能源管理智能化的试点，深入推动能源领域的智慧化改革；同时，在能源智慧化管理过程中，加大新能源转化为电能的效率，不断提高电力高质量发展水平，持续提升其对经济高质量发展的助推作用。
第一，持续深入推进能源供给侧结构性改革，化解煤电产能过剩问题，保障供需平衡，推动新能源高质量发展。化解产能与转型升级相结合，严格把控各种新增煤电产能，充分发挥市场机制的决定性作用，加大政策和奖金补助的支持力度，广泛开展煤电去产能的工作，探索实行煤炭的“存去挂钩”，通过重新实施减量生产、确定产能等多种手段减压现在的部分产能（国家发展和改革委员会、国家能源局，2020）。通过推进企业改革重组，支持大型煤炭企业兼并重组中小型企业，促进环保、安全、能耗等办厂标准和生产水平的提高，形成更为绿色的产业链。
第二，加大力度支持太阳能、风能和核能等类能源的发展。持续推进光伏发电产业的发展。加大光电技术创新力度，持续增强光电发展效果，不断增强其在电能体系中的作用，广泛布局光电设备，推崇集中化和分布式并举，让更多民众享受光电带来的实在红利。
对于风电产业的发展，应当突破地方保护的限制，为能源产业的良性竞争营造良好的环境，加强风电管理，创新风电装备技术。同时，需要加强对海上风电发展标准的管理，进一步促进风电能源体系的发展。风电资源的投入利用是构建绿色产业链中的重要一环，可以有效缓解能源匮乏的现状。我们可以从装备供应、装备制造等方面入手，做到促进节能环保，构建绿色供应链，让绿色深入生活，从而促进绿色经济发展。
核电是低碳能源，对电力高质量发展具有重要意义。在核电的发展利用方面，美国的核能利用对我国有着重要的借鉴意义。加大核电技术创新力度，大力发展第三代和第四代核电技术，在沿海增减核电装机规模，在内陆合适的地方新增核电站建设，建立内陆核电站将会突破能源和环境的制约作用，不仅能保障内陆的能源供给，满足社会经济发展的能源需求，而且能有效地缓解当地的环境污染问题。
总而言之，促进电力高质量发展的路径，就是不断降低煤电占比，积极探索太阳能、风能和核能等可再生能源如何高质量发展，形成以新能源为主体的新电力体系。
电力是重要的基础产业，关系国计民生和经济发展全局，国家发布了多项政策支持和引导电力行业高质量发展。“十四五”规划提出，要注重电力的安全保障工作、推动供给侧结构性改革、统筹做好优化电源规划建设和煤炭的清洁高效利用。为促进可再生能源高质量发展，2020年1月，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》。关于海上风电项目，重点提出了将由地方依照当地实际情况给予扶持，不再将其纳入中央财政的补贴范围，风电将迎来平价上网的关键期。2022年6月，国家发展改革委等九部门联合印发的《“十四五”可再生能源发展规划》指出，推动深远海海上风电技术创新和示范应用，积极推进深远海海上风电降本增效，开展深远海海上风电平价示范工作。
电力在国家能源结构中占有重要地位，在清洁低碳、安全高效的现代能源体系中发挥着枢纽作用，具有重要的经济发展、减碳降污等多方面意义。首先，电力高质量发展是推动经济发展方式转型的重要抓手。要以电力的高质量发展积极推动经济方式的深刻转型。其次，电力高质量发展为我国减碳降污提供持续不断的原动力，加快推动可再生能源成为我国能源电力的增量主体，为实现碳达峰、碳中和目标提供坚强保障。
以绿色电力为主体的电力体系是中国经济高质量发展的重要支撑，电力行业高质量发展助推中国经济高质量发展，加快构建以清洁电力为主体的电力体系，是中国当前发展的重要任务。