第二节
新疆宏观经济发展现状分析

自举行中央新疆工作座谈会以来，在国家和各省区市的大力支持帮扶下，在全疆各族人民的共同努力下，新疆经济社会取得了长足发展，稳疆兴疆成效显著。新疆紧紧抓住跨越式发展历史机遇，加大发展开放力度，加快经济发展步伐，使国民经济实现了快速健康发展，经济总量不断扩大，综合经济实力不断增强，为物流产业发展创造了良好的市场前景。

一、地区生产总值连年增长

2021年新疆实现地区生产总值（GDP）15983.65亿元，比上年增长7.0%，两年平均增长5.2%。其中，第一产业增加值2356.06亿元，比上年增长7.9%；第二产业增加值5967.36亿元，增长6.7%；第三产业增加值7660.23亿元，增长6.9%。第一产业增加值占地区生产总值比重为14.7%，第二产业增加值占地区生产总值比重为37.4%，第三产业增加值占地区生产总值比重为47.9%。全年人均地区生产总值61725元，比上年增长6.3%，为全区商贸物流产业发展创造了广阔的前景。

经济体量扩大，增速可观。2017—2021年，新疆地区生产总值由11160亿元增加至15984亿元（见图2-1)，年均增长5%。人均地区生产总值、公共预算财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济社会指标增长较快。

作为我国西部的欠发达地区，近年来新疆区域经济发展规模不断扩大，投资、消费和进出口贸易全面增长，社会物质财富不断积累，地区财政收入和居民收入稳步增加，丝绸之路经济带核心区建设加快推进，成为西部地区经济增速较快的区域增长极之一。宏观经济运行层面，产业政策导向作用进一步增强，重大基础设施项目和产业发展项目拉动区域经济稳步增长，城乡社会消费潜力不断释放，经济管理体制改革逐步深化，区域经济发展进入加速发展阶段。同时，市场机制在资源配置中的基础性作用得到进一步增强，区域经济增长动力得到进一步强化，区域经济跨越式发展的社会经济条件逐步形成。随着新疆经济的稳步增长，新疆在全国能源体系建设、特色农业发展、向西陆路通道建设等方面形成了一定的发展优势，工业化、城镇化、信息化进入新发展阶段，各类要素市场体系建设进一步完善，区域经济一体化发展水平不断提高，社会物流需求迅速增长，全面展现了商贸物流业蓬勃发展的重要潜力。

二、产业结构调整和转型升级加快

近年来，新疆依托自身资源优势，加大各类资源的开发力度，形成了适合自身资源和生产力发展的产业体系和结构。其中大力提升农牧业现代化水平，扩大名特优农牧产品的种植养殖、外销和出口，构建了粮食、棉花、林果业和畜牧业等农业产业体系，棉花等产业发展规模在全国范围内处于主产区地位。在工业发展方面，抓住我国产业转移、对口援疆机遇，加快招商引资和产业园区建设步伐，初步形成以化工、有色金属、建材、轻工、纺织、装备制造等为支柱产业的新型工业体系。在第三产业发展方面，现代服务业加快发展，逐步形成第一、第二、第三产业联动发展机制，旅游、会展、物流等行业实现突破和创新发展。

从图2-2中能够看出，新疆第二产业发展规模总体上在不断扩大，在三次产业结构中的比重从2017年的36.7%扩大到2021年的37.4%。整体上，新疆形成了规模和结构相对稳定的三次产业体系，农业基础地位得到进一步巩固，特色工业和矿业稳步加快增长速度，服务业社会服务能力得到进一步提升。同时，新疆积极推动产业优化升级，加快构建以农业为基础、以工业为主导、服务业占重要地位的现代产业体系，不断增强吸纳就业能力。

三、开放型经济发展全面提速

2021年全年新疆货物进出口总额242.99亿美元，比上年增长13.7%。依托独特的区位优势，新疆加大向西开放力度和外向型经济发展力度，基本形成以海关特殊监管区、出口加工区、边境经济合作区、境外经贸合作区、境外展会等为支撑的国际经贸平台，由铁路、公路、航空及各类口岸和物流园区等交织串联而成的国际经贸网络日益活跃，以跨境电商物流、物流服务外包、冷链物流等为引领的国际物流新模式蓄势待发，新疆全面开放的经济新格局正加速形成。

从图2-3中能够看出，新疆的货物进出口总额从2017年的206.60亿美元增长到2021年的242.99亿美元，增长了36.39亿美元。在新疆进出口贸易结构中，出口规模约占80%，进口规模约占20%，表明新疆外向型经济体系初步构建，开放型经济加速推动能力在稳步增强，为加大新疆丝绸之路经济带核心区建设力度奠定了重要产业支撑基础。同时，新疆高度重视加快构建创新开放型经济体制，把握党中央关于新疆发展的战略定位，坚持把新疆区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，加快建设对外开放大通道，积极拓展向西开放的广度和深度，更好地利用国内国际两个市场、两种资源，打造向西开放的桥头堡，积极服务和融入新发展格局，努力将新疆的区位优势转化为开放优势、将资源优势转化为产业优势。

四、城镇化、民生建设不断推进

新型城镇化不断推进，区域发展空间格局基本形成。近年来，新疆城镇化率不断提高，2021年城镇化率达到57.2%，城镇化水平明显提升。天山北坡经济带、天山南坡产业带、南疆三地州和沿边经济带加快协调发展。同时，近年来新疆陆续实施了安居富民、定居兴牧、城镇保障性住房等重点民生工程。脱贫攻坚取得决定性成就，按照现行农村贫困标准计算，全区306.49万农村贫困人口全部脱贫，3666个贫困村全部退出，35个贫困县全部摘帽。贫困群众“两不愁三保障”全面实现，生产生活条件得到大幅改善，基本医疗保险、大病保险参保率均达到100%，新疆绝对贫困问题历史性消除。

从表2-1中能够看出，新疆城镇化率提高较快，从2017年的49.3%提高到2021年的57.2%，提高了近8个百分点。2018年，新疆城镇化率首次突破50%，城乡空间经济结构发生标志性变化，迈入了城镇化发展时代。随着区域基础设施的进一步完善和城镇化水平的不断提高，新疆区域经济活力进一步激发，城乡商业贸易呈现繁荣景象，社会生产、流通和消费规模不断扩大，与全国统一市场的联结融合水平不断提高，为地区财政收入稳定增长和居民收入增长、民生改善打下了重要物质基础。社会经济发展的内生动力进一步增强，产业要素运行效率不断提高，营商环境进一步优化，区域经济进入加速发展的良性轨道。