三、澜湄金融合作

从金融合作形式来看，既有官方层面开展的金融合作，也有民间开展的金融合作。官方金融合作层面主要是货币合作、金融基础设施合作、金融市场合作和金融监管合作。其中，货币合作最为频繁，中国与泰国签订（含续签）双边本币货币互换协议5次，与柬埔寨、老挝签订1次双边本币合作协议、双边本币互换协议。民间金融合作层面主要是金融机构合作，由中国国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行和中国银行等分别与越南、柬埔寨、老挝和泰国的有关银行签订协议。

从金融合作特征来看，货币合作主要与较为发达国家（如泰国）之间开展，金融机构合作逐渐增多，合作趋于多元化；金融基础设施、金融市场和金融监管等方面的合作仅限于2008年金融危机前后，2012年以来并未开展相关领域的实质性金融合作，各领域金融合作不协调、合作停滞情况明显，严重制约了中国与湄公河国家的金融交往。

回顾中国与湄公河国家金融机构、金融市场发展，再到中国与湄公河国家之间的金融合作，不难发现各国金融发展差异大，金融合作形式与内容亦有不同。在构建中老、中缅命运共同体，甚至澜湄命运共同体的实践中，金融合作是重要一环，也是打造澜湄命运共同体的主要抓手。

澜湄各国以金融发展为己任，大力协同促进金融机构、金融市场发展，加快金融基础设施建设，弥合金融发展差距，打破金融交往与合作的制度掣肘，建立官方为主、民间为辅的长久而有效的金融合作机制与平台，共画同心圆，共绘澜湄金融合作愿景，携手推进澜湄命运共同体建设。

是为序。

刘　方
2023年6月于昆明 H22xNQwnoOtYHZgiIIhASWIIsDSy7gRv54e0v0zpCHCJPLGu/qLc3jZv0IvBpBI3