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低碳发展是黄河流域高质量发展的重要内容，也是实现全国“双碳”目标的重要保障。黄河流域作为我国重要的“能源流域”和工业发展基地，其绿色低碳发展紧密关系到我国“双碳”目标的实现。低碳发展是一个多视角的概念，是一种以低耗能、低污染、低排放为特征的可持续发展模式，对经济和社会的可持续发展具有重要意义。“低碳”与“发展”的有机结合，一方面要降低二氧化碳排放；另一方面要实现经济社会发展。推进低碳发展有利于优化能源结构和保护环境并促进产业结构转型升级。
低碳经济是在应对气候变化这一背景下提出的实现人类可持续发展的重要道路，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式，是一项涉及能源、环境和经济的系统工程，其实质是能源利用高效率和清洁能源结构问题。低碳经济是在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是经济增长与减少环境污染协同增长的过程（邬彩霞，2021）。本书从能源流和资源流两个方面明确低碳发展的实质，通过构建低碳发展与经济社会发展的协同度模型和评估指标体系及实证分析，证明低碳、经济、社会三者的协同过程。
低碳发展包含低碳经济及其他种类，而低碳经济是低碳发展的重要构成部分，两者相辅相成。低碳发展和低碳经济在本质和核心目标方面是一致的，通过降低碳排放量，创新并优化高新技术等手段，促进低碳经济发展，从而助推生态环境和经济的协调可持续发展。因此，本书对“低碳发展”“低碳经济”“低碳经济发展”在本质上不做特别区分。
党的十八大以来，在新发展理念指引下，我国坚定不移走生态优先、绿色低碳发展道路，着力推动经济社会发展全面绿色转型，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续推动产业结构和能源结构调整，启动全国碳市场交易，宣布不再新建境外煤电项目，加快构建“双碳”政策体系。