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四、政策调控措施建议

面对2024年经济下行压力,上海要稳住基本盘,加固增长点。在经济走向复苏企稳的过程中,仍要保持对工业、金融、外贸、消费、投资等优势长板领域的政策支持力度,持续锻造上海经济增长的定盘星。

(一)稳工业

注重龙头企业带动,围绕重点企业,做好保障服务,鼓励稳产增产,完善纾困、奖补措施,充分调动企业生产积极性。加大技改投资,聚焦高端化、智能化、绿色化,推动企业全流程和全生命周期改造升级。促进供需对接,鼓励搭建各类供需对接平台,开展工业品展销活动,积极开拓新消费渠道。

(二)稳外贸

稳住新亮点,加大对订单充足的新能源汽车、光伏、锂电池等外贸企业及产业链“链主”型企业要素保障力度,支持订单充足的企业合理扩大产能,更好匹配国际市场需求。培育新动能,落实跨境电商高质量发展行动方案,深化跨境电商综合试验区建设,培育一批跨境电商主体,推动海外仓综合服务平台上线。加快推进国际分拨、保税维修再制造等新业态发展,扩大保税油加注业务规模。全力强保障,积极应对贸易摩擦,推进企业合规体系建设,培育一批合规先行企业,提升合规竞争力。

(三)稳消费

聚焦重点品类加大政策支持力度,落实好国家新能源车减免政策,加大新能源车推广力度,稳定燃油车消费规模,提升二手车交易便利度。聚焦重点节庆活动营造促消费氛围,组织举办“暑期消费季”“金秋购物旅游季”“拥抱进博首发季”“网络购物狂欢季”“跨年迎新购物季”等主题消费季系列活动,进一步释放消费潜力。

(四)稳金融

金融资源更多配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节,着力解决好民营企业和小微企业融资难、融资贵问题,更好满足实体经济多样化金融需求。稳金融开放,加快重大金融平台建设,推动建设国家级大型场内贵金属储备仓库,支持全国性大宗商品仓单注册登记中心进一步提升功能,高标准建设再保险“国际板”;推动高效率金融市场互联互通,提高境外投资者参与上海金融市场的深度与广度;有序推进资本市场金融科技创新试点。

(五)稳投资

上海市进入城市化发展的新阶段,市政基础设施建设投资进入平台期,要聚焦未来产业与民生发展,把更多的资金投向企业,投向科技创新,投向民生改善,尤其是新型基础设施的投资,要加大推进新基建、新能源项目建设,支持引导各类资本加大相关领域投入力度。

[上海市发展改革研究院 马海倩 汪曾涛 徐惠妍] Au+7TfyyRNX1gL0LubXcuN4jA7zbWKzmiQdFSv3yjeHjOQdlDldaTC1zNcVqGSAO

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