在投资结构转型的关键阶段,要充分适应经济发展新需求、主动优化调整投资思路。一是投资重点更多倾向先进制造业,加快推动核心产业链供应链项目建设落地,聚焦优势、新兴领域研究谋划接续性大项目,不断提升制造业核心竞争力。二是基础设施建设要从抓传统向抓新基建转变,围绕数字经济标杆城市建设任务,加大对智能计算中心、新能源汽车充电桩、重大科技基础设施等领域的谋划建设。三是充分调动社会投资积极性,持续推进投资领域政务服务改革,提高投资便利化水平。积极做好社会资本投融资合作对接工作,充分发挥向民间资本推介项目长效机制作用,加强项目融资保障。推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展,盘活存量资产,形成投资良性循环。
随着收入水平提升、人口结构变化,消费结构正在加速转变,传统消费增长更加依赖争夺存量市场,科技消费在移动互联后没有同等体量的新技术消费接力,“一老一小”相关的刚性服务消费还没有走出成熟的商业路径。一是填补商业设施空缺,在大兴国际机场临空经济区、高校园区、重点产业园附近补充新的商业设施。二是推动科技消费提质升级,加速海外大模型产品商用,推动百度、抖音、科大讯飞、毫末智行等大模型对外开放服务,不断赋能终端科技产品。三是增加年轻消费供给,结合城市更新推动改造一批商圈与景区融合的消费新地标,针对“Z世代”“00后”等年轻消费群体,增加话剧、密室逃脱、剧本杀等新形态演艺娱乐项目。四是以需求为导向,大力发展陪诊师、养老规划师、营养师等适老需求新业态,优化补充社区康养、托幼、家政等服务,满足“一老一小”消费需求。五是优化消费环境,借鉴上海等城市经验,适当放宽大型活动安保配比、演唱会人均场地面积等审批标准,建立重大活动审批的刚性服务消费。
筑牢先进制造业“压舱石”地位。当前工业出现增长乏力、比重下降趋势,需要从四大优势产业挖掘潜力、激发新增长点。一是紧抓市场机遇,推动工程用车、客运、环卫、公交等特定场景新能源汽车渗透率,加快构建新能源汽车产业集群,推动北汽联合理想、小米、百度、地平线合作,突破车载芯片、操作系统、自动驾驶等智能网联汽车产业关键技术。二是统筹医院、高校院所、创新药企、第三方服务企业等各方资源,打通新药研发周期长、入院难等卡点堵点,推动医药产业创新成果向现实生产力转化。三是提升电子信息产业链供应链安全韧性水平,把握国产替代带来的庞大市场,通过“让市场、给订单”促进电子产品消费提质升级。四是聚焦工业机器人、智能检测等方向,加快打造以智能制造为核心、特色优势装备多点支撑的新兴装备产业集群。五是前瞻培育未来产业,加快推进通用人工智能、量子技术、未来生命、前沿新材料等领域技术突破与成果转化,强化产业后备力量。
推动优势服务业发展迈上新台阶。一是积极对接国家稳股市、稳汇市政策举措,支持北交所承接主板市场IPO外溢需求,做好“专精特新”企业北交所上市辅导。二是发挥头部企业创新引领作用,锚定做强数字经济产业链,鼓励头部企业加速培育开源产业生态,积极参与数字新基建前瞻布局,以数字技术融合应用、全产业链创新激发产业生态活力。三是推动科技服务业实现新突破,壮大龙头企业,引导行业向高附加值延伸,建立研发资源开放共享机制,支持工程技术服务企业组团式“出海”,推动孵化载体向多元增值服务升级。四是推动交通、医疗、城市管理、政务服务等领域智慧应用场景开放,加大头部平台企业参与力度,鼓励企业拓展产品应用场景,促进新技术迭代更新和规模化应用。五是保障平台企业持续健康发展,不断完善平台企业合规评估体系,强化事前风险提示和合规指导,注重对新业态、新模式的包容审慎管理,着力推动平台企业落实合规管理主体责任,优化市场竞争生态,稳定市场秩序。
欧美国家“小院高墙”策略不断挤压我国对外开放空间,未来扩大对外开放主要集中在“一带一路”国家。一是鼓励企业“出海”。支持制造业“链主”企业北汽、理想、小米等拓展“一带一路”沿线市场。近年来跨境电商、跨境支付等新兴市场迅速发展,平台企业协同生态链中小企业出海的潜力巨大,支持平台企业抖音、快手、京东、滴滴等海外布局,持续提升全球竞争力。二是提升城市影响力。北京是国际主场外交和重大国事活动主要承载地,有承办重大活动经验,集聚在京的国际组织100余家,目前“三平台”已经形成国际知名度,要发挥重大国际活动引资引智和重大项目合作的作用,进一步强化与“一带一路”沿线国家联系。
[北京市经济信息中心 张艺秋 司 彤 张 萌 马 陆]