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三、经济运行环境分析及预测

(一)世界政经形势复杂多变

地缘政治冲突趋于复杂,全球发展预期不确定性明显上升,加之全球经济仍处于相对紧缩状态,增长格局的不平衡性和分化态势将更加凸显。IMF(10月)预计2024年全球经济增长2.9%,较7月预测值下调0.1个百分点,仍远低于疫情前水平。发达经济体增长明显放缓,美国经济受到高利率、高债务侵蚀影响,欧元区仍面临能源转型困境、高通胀等冲击,日本经济持续疲软、通胀导致加息压力上升;新兴市场韧性较强,以印度、中国为代表的亚太经济体将保持稳定复苏势头,但多数经济体仍受到外需不足、全球流动性趋紧、贸易投资流动减弱、债务成本上升等制约,经济增长将受到拖累。全球地缘政治形势趋于复杂,俄乌冲突、巴以冲突等局势动荡,以及美国主导的大国博弈、集团对抗,不仅将导致全球化加速碎片化、产业链供应链分割加剧,对全球贸易和投资流动造成极大阻碍,也将导致原油、粮食等大宗商品价格震荡,引发新一轮能源和粮食危机,增加金融市场脆弱性。面对逆全球化趋势和地缘政治动荡,全球通胀高企、货币紧缩仍将延续,分化格局下全球宏观政策协调难度也将持续加大,难以形成共促全球经济恢复合力。我国在科技、产业、金融、地缘政治等领域,面临美国及其欧洲、印太盟友的围堵打压,但“一带一路”国际合作仍面临广阔发展空间。

(二)我国经济向高质量发展聚焦

2024年,面对复杂的全球形势,我国将以构建新发展格局为主导,对外坚持开放,对内加强和优化宏观调控,着力激发经营主体活力,力促经济保持稳定健康增长,经济将延续恢复性增长态势。相关机构预测2024年GDP同比增长5.0%左右 。财政政策将继续优化和延续税费优惠政策,加大民生领域财政支出;万亿国债增发、地方债额度提前下达、专项债使用扩围等,将助力加快地方投资步伐。货币政策加强“总量+结构”调控,针对重点行业、民营企业、科技创新的信贷支持力度将持续增大,资本市场、外汇市场管理将有所加强。产业政策聚焦构建现代化产业体系,将系统推进新型工业化,推动产业链供应链安全稳定;制造业领域外资准入限制全面取消,关键核心技术突破、战略性新兴产业和未来产业发展将获重点支持,新质生产力培育将加快。就业政策在拓宽青年就业渠道、支持企业稳岗扩岗、加大技能培训等方面将继续细化落实。全面深化改革稳步推进,国企改革将推进战略性重组和专业化整合,更大力度布局战略性新兴产业;服务业扩大开放将获政策支持,围绕民营经济发展的制度性改革将持续深化。区域政策将统筹发展大局,系统推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等战略对接联动,城市群、都市圈城市间一体化进程将有所加快,成渝等将成为我国战略大后方布局的重点区域。

(三)重庆经济发展潜力较大

重庆正处于经济恢复和产业转型升级的关键时期,将聚焦高质量发展,加快推动成渝地区双城经济圈建设走深走实,推动西部陆海新通道建设,持续深耕科技创新、先进制造、现代服务、民营经济等领域发展,经济动能将不断增强。从发展潜力看,成渝地区双城经济圈十项行动加快清单化、事项化、项目化推进,渝西地区一体化发展进程加快,将促进产业集聚、内生动能增强;西部陆海新通道加强通道运输、通道贸易、经济协同等建设,有助于重庆强化以通道带物流、经贸和产业发展;“33618”现代制造业集群体系打造提速,“链主企业+创新载体+领军人才+产业基金”科技创新生态加快构建,将助力优质产业招商项目、高能级创新平台引进集聚,推动重庆产业结构迭代升级;西部金融中心建设加快,一批功能性中心和分支机构有望在渝设立,绿色金融、科创金融、贸易金融等将迎来较快发展;数字重庆建设全面推进,将赋能重庆经济转型和提质增效;国企改革聚焦重组整合、转型发展、做大做强,国企功能布局将进一步优化,民营经济发展支持政策将持续细化实施。

但重庆经济发展也将面临一定挑战和困难。一是制造业集群能级不高、领军型企业数量偏少、控制产业链关键环节极为缺乏,优质产业项目招引面临激烈的区域竞争,电子产业链外迁风险依然存在;二是能源、物流、土地等要素成本长期高于四川等地,不仅挤占本地企业盈利空间,也面临周边地区虹吸效应;三是高端创新资源集聚不足,重大科技基础设施、高能级创新平台、科技领军人才仍较缺乏,研发经费投入强度仍低于全国;四是区县之间统筹协调机制、差异化发展格局尚未形成,资源比拼内耗现象仍较突出;五是区县政府债务压力加大,但财力增长有限、化债能力较弱,统筹债务管控与经济发展的平衡较难。

(四)2024年经济预测

根据《重庆市宏观经济预警系统》《重庆市宏观经济短期预测系统》,结合国内外形势及宏观政策背景,综合分析判断,经过全社会共同努力,力争实现2024年全市GDP增长5.5%左右,全口径工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口分别同比增长6.8%、3.0%、7.0%、5.0%左右,居民消费价格指数同比增长2.5%左右。 Ojme7k8ZQ7oh5yK7IIDwkJAvgdnNTRqZtorV7v0O7h1B/f79SnnV9OtnDzu+1siw

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