2024年重庆经济展望最新章节_重庆市综合经济研究院著

二、存在的主要问题

（一）投资增长形势严峻，基建投资制约增大

投资增长的政策、市场、资金等制约因素增多，后续增长动力支撑不足。一是基建投资增长后劲堪忧。随着财政收支矛盾加剧及政府投资类项目、PPP项目清理力度加大，部分在建及年内计划启动的基建项目受到影响，重庆基建投资两年平均增速由年初的18.4%放缓至8.6%。同时，在政府债务化解、专项债审批趋严等背景下，区县有额度债难发、投资观望等现象更为突出，不利于基建投资稳定增长。二是房地产投资形势依然严峻。房地产仍处于下行周期，在短期购房需求改善不明显、商品房库存积压较多等因素叠加背景下，供需两端购置能力及信心疲弱。1—9月，重庆成交51宗住宅用地，仅分别为2022年、2021年、2020年同期的56.0%、18.9%和21.3%，将制约后续房地产开发投资增长。三是工业投资后劲不足。受市场需求低迷、工业利润下滑等因素影响，制造业企业经营趋向紧缩保守，企业投资意愿偏弱。1—9月，重庆新开工工业项目个数仅同比增长3.8%，低于上年同期2.5个百分点；工业投资大项目支撑不足，重庆在建百亿级大项目仅7个，与四川30多个相比差距较大。同时，国家碳达峰碳中和目标下能耗双控趋紧，随着部分区县能耗空间见顶，工业项目引进更加困难。

（二）消费恢复不及预期，极化现象较为明显

重庆消费市场呈中低端消费乏力、高端消费供给不足的格局。一是消费市场总体疲软。居民消费信心仍处于修复阶段，全国城镇储户倾向于“更多消费”的占比仅24.5%，较倾向于“更多储蓄”居民占比低33.5个百分点，不愿消费、谨慎消费问题尚未明显解决。截至9月末，超过2500家限额以上商贸企业停业。二是居民消费能力不足。1—9月，全市居民人均可支配收入同比增长5.1%，处于近五年来低位，家庭及个人消费趋于谨慎，商圈、景区等消费场景疫情后出现人流回旺、消费降低的现象。三是高端消费外流较为突出。高端消费供给不足，全市有国际品牌的高端购物中心仅4个，每个购物中心国际品牌30个左右，与周边城市同类型购物中心（国际品牌在百个以上）差距较大。同时，重庆首店引进政策（补助100万元）与成都（最高奖励300万元）、深圳（最高补助500万元）等城市相比吸引力不足，首店数量仅为成都的41%、上海的46%、北京的70%，据市商务委调研，成都太古里高端消费中10%的顾客来自重庆。

（三）对外贸易下行收缩，电子产品影响突出

在国际需求不足、市场竞争加剧等背景下，重庆对外贸易结构性矛盾更加突出。一是笔电、通机等优势产品贸易大幅下滑。受美西方打压和笔电订单转移等影响，1—9月重庆笔记本电脑出口额同比下降15.5%，集成电路进口额同比下降14.5%，对重庆进出口影响较大。同时，重庆作为全国重要通机出口基地，受美国“双反”调查等因素影响，隆鑫、宗申等通机出口大幅下滑。二是对外贸易结构不优。全球贸易版图深度调整，重庆对外贸易仍未能适应国际需求变化和跟上全国出口升级步伐，仍以中低端产品出口为主，笔记本电脑、汽车出口单价均低于全国水平。虽然“新三样”出口增长较快，但出口规模较小，对重庆进出口的支撑作用较弱。如新能源汽车出口占全市比重仅5.9%，低于全国18.5个百分点。三是外贸企业预期较弱。虽然人民币贬值有助于提升出口竞争力，但远小于生产链转移和供应链分散对商品出口的抑制作用。重庆外贸企业普遍反映在手订单减少、新签短单和小单占比较高，产业链外迁、订单外流加剧，对外贸企业影响较大，市场预期总体弱于往年。

（四）工业经济动能不足，企业经营依然困难

重庆尚未形成产业多元化支撑格局，工业经济运行的韧性不足。一是主导产业引擎作用不强。汽车、电子两大支柱产业遭遇发展困难，电子产业增加值连续11个月负增长，仁宝、旭硕等企业产值降幅均超过10%。汽车产业转型升级、提质增效较慢，1—9月，重庆汽车产业增加值、汽车产量分别同比增长5.9%、-4.3%，均低于全国水平（11.4%、4.6%）；其中7月以来汽车产量环比均呈下降走势。二是工业新动能培育滞后。重庆工业迭代升级较慢，以先进材料、生物医药、元宇宙等为代表的主导产业、特色优势产业、未来产业规模较小，对工业经济促进作用有限。如新能源汽车产量占全市汽车产量比重为14.5%，低于全国水平15.3个百分点，传统产业调整和结构升级仍相对较慢。三是企业物流及用能成本涨幅较大。重庆高速公路收费高于四川毗邻区域20%以上；工业到户电价、燃气价格分别同比上涨10%、20%左右，其中，工业气价由上年的2.5元/米 ³ 上涨至3.08元/米 ³ ，高于东部省市（2.6～2.8元/米 ³ ），更高于四川省（1.6～1.8元/米 ³ ）；工业电价较四川省高0.2元/千瓦时左右，削弱了企业市场竞争力。

（五）社会就业矛盾突出，青年就业较为困难

随着经济就业吸纳能力减弱，促进充分就业压力不断增大。一是实体经济就业吸纳能力减弱。重庆实体经济发展总体欠佳，就业弹性呈回落趋势，2021年、2022年分别为-0.06%、-0.55%，经济对就业带动作用不足。9月重庆调查失业率高于全国平均水平，同时新登记失业人数达到42.2万人，同比增长14.9%，就业压力明显增大。二是部分行业用工需求减少。1—9月，重庆房地产业、制造业、建筑业招工岗位数分别减少24.02万个、9.69万个、4.72万个，其中建筑业求人倍率仅为0.15。三是重点群体就业压力较大。2023年以来，重庆高校毕业生再创新高，新增户籍未就业大学毕业生2.37万人。重庆市人社局监测企业认为9月经营状况不佳的占比达16.4%，对农民工就业影响较为突出，房地产领域农民工尤为困难。