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三、2024年运行环境分析及展望

(一)国际形势依然复杂多变

全球经济整体复苏缓慢,呈“冷热不均”的格局,美国经济将继续保持温和扩张,欧洲与日本经济增长乏力,以中国、印度、越南为代表的亚太经济体将保持稳定复苏势头。10月IMF预计2024年全球经济增长2.9%,较7月预测值下调0.1个百分点,仍远低于疫情前水平。从全球地缘政治看,俄乌冲突、巴以冲突等局势动荡,正加剧全球安全和发展的不确定性,将对全球经济增长、跨境贸易投资造成阻碍,引发原油、粮食等大宗商品价格震荡,双城经济圈建设新时代战略大后方、打造粮食物资储备基地和战略备份基地的需求更加紧迫。从全球贸易格局看,随着RCEP进入全面实施新阶段,东南亚、南亚等新兴市场将成为全球贸易增长的重要动力,数字贸易、绿色贸易等新产业、新业态、新模式蓬勃发展,将为双城经济圈加快构建开放型经济新体制、建设改革开放新高地注入强大动力。从全球产业转移看,全球产业链供应链进入重塑期,在发达国家再工业化战略以及“友岸外包”“近岸外包”政策持续推动下,全球产业向欧美发达国家回流以及向东南亚、墨西哥转移趋势更加明显,将对双城经济圈承接国际产业转移造成一定冲击。

(二)全国经济将持续回升向好

面对复杂的全球形势,我国将加快构建新发展格局,创新和完善宏观调控,激发经营主体活力,促进经济保持稳定健康增长。生产力布局持续优化,深入实施以都市圈、城市群为载体的区域协调发展战略,在西南地区布局产业备份基地、粮食和物资储备基地,启动特大城市城中村改造工程,推动新一轮住房改革,有助于双城经济圈争取国家更多战略性资源布局,加快形成与京津冀、粤港澳、长三角共同牵引的国家区域发展“第四极”。与此同时,郑州等都市圈发展规划相继获批,长江中游城市群持续发力,双城经济圈面临的竞争也会更加激烈。全方位对外开放步伐持续加快,陆续发布《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》《关于建设更高水平开放型经济新体制 促进构建新发展格局的意见》等政策文件,有助于双城经济圈发挥面向东盟前沿阵地优势,依托西部陆海新通道高质量发展,以更大力度吸引和利用外商投资,以更高质量推动贸易创新协调发展,持续深化金融、投资、贸易、物流等对外开放重点领域体制机制改革,着力提升制度型开放水平。科技强国和制造业强国加快建设,创新驱动发展战略深入实施,统筹推进国际科技创新中心、区域科技创新中心建设,加快制造业技术创新体系建设,有助于双城经济圈积极主动融入全球创新网络,汇聚全球创新发展资源,打造具有国际领先水平的创新创业生态,为双城经济圈建设具有全国影响力的科技创新中心、世界级先进制造业集群提供重大机遇。

(三)双城经济圈发展活力足

长江经济带发展、新时代西部大开发、西部陆海新通道建设等国家重大战略和“一带一路”倡议在成渝地区叠加共振,对双城经济圈建设将产生巨大的集成效应,在国家发展大局中的战略地位也将逐步提升。重大规划深入实施,国家及两省市出台的“7+13”专项规划体系逐步完善,有助于双城经济圈加强顶层设计,系统把握国家战略考量,更好地服务国家区域发展大局,更好地服务内陆改革开放大局,更好地服务长江经济带绿色发展大局,更好地服务促进共同富裕大局。重大项目滚动接续,两省市持续推动共建项目加快实施,推动中新互联互通项目实体化运作,有助于将成渝地区双城经济圈建设战略转化为实际行动,促进川渝协同发展,激发成渝地区市场活力,增强成渝地区长远发展后劲。重大改革政策持续深化,探索经济区与行政区适度分离改革、区域市场化一体化建设加快推进,双城经济圈便捷生活行动、“川渝通办”政务服务等事项深入实施,有助于双城经济圈一体化高质量发展。重大平台持续赋能,川南渝西融合发展、万达开统筹发展等10个毗邻平台建设深入推进,“渝西跨越计划”深入实施,有助于推动成渝中部地区高质量发展,破解双城经济圈中部塌陷问题。“一县一策”推动山区库区高质量发展,有助于全市域融入、全方位推进双城经济圈建设,为双城经济圈高质量发展注入新动能、拓展新空间。

(四)2024年运行趋势展望

展望2024年,随着富有巴蜀特色的国际消费目的地、西部金融中心、西部国际交往中心、具有全国影响力的科技中心等加快建设,双城经济圈一体化发展动能更加强劲,经济实力更强、发展活力更足、国际影响力更大,在全国的发展位势将不断提升,服务国家区域发展大局、内陆改革开放大局、长江经济带绿色发展大局、促进共同富裕大局能力持续增强。预计2024年,双城经济圈经济增速保持在6.0%左右,高于全国和西部平均水平。 xDsZq7Z+RJxaADqorSkEWSLSTQJ/hZaE9HP2YyG34HYaZqWVaX/U0MkgTMefeK+c

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