四、2024年我国宏观经济保持平稳向好态势

展望2024年，我国宏观经济运行将呈“前稳后高、平稳向好”走势，各季度之间增速波动趋缓，经济增长率将向潜在增长水平回归，预计全年GDP增长5.0%左右。

（一）生产供给更趋均衡

工业生产稳步加快。新质生产力加快形成，制造业数字化转型持续推进，智能制造工程深入实施，传统产业改造提升蹄疾步稳。5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业加快发展，人工智能、人形机器人等未来产业加快布局，50个规模300亿元以上轻工特色产业集群加快培育。在国内需求逐步回暖、一系列稳增长政策效应加快释放的带动下，国内工业生产有望稳步加快。预计2024年规模以上工业增加值增长4.8%左右。

服务业生产较快增长。“云”看展、VR试衣等消费新模式不断涌现，直播电商、即时零售等商业新业态蓬勃发展。“创意市集”“山野露营”等消费场景不断迭代升级，推动文化、旅游、体育、住宿、餐饮等生活性服务业快速增长。数字经济、商务租赁快速发展带动生产性服务业加快发展。服务业高水平开放持续深化，服务业开放领域进一步拓宽，外资准入负面清单合理缩减，服务贸易保持较快增势。但城乡居民收入和消费能力的恢复需要一个过程，服务业增长潜能释放也受到一定制约。预计2024年服务业增加值增长5.4%左右。

（二）有效需求稳步扩大

投资增速有所回升。各地出台政策打造先进制造业集群，通过开展新一轮大规模技术改造赋能传统产业焕发新生机，强化要素保障支撑等将有力推动制造业投资企稳回升。同时，各地积极谋划储备和实施一批重大项目、专项债发行保持较大规模、国有土地出让收入有望改善等对基建投资产生提振作用。此外，首付比例降低、存量房贷款利率下降、实施“认房不认贷”、换购住房退还个人所得税延续实施等系列调整优化政策将有利于释放购房需求，同时国家加快保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施等“三大工程”建设，房地产投资降幅有望逐步收窄。但也应看到，利润下降、预期偏弱、政策感受“温差”等仍对制造业投资构成下行压力；部分地区财政增收困难、重大项目储备不足、地方债务风险高企将制约基建投资增长后劲；就业收入预期短期内难以明显改善、部分房地产开发企业仍面临债务压力与流动性风险等将抑制房地产投资改善幅度。预计2024年固定资产投资增长4.8%左右。

消费需求回归常态化增长。各地区各部门围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等，出台了一系列恢复和扩大消费的政策举措；2023年城乡居民可支配收入的较快恢复，为消费需求释放打下较好的基础；新型消费、服务消费和升级类消费将保持快速增长势头。但也应看到，疫情三年导致中低收入群体的收入普遍受损，其风险偏好的修复需要较长时间。同时，在收入预期不稳的情况下，居民仍然具有较强的预防性储蓄动机，叠加居民部门杠杆率上升影响，消费潜力的释放将受到一定制约。预计2024年社会消费品零售总额增长5.2%左右。

外贸出口仍然承压。全球经济复苏仍面临持续挑战，外部需求仍显疲弱，美国联合盟友对华围堵打压、推动产业链供应链加速重构，存在订单转移和产能转移的双重挑战，欧盟“碳关税”生效、启动对华新能源汽车反补贴调查等使得外贸出口增长压力依旧不减。但我国加快对外贸易创新发展，积极推进国际经贸合作，大力开拓“一带一路”沿线及中东、中亚、拉美和非洲等新兴市场，对相关国家出口也有望加快增长。预计2024年货物出口下降2.0%左右，降幅较上年有所收窄。

（三）物价水平稳步回升

居民消费价格温和上涨。从食品价格看，猪粮比价持续偏低，生猪养殖亏损导致不少养殖户减少生猪存栏，生猪出栏量将下降，市场供过于求局面将逐步扭转，带动猪肉价格上行；粮食生产保持稳定，粮价平稳运行；厄尔尼诺现象持续，极端天气频发或将导致鲜菜价格出现阶段性上涨。从非食品价格看，欧佩克考虑将减产措施延续到2024年底，将对油价产生较强支撑，国内居民出行、旅游、餐饮活跃度进一步提升，带动相关服务价格走高。预计2024年CPI上涨1.5%左右。

工业生产者出厂价格逐渐回升。鼓励民营经济、促消费、稳地产政策密集出台，有望提振内需，促进房地产投资企稳，带动钢铁、水泥、玻璃等工业品价格上升；海外进入加息尾声，叠加供应维持相对偏紧状态，将支撑原油、有色金属等大宗商品价格保持坚挺，工业品价格整体呈逐渐回升走势。预计2024年PPI上涨0.5%左右。

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