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“软实力”（soft power）由美国哈佛大学教授约瑟夫·奈（Joseph Nye）首次提出，是指国力的一种类别或形态。
他认为以文化、意识形态、外交政策为重要资源的“软实力”，可对其他国家形成吸引力和感召力，其核心就是“文化软实力”。文化软实力一般指一个国家、民族或地区的文化、价值观、影响力、道德准则、文化感召力等无形的精神力量，与物质财富、军事力量和科技进步等有形的力量相对。
文化软实力是一个综合性概念，涵盖理论、学术、文艺、语言、科技、传媒等诸多方面的软实力。
不少学者提出了自己的看法：孙波认为文化软实力作为综合国力的重要标志，主要由智力支持的文化软实力和作为精神动力的文化软实力组成，主要体现为精神文化的生产力、制度文化的生产力和物质文化的生产力三个类别。
他将智力、意识形态、制度等无形的力量转化为生产力的形式，赋予文化软实力一定意义的资本能力。骆郁廷认为，我国提出的文化软实力着重强调文化国际吸引力和文化内部凝聚力，是二者的统一，
根植于中国实践的话语体系，更加关注文化内部强大感召力，他认为文化外部所表现的吸引力以文化内部构建为基础，因此提升文化软实力要从提升文化内部水平入手。沈壮海则更加关注文化软实力究竟能为中国带来什么，在文化软实力的建设中体现了以人为本的核心内涵。他认为，“文化软实力”不仅是国际关系领域的文化影响力、吸引力、同化力，更多表现为文化建设在中国特色社会主义建设的整体布局中产生的现实结果，体现在人们基本文化权益得到保障、文化生活更加丰富、精神风貌积极向上等方面，在世界范围内则体现为中国文化塑造的良好形象和产生的影响力。
齐勇锋和李平凡认为，文化生产力、文化整合力、文化凝聚力、文化传播力、文化创新力和文化影响力构成了国家文化软实力，其中文化产业与公共文化是不可或缺的内容。
该观点将建设公共文化服务体系作为兜基础、保根本的内容，是国家文化软实力建设的应有之义，指出应着力推进其完善与发展。
由此可见，文化是个较为宽泛的概念，一般由文化内核和文化形式构成。文化内核是指文化精神和文化观念，亦即我们所说的核心价值观。文化形式是指表现核心价值观的文化产品和文化衍生品，文化产品包括文学、艺术、绘画、舞蹈、影视、文化产业、文化遗产等；文化衍生品包括以文化为基础所形成的思想道德风尚、生活方式，以文化为中心所形成的制度、法律、规范和准则等。文化软实力是有形与无形的统一，体现了文化内核和文化形式的精神价值。以将优秀传统文化资源优势充分转化成为强大现实生产力为目标，按照党的十九大报告提出的“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”要求，笔者认为文化软实力的内涵既要包含展现文化软实力的无形力量，诸如社会主义核心价值体系、意识形态、文化体制等；又要包含提升文化软实力的有形力量，诸如社会主义文艺、文化产业、文化品牌、文化遗产、公共文化服务等。
第一，内蒙古文化软实力的提升，可以强化人们的社会主义核心价值观，坚定人们的社会主义制度信仰，增强人们的民族自信心、自尊心和自豪感，加强民族团结，促进各民族共同繁荣发展。具体而言，不断提升的文化软实力使得内蒙古人民更加坚定社会主义制度自信，依托文化软实力加强同其他民族和地区之间的经验交流，在交流中铸牢中华民族共同体意识，积极投身到民族地区建设和发展中去，投身到促进民族团结和共同繁荣发展的事业中去，促使社会主义制度和民族区域自治制度得以巩固和发展，民族凝聚力和感召力得以增强。以文化软实力的提升为契机，运用多种手段和方法加深对社会主义核心价值观的理解，从而形成认同中华文明的时代意识和振兴中华文明的使命意识，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚强大正能量。
第二，提升内蒙古文化软实力，有助于提升内蒙古的综合竞争力。地区竞争不仅仅是单一经济层面和生产要素的竞争，更体现为一系列文化竞争力的比拼，因此，提升内蒙古文化软实力，对于树立内蒙古区域形象和口碑、提高内蒙古地区发展的活力将起到更大的作用。大数据时代、人工智能时代、风险社会等词语开始被用于形容当今世界复杂多变的时代特征，多极化的政治格局、全球化的经济发展、多元化的文化交流促使政治、经济、文化等多领域的要素相互交融、相互影响，文化已经不单单是一个国家或地区历史积淀的象征，其所创造出的精神价值和物质价值，正在源源不断地为社会创造精神财富和物质财富，深刻影响着一个国家或地区的发展水平。只有自身的文化软实力得到大幅度提升，才能在日后的地区竞争乃至国际竞争中占据重要位置，赢得话语权，更好推动社会经济发展。
第三，提升内蒙古文化软实力，能够维护民族地区意识形态安全和文化安全。内蒙古地处西部民族地区，意识形态安全形势较为严峻，因而提升文化软实力，能为巩固安定团结的社会局面提供强大的文化保障力，实现社会经济快速发展，稳步提高人们的物质生活水平。同时，文化软实力的提升能够满足民族地区广大人民群众的文化及精神需求，也能够帮助人民群众树立民族平等、团结、互助、和谐和共同繁荣发展的理念，防止民族分裂活动、恐怖活动等的出现。通过提升文化软实力，调动广大群众积极投身到文化软实力建设中来，让人民群众在共同建设过程中铸牢中华民族共同体意识，加强民族团结意识，共同享有文化成果，为祖国北疆筑造起坚实的意识形态安全和文化安全屏障。