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水是生命之源、生态之基、生产之要。水是一切生命赖以生存、不可或缺的基本物质，是生态环境系统中最活跃、影响最广泛的要素之一，也是人类生产活动、社会经济发展中不可替代的基础资源和战略资源。但在相当长的一段时期，人类只是一味追求经济的快速发展，对包括水资源在内的各类自然资源进行大量无偿、无度的开发利用，生产、生活等活动中产生的大量污染物，通过各种途径进入水循环系统，对水资源环境造成了巨大的负面影响，在不同程度上引起了可利用水资源的减少，最终导致了不同层面的水资源危机。整体来看，各个区域层面的水资源状况都不容乐观。
可利用的淡水资源较少。地球表面的70%被水覆盖，陆地部分也有大量水存在，但是其中只有2.53%的水是可直接利用的淡水。同时，由于经济、技术等因素的限制，冰雪固态淡水、海水和深层地下水等水资源难以开发。与人类活动关系最为密切、较易开发利用的河流、湖泊、浅层地下淡水，仅占淡水总储量的0.34%。
水资源分布不均。水资源量较为丰富的巴西、俄罗斯、中国等9个国家占据了全世界60%的淡水资源，有80个国家和地区处于极度缺水状态。联合国公布的《2018年世界水资源开发报告》指出，由于人口数量增长、社会经济发展、消费方式转变等因素，全世界对水资源的需求大概以每年1%的速度持续增长，且在未来20年还有进一步加快的趋势；目前，全世界大约有36亿人口长期居住在缺水地区，到2050年有可能增长到48亿～57亿。
水资源污染问题较为严重。目前，全世界约40%的河流受到了不同程度的污染，
且有上升的趋势，污染加剧了水资源的短缺，世界性的淡水污染已成为一项重大公害。联合国公布的《2017年联合国世界水资源发展报告》指出，在全球范围内约80%的污水未经处理即被直接排放，高收入国家70%的废水由市政排放污水与工业废水组成，中等收入国家该比例为38%，低收入国家该比例为28%，众多国家的废水处理基础设施缺乏。全世界每年有超过80万人因饮用受污染的水而死亡，亚洲、南美洲、非洲每年有将近350万人死于与水污染有关的疾病，超过了全世界每年死于艾滋病、车祸的总人数。生产活动中排放的污染物导致部分河流、湖泊、滨海水域出现死亡区，有些污染物则渗入地下蓄水层中，诸多因素导致的水危机已经严重制约了人类的可持续发展。2016年1月1日启动的联合国《2030年可持续发展议程》强调：废水处理是全球各国需要面临的重要挑战。
中国淡水资源相对丰富，但人均占有量不足。《2016年中国水资源公报》中相关数据显示，我国的水资源总量大约为3.2万亿立方米，居世界前列；结合2016年中国人口数量，计算得到中国当年人均水资源占有量为2310立方米，仅为世界人均水资源量的1/4，中国是13个贫水国家之一。据不完全统计，我国大约有110个城市严重缺水。
中国南北地区水资源分布不协调。《2016年中国水资源公报》中有关数据显示，中国南方地区的水资源量占全国水资源总量的82.77%，但其面积仅占全国的1/3；中国北方地区面积约占全国的2/3，水资源量却仅占全国水资源总量的17.23%，中国各水资源一级区详细情况见表1-1，中国各水资源一级区水资源总量分布如图1-1所示。
中国水污染情况较为严重。据不完全统计，中国大约1/3的河段受到污染，70%的城市河段不适宜作饮用水源，90%的城市水域、64%的城市地下水受污染较为严重。
表1-1 2016年中国各水资源一级区水资源量
资料来源：《2016年中国水资源公报》。
图1-1 中国各水资源一级区水资源总量分布
资料来源：《2016年中国水资源公报》。
《2016年中国水资源公报》公布的数据显示，河南省水资源总量为337.3亿立方米，比多年平均值少16.4%，约占全国水资源总量32466亿立方米的1.04%，居全国第21位。结合《2017年中国统计年鉴》中人口数据进行计算可知，河南省人均水资源量约为353立方米，仅相当于全国人均水资源量水平的15.28%，按国际公认的缺水标准，河南省严重缺水，根据各省辖市水资源情况（见表1-2）可知，河南省18个地市中有16个地市极度缺水。
表1-2 2016年河南省各省辖市水资源情况
资料来源：《2017年河南统计年鉴》《2016年河南省水资源公报》及依据其中有关数据进行的计算。
河南省水资源分布的特点是西南山丘地区较多，东北平原地区偏少，且水资源分布与土地资源、人口分布、生产力布局等方面存在不均衡，如图1-2所示。豫北、豫东平原的人口密集地区，是全省乃至全国的主要粮食产区，但是该地区的水资源严重匮乏，直接制约着当地国民经济可持续发展。根据《2017年河南统计年鉴》《2016年河南省水资源公报》中的数据可知，截至2016年底，豫北、豫东平原地区涵盖的10个地市——郑州、开封、新乡、商丘、许昌、漯河、周口、安阳、鹤壁、濮阳，人口数量占全省的56.14%，耕地面积占全省的50.56%，水资源量却仅为111.48亿立方米，只占全省水资源总量的33.05%，人均水资源量仅为208立方米，亩均水资源量仅为181立方米；而豫南、豫西山丘地区的8个地市——洛阳、平顶山、焦作、信阳、南阳、驻马店、三门峡、济源，人口数量占全省的43.86%，耕地占全省的49.44%，水资源量达到225.88亿立方米，占全省水资源总量的66.95%，人均水资源量达到540立方米，亩均水资源量为375立方米。2016年河南省各省辖市水资源总量分布情况如表1-2所示。
图1-2 2016年河南省各省辖市水资源总量分布
资料来源：《2016年河南省水资源公报》。
《2016年河南省水资源公报》有关数据显示，2016年河南省水质达到和优于Ⅲ类标准的河长2477.2千米，占总河长的49.1%；水质为Ⅳ类的河长563.4千米，占总河长的11.6%，水质为Ⅴ类的河长467.4千米，占总河长的9.7%；水质为劣Ⅴ类的河长为1298.1千米，占总河长的26.8%，断流河长为132.7千米，占总河长的2.7%。河南省164个水功能区中有101个功能达标，水功能区达标率仅为66.0%。对全省10座大中型水库水质进行检测评价，结果显示，无水库水质达到Ⅰ类标准；水质达到Ⅱ类标准的水库3个，占评价总数的30.0%；达到Ⅲ类标准的水库5个，占评价总数的50.0%；水质为劣Ⅴ类的2个，占评价总数的20.0%。对全省227眼地下水监测井进行水质监测评价，其中29眼井达到地下水质量Ⅲ类标准，占总监测井数的12.8%；88眼井达到地下水Ⅳ类标准，占38.8%；110眼井达到地下水Ⅴ类标准，占48.4%。
综上所述，各个层面的水资源状况都不容乐观。首先，地球上的水资源是有限的，人类可利用的淡水资源较少；其次，水资源空间分布不均匀，部分地区和城市缺水严重；再次，人类活动加剧，导致水资源被过度开发利用，可利用水资源不断减少；最后，人类生产、生活中产生的各类污染物通过各种渠道进入水环境，导致水资源受到不同程度的污染，进一步加剧了可利用水资源的短缺。目前，可利用水资源短缺和水环境污染问题已对人类生活和生产活动造成了极大负面影响，引发了全世界对水资源问题的高度关注。同时，经济活动是造成水资源问题的主要因素。但在之前相当长一段时期，各国更加注重采用国内生产总值、经济发展速度等单纯的经济指标对社会经济的发展程度进行衡量，对经济活动中涉及的水资源等环境资源因素的统计分析缺乏重视。随着水资源短缺、水环境污染等问题的加剧，在社会经济发展指标数据统计中加入水资源因素，对经济活动与水资源之间的相互关系进行全面分析，最终达成对国民经济的绿色核算，已经成为统计、经济、资源、环境等专业领域广大专家学者的共识。
总之，为有效解决人类当前面临的各类水资源问题，必须准确掌握水资源数据信息，加强水资源利用和废水排放管控，深入分析经济活动与水资源之间的关系，着力提升水资源使用综合效益。在此背景下，本书拟围绕水资源核算的理论基础、水资源核算的标准与方法、经济活动与水资源之间的相互关系、水资源优化配置等方面开展一些研究工作，以期为水资源核算和水资源优化配置研究做出贡献。具体来说，一是对水资源核算体系进行较为系统的梳理与分析，为按照统一标准口径进行水资源数据统计提供参考依据；二是在当前水资源数据统计口径不一、有关数据相对缺乏的情况下，尝试建立一套核算方法，针对区域国民经济各产品部门的用水量和废水排放量进行测度；三是结合投入产出分析方法，编制水资源投入产出表，建立水资源投入产出效应综合分析框架，制定水资源投入产出效应、排放效应的分析方法，针对经济活动与水资源之间的关系进行分析；四是以水资源投入产出效应分析为基础，结合可持续发展对经济效益、环境效益、社会效益等方面的综合要求，进一步构建水资源优化配置核算方法和模型，通过在各产品部门之间对水资源进行合理调配，提升水资源使用效益；五是以河南省为例进行应用研究，以填补该省在此研究方面的空白。