水资源核算框架如图2-4所示。框架图中无阴影方框表示以货币单位计量的账户,此类账户在列入水资源核算体系的同时也列入国民账户体系。框架图中有阴影方框表示该账户既可以用货币单位计量,也可以用物理单位计量,此类账户已列入水资源核算体系但尚未列入国民账户体系。
水资源核算框架形象清晰地展示了水资源核算的主要活动:水资源的供应与使用、污水的排放与处理、水资源资产变化、水保护与管理费用的支出等。
在说明水资源供应活动时,一方面可以与国民账户体系一致,以货币单位计量,即总供应等于产品产出(包括与水的配送、处理和处置有关的产出)加上进口。另一方面可以用物理单位计量,即水资源的总供应等于各行业至其他行业和住户的给水供应加上进口,或者等于各行业至环境的回归水供应、住户和政府至环境的污染物供应、水资源的回归水流量的总和。
在表述水资源使用活动时,道理同上,一方面可以与国民账户体系一致,以货币单位计量,总使用等于中间消耗(包括与用水有关的)、最终消费、毛固定资本形成(去除固定资本消耗)、出口的总和。另一方面可以用物理单位计量,总使用等于行业给水的使用(经济体内)、住户和政府给水的使用、出口的总和,或者等于各行业的水资源提取(源自环境)、住户和政府自用目的的水资源最终消费(源自环境)、水的提取与损耗/降级的总和。
在核算水资源排放活动时,可以从供应的角度,对行业至环境的污染物供应和住户与政府至环境的污染物供应进行加总,也可以从使用和处理的角度,对行业的污染物处理量和住户、政府至环境的污染物处理量进行加总。核算排放账户时,可以用物理单位计量也可以用货币单位计量。
在核算水资源支出账户时,与国民账户核算一致,以货币单位计量,对行业的水保护与管理的经常支出、住户和政府的水保护与管理的支出、水保护与管理的资本支出进行加总即可。
图2-4 水资源核算框架
资料来源:《水资源环境经济核算体系2012》(SEEAW2012)。
在核算水资源资产账户时,可以与国民账户一致,用货币单位计量。水资源的期末存量(经济资产)等于水资源期初存量、毛固定资本形成(去除固定资本消耗)、水保护与管理的资本支出、其他总量变化及经济资产的持有收益(损失)的合并总量。也可以同时以物理单位和货币单位计量,即期末的水资源资产等于期初水资源资产,回归水流量,水的提取、损耗/降级,其他总量变化(如降水、蒸散、入流、出流)等的合并总量。