表2-4结果显示,广州与粤港澳大湾区其他城市合作申请专利和申请国家发明专利数量之间的皮尔逊相关性指数为0.946,显著性(双尾)检验值为0.000,相关系数显著性水平在0.01以下,说明技术创新协同水平与技术创新发展水平之间存在显著的正向相关性。从申请发明专利、实用新型专利和外观设计专利体现的技术水平来看,广州2017年共申请三类专利118332项,低于北京185928项、上海131740项的水平;从最能体现创新技术含量的发明专利技术创新发展水平来看,广州共申请36941项,也远低于北京99167项、上海54630项的水平。
因此,一方面,广州要通过制定专利激励措施,调动各创新主体申请专利,特别是与粤港澳大湾区其他城市合作申请专利的积极性,构建更加紧密的技术创新协同网络;另一方面,广州也要积极借鉴北京、上海和江苏等省份有效的知识产权管理办法,例如上海于2018年9月修订了《上海市专利资助办法》,提高了专利资助力度,并将实施《上海市知识产权试点示范园区评定与管理办法》,以支撑上海具有全球影响力的科技创新中心建设。
表2-4结果显示,广州与粤港澳大湾区其他城市合作申请专利和研究与试验发展(R&D)人员投入数量之间的皮尔逊相关性指数为0.860,显著性(双尾)检验值为0.000,相关系数显著性水平在0.01以下,说明技术创新协同水平与R&D人力投入水平之间存在显著的正向相关性。2017年,广州拥有专业技术人才158.40万人
,集结了全省80%的高校、70%的科技人员和95%的博士,在校大学生总量居全国第1位
,具备了丰富的创新人力投入资源。但从每万人口发明专利拥有量来看,广州为68.09项,低于北京94.60项的水平。
因此,广州要提高技术创新人力资本投入的产出效率,使其在粤港澳大湾区技术创新协同中发挥更大作用。
(1)应鼓励有技术创新实力的高校或科研机构积极建立地方研究院,在协同创新中服务粤港澳大湾区协同发展,如广州市香港科大霍英东研究院在推动校地间合作申请专利和协同创新中发挥了重要作用。
(2)应鼓励高校或科研机构与企业建立联合创新平台,如华南理工大学与广东嘉宝莉化工集团有限公司签订产学研合作协议,成立了“华南理工大学嘉宝莉涂料技术研发中心”,推动了广州和江门的技术创新协同。
(3)应鼓励有实力的集团企业在粤港澳大湾区的不同城市,特别是在土地资源有潜力、人力资源较丰富的城市开设分公司/企业或分支机构,发挥集团企业技术邻近的优势,如广州市真格农业科技有限公司和肇庆市真格生物科技有限公司的合作促进了粤港澳大湾区技术创新协同发展。