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疫情防控新政策出台，我国旅游服务进口将迎来恢复性增长。2023年1月8日，国家卫健委宣布对新冠病毒感染的管控方式由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，包括不再实行隔离措施、不再判定密切接触者、不再划定高低风险区、检测策略调整为愿检尽检等；新冠病毒感染不再纳入《中华人民共和国国境卫生检疫法》规定的检疫传染病管理。2023年5月5日，世界卫生组织宣布，新冠疫情不再构成国际关注的突发公共卫生事件。疫情平稳之后，世界各国逐步对外开放，吸引游客入境；国内和国际航班有序恢复，为居民出行提供便利，国际旅游服务迎来强劲复苏。如表3-21所示，中国旅游服务进口额在遭受新冠疫情冲击后企稳回升，增长率从2020年的-39.53%回升到2022年的-3.92%，下跌的态势有所好转。
表3-21 2015—2022年中国旅游服务进口额及增长率
数据来源：根据中国国家外汇管理局数据计算与整理。
我国经济体量日益庞大并保持稳定增长，为服务贸易进口增长提供了更多空间
。从经济总量来看，如表3-22所示，2015—2022年，中国GDP从68.88万亿元增长至121.02万亿元，2022年是2015年的1.8倍，尽管2020年增长率有所回落，但2022年已恢复至正常增长率水平。从服务业来看，2015—2022年，服务业增加值从34.97万亿元增长至63.86万亿元，2022年是2015年的1.8倍，服务业发展势态良好。从最终消费的角度来看，如表3-23所示，近年来我国消费支出也平稳增加，2015—2022年，中国消费支出从37.19万亿元增长至64.16万亿元，2022年是2015年的1.7倍，其增长态势在2020年受到些许影响，但随后恢复正常增长。
表3-22 2015—2022年中国国内生产总值及第三产业增加值 （单位：万亿元）
数据来源：中国国家统计局。
表3-23 2015—2022年中国最终消费情况
数据来源：中国国家统计局。
近年来，中国数字经济繁荣发展，在满足产业升级需求的同时，也加快了服务贸易的数字化进程，增强了数字服务供给能力
。如表3-24所示，中国数字经济规模逐年攀升，2017—2022年，从27.2万亿元增长至50.2万亿元，2022年是2017年的1.8倍。其中，2022年中国数字经济规模同比增长10.3%。
与此同时，数字转型在经济增长中的作用日益凸显。中国数字经济占GDP的比重，从2017年的32.9%逐年增长至2022年的41.5%，2022年同比增长1.7%。数字转型创新不断推动服务贸易进口模式的变革，5G、人工智能、流媒体等新技术支持特定服务从物理交付转向数字交付，减少实体产品需求，推动国际服务的消费。电信、计算机和信息服务，数字贸易，版权交易，在线教育等知识密集型服务贸易进口逆势增长，成为服务贸易进口增长的新引擎。知识密集型服务贸易进口实现2020年、2021年、2022年“三连涨”。如表3-25所示，2015—2022年，电信、计算机和信息服务进口额从112亿美元增长至382亿美元，占服务贸易进口的比重也从2.57%增长至8.21%，成为拉动服务贸易进口增长的新动能。
表3-24 2017—2022年中国数字经济规模和数字经济占GDP的比重
数据来源：根据数字中国发展报告（2022年）整理。
表3-25 2015—2022年中国电信、计算机和信息服务进口额和占比情况
数据来源：根据WTO数据库中的统计数据整理与计算。
首先，中国国际进口博览会（简称“进博会”）是全球首个以进口为主题的国家级博览会。截至2023年底，中国已经成功举办了六届进博会，而服务贸易展区是进博会中展示全球优质服务的合作平台。在第一届进博会中，服务贸易展区汇集了国际上的450多家服务贸易参展商，服务业务涵盖旅游服务、金融、咨询、文化教育、创意设计、物流等领域
，满足了中国日益扩大的服务进口需求。
其次，服贸会助力全球服务贸易发展。服贸会是全球首个服务贸易领域综合性展会。自举办以来，服贸会累计吸引了196个国家和地区、60余万展客商、600余家境外商协会和机构参展参会、洽商合作
。同时，服贸会也是服务贸易领域龙头展会、中国对外开放重大展会平台。中国政府高度重视服贸会，每届均有国家领导人出席开幕式。其中，国家主席习近平在2022年服贸会致贺信中指出，“服贸会是中国扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，为促进全球服务业和服务贸易发展作出了积极贡献”
。
最后，其他平台的支撑作用凸显。例如，2022年，全球优品分拨中心数字服务贸易平台（简称DSTP）模式在贵州、陕西、黄石得到拓展，链接了11家银行、8家类金融机构、128个品牌合作
，促进了数字服务贸易的发展。2022年12月，中国（上海）国际技术进出口交易会（简称“上交会”）在发布活动环节共发布了14个科创项目，包括来自挪威、德国和意大利等的9个境外项目
。中国国际数字和软件服务交易会（简称“数交会”）共举办各类会议论坛近600场，每年有500余家参展企业呈现3000余种创新产品及项目
。2023年3月，中国国际服务外包交易博览会在武汉举办，集中展示了数字服务及服务外包新技术、新产品、新业态、新模式、新需求以及产业升级发展的新成果，来自全国37个示范城市及各省区市的商务部门和160余家企业参加了该博览会
。中国国际文化产业博览交易会（简称“文博会”）是中国唯一的国家级、国际化、综合性的文化产业博览交易会，是获得全球展览业协会认证的综合性文化产业博览交易会。
从国内视角来看，服务贸易试点范围不断扩大，相关负面清单范围不断缩减
。具体来看，一方面，国内制度型开放广度不断拓展，服务贸易试点范围不断扩大。例如，2015年，北京市开始实施服务业扩大开放综合试点工作，对标国际先进贸易投资规则，扩大服务业对外开放，到2019年4月，全面推进服务业扩大开放综合试点工作；2016年2月，国务院批复同意在上海、海南等15个地区启动服务贸易创新发展试点，到2020年8月，北京、天津等28个地区开始推进全面深化服务贸易创新发展试点工作。这些举措都将为我国全面扩大服务业对外开放提供有力支撑。另一方面，国内制度型开放深度提升，相关负面清单范围不断缩减。2020年，外商投资准入负面清单相较之前版本大幅压缩，取消了文化娱乐、金融、人力、电信等多个领域关于中方与外商出资比例的强制性规定等，为我国扩大服务业对外开放提供了极大便利。
从国际视角来看，中国参与多项区域贸易协定，并不断推进相关协定进程
。2022年1月，由东盟发起的RCEP正式生效，成员国之间开始实行关税减让、消除贸易壁垒等举措。从开放广度来看，RCEP的正式生效标志着世界上经济规模最大、涵盖人口最多、成员最为多元化的自由贸易区成立。截至2023年6月，RCEP已经对全部成员国即中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15个国家生效。从开放深度来看，12个成员国承诺将会开放超过100个贸易服务部门，8个成员国将会在协定生效后6年内完成从正面清单承诺到负面清单承诺的转换；RCEP开放承诺中涉及金融、电信、投资、知识产权、自然人临时移动、专业服务等专门规则内容，将进一步拓展我国与其他成员国服务贸易开放与合作空间，深化我国服务贸易开放领域。
2021年9月，中国正式提出申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），维护国际贸易体制，为我国服务贸易开放营造良好环境；2021年11月，中国正式提出申请加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），该协定在现有贸易和投资协定之外，单独提出关于数字经济的协定，包括数字产品及相关问题的处理、数据问题数字身份、新兴趋势和技术等16个模块，加入该协定有助于提升我国可数字化服务贸易开放水平，在数字经济领域扩展全新发展空间；另外，中国还与俄罗斯、葡萄牙、阿根廷等多个国家签署了《关于服务贸易合作的谅解备忘录》，与阿拉伯国家签订了《中阿全面合作规划纲要》，发表了《上海合作组织成员国服务贸易合作框架》等，与多个国家建立服务贸易合作关系，将我国服务贸易开放推向了更高水平。