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一、构建新发展格局的内涵

(一)构建新发展格局是构建新经济发展模式

构建新发展格局是对“十四五”和未来更长时期我国经济发展战略、路径作出的重大调整和完善,是着眼于我国长远发展和长治久安的重大战略部署,目的是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的经济发展。改革开放以来,在经济全球化日益发展的背景下,我国主要以开放要素市场、大力发展外资外贸的方式积极参与全球化,取得了巨大的成功,但是,这种发展模式具有“大进大出”、市场和资源“两头在外”的特点。在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下,“两头在外”的发展模式难以持续,必须构建新的经济发展模式。新经济发展模式必须高度重视国内市场,特别是国内产品市场,把国内产品市场做大做强,使中国国内市场成为国内企业的主要销售场所、外国企业的主要出口目的地,从而使中国市场成为中国经济、世界经济发展的内在动力。

(二)构建新发展格局是中国经济自身发展的内在需要

加快构建新发展格局,是以习近平同志为核心的党中央根据我国新发展阶段、新历史任务、新环境条件作出的重大战略决策,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的又一重大理论成果,是根据大国经济发展规律作出的重大理性选择。与小国经济不同,大国经济的重要特征,就是必须拥有自主可控的核心技术,必须拥有巨大的国内产品市场,必须拥有提供高质量产品的能力,必须拥有带动世界各国共同发展的能力。从我国国内情况来看,部分关键技术和核心技术缺失、部分产业的价值链供应链不完整、产业转型升级缓慢困难、国内日益增长的市场需求得不到有效满足、国内经济受国际市场影响较大等问题,严重制约了我国经济的高质量发展,不利于我国经济安全发展,也不利于发挥我国经济对世界经济增长的带动作用。以国内大循环为主体,大力扩大内需,做大做强国内市场,与此同时,使国内市场和国际市场更好地联通和融合,是促进经济高质量发展和确保经济安全发展的有效手段,也是我国迈向经济强国的必由之路。

(三)构建新发展格局强调国内国际双循环的相互融合和相互促进

新发展格局不是封闭的国内循环,也不是放弃参与国际循环,而是更加开放的国内国际双循环,特别是要加强国内循环和国际循环的相互融合、相互促进。也就是说,在坚定不移继续积极参与国际循环、提高参与国际循环的深度和广度的同时,要高度重视并充分发挥国际循环对国内循环的促进作用。以往我国主要是以出口的形式参与国际循环的,形成了服务出口的产业体系和服务国内市场的产业体系,这两个产业体系之间更多地表现为平行和割裂的关系,导致国际循环对国内循环的促进作用没有充分发挥出来,不利于产业的整体发展。因此,构建新发展格局必须高度重视国内循环和国际循环的融合,只有提高融合程度,才能更好、更加充分地发挥相互促进的作用。

(四)构建新发展格局强调今后经济增量和潜在增长点更多地来自中国国内市场

新冠肺炎疫情对世界经济的影响广泛、深远,逆全球化趋势更加明显,世界经济可能持续低迷,中国出口市场面临扩张困难甚至收缩的可能性。在这样的国际环境背景下,片面强调出口已经与新的发展形势不符,必须提前应对可能面临的外部市场不稳定问题。在千方百计保住已有出口市场份额、积极开拓新国际市场的同时,要把经济增量和新增长点的重心转移到国内市场,寻求新的增长空间。在外部环境不确定的背景下,我国加大对国内市场的挖掘力度,有利于争取后续发展的主动权。企业将业务重心放到不确定因素更少、潜力更可期的国内市场,更符合企业的长远利益,会显著改善企业的业务结构,增强企业的抗风险能力。这既是中国的理性选择,也是中国的战略性选择。 eluLn5Ibkjaflzu8AbgXtYS9bvMRmolU5VQwBn+GnFEMKpjwHtEcnJ2aa/iv0K49

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