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四、积极扩大进口加快构建新发展格局

(一)各级政府要充分正确认识并大力宣传积极扩大进口的重大意义

目前,国内部分地方政府宣传部门以及媒体对进口认识不准确、不全面,对积极扩大进口的宣传不够重视,甚至“谈进口而色变”,认为进口就是对国内生产的替代,是对国内市场的冲击,在国内经济形势不好的时候更不能提进口。这些观点和看法都是狭隘的、片面的,缺乏大局观,会严重阻碍国内经济发展和中国的对外开放。在改革开放初期以及中国加入WTO初期,也存在类似的观点。但是,中国对外开放的历史事实表明,每一次我国提高对外开放程度之后,中国企业不仅没有被外来竞争打败,反而变得更大更强,中国人民的生活水平也变得越来越好。以积极扩大进口为主要内容的更高水平的对外开放也必将让中国变得更好。第三届、第四届进博会的如期举办,也表明了国家政府坚决积极扩大进口的态度。因此,各级媒体特别是主流媒体要加大对进口的宣传力度,纠正部分人对进口的片面认知和错误观念,为国家积极扩大进口工作承担应尽的义务和责任。

(二)高度重视中国国际进口博览会的战略作用

为了切实做好积极扩大进口工作,就要充分发挥进博会的战略性作用。参展企业的产品属于专(业)精(品)尖(端)特(色)产品,意味着是中国在挑选展销商。这就为我国进口产品质量提供了保障。为了更好服务双循环新发展格局,进博会的着力点在于进一步提高参展产品的质量,寻找更多的高质量产品提供给国内企业。与此同时,要尽快建设中国国际进口博览会信息数据公共平台。进博会是我国积极扩大进口的重要平台,在积极推进线下业务的同时,要加快建设进博会信息数据公共平台,将历届进博会的参展商、采购商、参展产品等信息电子化、图形化、可视化,供国内外企业长期可查可用,从而把进博会效应日常化、长期化、持续化,以最大化服务中国进口企业。通过建设信息数据公共平台放大进博会的溢出效应和辐射效应,给中国进口企业带来更多机会。

(三)积极扩大消费品进口规模

在新时期,我国对外开放的趋势之一就是在继续扩大要素市场开放的同时,进一步提高产品市场的开放,让更多种类的优质消费品进入中国市场。这样不仅可以让中国消费者的境外消费回流,境外消费回流后期还可能带来新的外商投资,不仅满足国内消费者的现实需求,还可能创造并引领国内新一轮的消费升级。因此,不仅要扩大消费品的进口规模,还要提高消费品进口在我国总进口中的比例,在满足中国市场需求的同时,激发中国市场的潜力,做大做强中国市场,促进中国由“世界工厂”向“世界市场”转变,从而构建起以国内大循环为主体的新发展格局。

(四)尽快成立国家进口安全工作领导小组

中国部分产业的高端设备与关键零部件严重依赖进口,面临的“卡脖子”问题正日益凸显,一旦遭遇外国断供或制裁,相关产业及其企业将面临重大危机。与此同时,我国部分行业或者产品的大量进口是否对国内相关产业产生了较大的损害也是值得关注的问题。为了防范进口规模大幅下降或者进口中断的风险,我国应该积极扩大进口规模,针对关键零部件、不可替代原材料、国内缺乏且生产需要的其他重要生产性物资、部分民生必需品等进行战略性物资储备。进口贸易行为和过程,不仅涉及进口企业,还涉及很多政府部门以及其他机构。因此,建议由国务院牵头,联合商务部、海关总署、中国人民银行外汇管理局、各类战略性物资产品的进出口商会和进口龙头企业、相关驻外机构等,共同参与到进口安全工作中来,形成主管部门、进口企业、支持单位联动的机制,成立国家进口安全工作领导小组。

(五)积极扩大进口要与国家战略有机结合起来

积极扩大进口的根本目的是服务国家经济发展,积极扩大进口的定位和发展方向要与国家重大发展战略有机衔接起来,要与中国实施的对内对外重要政策保持高度一致。例如,把积极扩大进口与推进“一带一路”建设、推进与有关国家和地区的自贸区谈判、落实相关国际合作协议、建设自由贸易试验区、实施国家区域协调发展战略等问题相统筹,以扩大进口促进国内各项政策特别是重大战略的联通和互动,从而获得协同效应,使各项工作取得事半功倍的效果。

总的来看,弄清中国进口现实、讲好中国进口故事、总结中国进口经验、纠正中国进口认知、发挥中国进口作用,让世界和国内各级政府更好地了解中国进口政策以及进口的基本情况,有利于世界各国积极参与中国进口、国内各级政府和企业积极主动扩大进口。世界各国通过参与中国进口能更好地分享中国经济发展的成果,国内各级政府和企业通过主动扩大进口能更好地服务当地经济发展。这个过程就是新发展格局形成的过程,也是中国实现高水平对外开放的过程。 T45QF6yhsqrMiGX3Fp8UogeJQZGrGpyI40o74aLFdJRrnnFq5zcsPxqJjeOw9X7b

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