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科技创新在制造业发展中居于核心地位，是制造业数字化转型的战略支撑。当前，争夺科技制高点的竞争日趋激烈。美国视中国为最大的战略竞争对手，不惜成本和代价对我国进行围堵和打压，并在科技领域推进与我国的“脱钩断链”，这凸显了加快提高我国科技创新能力的紧迫性。面对外部环境的深刻复杂变化和我国制造业数字化转型的新要求，要着力增强科技创新对制造业数字化转型的引领能力。
改革开放后，我国主要通过“引进、消化、吸收、再创新”的方式，学习国外先进技术，并对其进行适应性改造和再创新，推动产业技术进步。这个模式迅速缩小了我国产业技术与国际先进水平的差距，但带来的问题是，对国外技术依存度较高，创新以终端产品的集成创新为主，基础研究、核心技术、原始创新能力较为薄弱。随着国际环境的变化，完全依靠跟随先进国家的模式已经难以持续。面向未来，必须发挥新型举国体制优势和超大规模市场优势，增强自主创新能力，实现关键核心技术自主可控，在有较好科技基础并符合未来科技发展方向的战略性、前沿性技术领域，培育和形成局部领先优势，提高数字科技的基础研发能力，增强在国际科技竞争中的主动权。
过去在技术追赶阶段，技术创新以终端产品的集成创新为主，在部分终端产品领域逐步形成了国际竞争力，但与此同时，承载关键核心技术的零部件、元器件、基础材料、工业软件等中间品领域仍是短板，进口依存度较高。中间品的技术含量高、产品迭代快、资金投入大，其市场竞争力不仅取决于技术创新性，更取决于商业可行性。这就要求强化创新过程的市场需求导向，发挥企业的创新主体作用，推动市场、企业、政府在创新过程中的良性互动，加强关键核心技术攻关，持续推进高端芯片、智能传感、关键基础软件等领域迭代创新应用，加快突破端边云计算、工业大数据、人工智能等关键技术，夯实制造业数字化转型的科技基础。
无论是构筑局部领先优势，还是突破关键核心技术，都需要加强战略性领域布局，瞄准传感器、量子信息、集成电路、关键软件、人工智能、区块链、新材料等领域，加强前瞻性基础研究，增强原始创新能力。基础研究要提升，关键核心技术要突破，关键在人才。这就需要加强基础研究人才培养，造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队；实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科技创新高地。推动体制机制创新，探索科技成果产权激励制度改革，使科技成果产出与科技人员收益挂钩，释放科技人员创新潜力。