序

教育是百年大计，教育是民族之基、民族之魂。基本公共教育是基本公共服务的重要内容，小到事关一个人的成长发展，大到事关一个国家和民族的崛起。党的二十大报告明确指出：“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系。”高质量的教育体系能够助力民族地区实现教育的高质量发展，基本公共教育作为公共服务的重要内容之一，是社会公平正义的具体体现，也能不断满足人民日益增长的美好生活需要。

秉承中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，中央和地方政府制定了一系列基本公共教育政策，通过基本公共教育提升人民群众获得幸福生活的能力，丰富人民群众的精神世界。我国是统一的多民族国家，各民族地区在自然地理、社会经济、人文习俗等方面形成了各具特色的发展环境，民族地区基本公共教育相关事业历来受到党和国家的高度重视。处于民族区域自治制度下的内蒙古自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区、广西壮族自治区和宁夏回族自治区为民族地区公共政策变迁的研究提供了有意义的样本选择。然而，以上述五个自治区为代表的民族地区，基本公共教育发展水平比较低，质量不高，与全国平均水平相比存在一定差距。这对高质量发展目标下继续优化民族地区基本公共教育政策提出了新的挑战与要求。

以民族地区为例，研究基本公共教育政策变迁历程及其政策演进机理，不仅是对公共政策理论在中国情景的完善与补充，更是在政策变迁中阐释演进机理，有助于对地方及中国治理实践产生借鉴和启示。希望广大专家学者加入民族地区政策变迁研究的行列，与作者一道，为深爱的祖国，为探寻民族地区教育高质量发展提供可行的路径建议。

郭喜
2022年12月于明德楼