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【摘要】 做好驻外员工思想政治工作，既要重视解决员工的思想问题，也要重视解决员工的心理问题、情感问题。本课题立足兵器工业集团驻外员工思想政治工作实践，运用问卷调查、实证研究和经验总结等方法，探索提出思想引导、心理开导、情感疏导“三导”工作模式和问题发现现场化、问题会商靶向化、问题解决个性化、问题防范常态化“四化”运行机制，丰富拓展了新时代思想政治工作的内涵和路径，为加强和改进中央企业驻外员工思想政治工作提供了有益借鉴。
【关键词】 驻外员工；思想引导；心理开导；情感疏导
思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。党的十八大以来，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，为做好中央企业思想政治工作指明了方向、提供了根本遵循。中国兵器工业集团有限公司（以下简称“兵器工业”）作为我国军贸事业的开拓者、国家实施“一带一路”倡议和军民融合发展战略的主力军，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，聚焦驻外员工思想、心理、情感面临的问题挑战，探索提出驻外员工思想引导、心理开导、情感疏导（“三导”）工作模式，丰富拓展新时代思想政治工作的内涵和路径，充分彰显了思想政治工作传家宝和生命线作用。
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业提出了努力成为党和国家最可信赖的“六个力量”的要求。近年来，兵器工业坚定不移践行“六个力量”自觉服务国家战略，打造了以军贸为核心，海外油气能源、矿产资源开发、国际工程和产能合作、专业化民品出口“五业一体”的国际化经营格局，在全球70余个国家和地区设立了150余家驻外机构，派驻境外2300多名中方员工，境外业务年均实现营业收入超过1000亿元、利润总额近100亿元，国际化经营指数位居中央企业前列，在深化我国与友好国家合作、维护国防军事安全、加强能源资源保障、促进经济社会发展中发挥了特殊作用，有力服务于我国政治外交大局和国家战略实施，为“一带一路”建设走深走实提供了坚实的战略支点。功以才成，业由才广。人才是兵器海外事业发展的重要支撑，建设高素质专业化的员工队伍是思想政治工作的着力点。开展好驻外员工思想引导、心理开导和情感疏导工作，发挥好统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，是巩固和提升兵器工业在党和国家事业全局中战略地位的重要保障。
坚持和加强党的全面领导，把思想政治工作贯穿党的建设和国家治理各领域各方面各环节，牢牢掌握工作的领导权和主动权，是新时代思想政治工作的重要原则。随着国际地缘政治动荡、世纪疫情延宕反复、大国博弈冲突加剧，兵器工业国际化经营工作面临着错综复杂的严峻形势，各国政局更迭、政策摇摆、公共安全、合规经营等风险挑战层出不穷，必须主动作为、积极应对，结合内外部形势变化，立足境外实际和队伍特点，从思想、心理和情感等方面全方位加强驻外员工思想政治工作，进一步提高驻外员工政治站位、大局意识，增强履行强军首责、军贸核心使命和投身“一带一路”建设的责任担当，进一步强化驻外员工忧患意识、底线思维，提升防范化解重大风险、自觉维护国家利益、推动国有资产保值增值的能力，才能激发动力、鼓舞斗志，充分调动积极性、主动性、创造性，更好地筑牢兵器工业海外事业健康发展和人员安全的坚固堤坝。
思想政治工作是引导人们解决思想困惑的过程。习近平总书记强调，“要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓”“在思想上解惑、精神上解忧、文化上解渴、心理上解压”“既讲道理，又办实事，多做得人心、暖人心、稳人心的工作”“多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作”。驻外员工大多身处条件恶劣、疫病频发、动荡战乱和艰苦危险地区，工作、生活、家庭等方面都存在重重困难，思想观念、心理健康和情感寄托都面临着多重冲击，思想负担重、心理压力大、情感苦闷等问题时有发生。做好驻外员工思想政治工作，必须践行以人民为中心的发展思想，遵循思想政治工作规律，因地、因人、因事、因时制宜开展工作，既见物更见人、既讲理更讲情，才能更好地引领驻外员工队伍排除负面干扰、共同团结奋斗，为兵器工业海外事业提供有力保障。
课题组与专业团队合作编制了《兵器工业驻外员工思想、心理及情感现状调查问卷》，配合专业量表和理论诠释等工具，从思想、心理、情感3个方面、26个维度，对驻外员工开展了专项调研，得到822份有效问卷。经综合分析，驻外员工思想、心理、情感状况总体稳定、基本可控；但深度检视，显性问题和隐性问题仍然存在，需要高度关注、对症下药。
调研发现，驻外员工对中国共产党、中华人民共和国、中国特色社会主义、中华民族、中华文化、爱国主义等有关主题均有极高的认同度，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同党中央保持高度一致。
图1显示，驻外员工心理韧性正常及以上占比97.3%，说明驻外员工队伍是一支坚韧性较强，在极其恶劣的工作生活环境中能以实际行动为奉献精神赋能的优秀队伍。但是，驻外员工心理健康也存在不同程度的困扰，其中强迫症状（33.1%）和工作压力（26.3%）两个方面表现较为突出。
图1 驻外员工心理状况统计
图2显示，驻外员工对企业在晋级晋档、提拔任命、薪酬待遇等方面彰显出的组织公平（70.4%）和愿意为兵器事业而工作的组织承诺（94%）测评值较高，既说明驻外员工有较强的获得感与归属感，也说明兵器工业对驻外员工有较强的凝聚力和向心力。但是，驻外员工中仍然存在一些负面情绪或情感问题，比较突出的是工作—家庭冲突（37.3%）。
图2 驻外员工情感状况统计
与长期在国内工作生活的员工相比，驻外员工更易受到内外部多重因素的交叠影响，从而在一定范围内引发群体层面或个人层面的思想困惑、心理压力、情感波动等问题。经分类归因，影响因素主要有以下几个方面：
（1）大国博弈日益加剧。随着中美摩擦持续升温，以美国为首的美西方国家利用其把持的国际传播话语霸权，穷尽手段丑化、诋毁、抹黑中国政治制度，渲染所谓的中国威胁，针对中国“走出去”企业更是不断制造麻烦和障碍。同时，中西方在意识形态领域斗争更加激烈，美西方国家将价值观差异强加于对华总体战略，希望以意识形态划割新的全球“断层线”。驻外员工身处复杂的国际环境当中，容易受到资本主义价值观的干扰与冲击，思想认识与世界观、人生观、价值观的坚定性备受考验。图3显示，国际形势和思想观念对驻外员工影响分别为50.4%、23.8%。
图3 驻外员工思想动因统计
（2）政治限制由来已久。大多数国家法律上明确限制政党和社团活动，不允许外国机构存在政党组织和开展各类党派活动；部分国家虽然在法律上没有明确规定，但由于政治体制、党政团体、宗教信仰与我国存在明显差异，限制了驻外机构开展党组织活动。图3显示，驻在国政治因素对驻外员工的影响度达44.0%。图4显示，尽管88.1%的驻外员工认同思想政治教育的重要性，但是受到外部环境限制，只有55.1%的驻外员工能够做到至少每月接受一次思想政治教育。
图4 驻外员工思想政治教育统计
（3）公共安全急剧恶化。在美西方势力的挑唆下，部分国家和地区出现了政治局势动荡，导致社会治安形势急剧恶化，对中资企业有序经营和驻外员工工作生活造成恶劣影响。振华石油伊拉克EBS项目车队遭遇过“放黑枪”袭击，项目营房屋顶曾被2颗子弹穿透；奥信刚果（金）中刚开发公司科卢韦齐项目营地曾发生过当地匪徒持枪抢劫事件。图5显示，仅有45.3%的驻外员工对驻在国的治安管理满意，其余54.7%的驻外员工常常为人身安全感到担忧。
图5 驻外员工所在国家社会问题统计
（1）人际环境不甚和谐。驻外员工与当地雇员和合作伙伴打交道需要适应和迁就，世界观、人生观、价值观的碰撞在所难免。图5显示，56.7%的员工认为驻在国社会环境因素对其思想认识有较大影响，45.5%的员工或多或少有过被歧视的经历。
（2）政务环境不够透明。境外项目多位于发展中国家，政府治理运行不够规范，合规风险和廉洁风险较为严重。兵器工业严格遵守《关于加强中央企业境外廉洁风险防控的指导意见》等规定开展工作，图6显示，98.3%的驻外员工支持打击腐败。但是，项目工作受当地“潜规则”影响而推进不顺的情况时有发生，给驻外员工的心理和情绪带来负面影响。
图6 驻外员工支持打击腐败统计
（3）生活环境不宜久居。表1、图7、图8显示，72.2%的驻外员工工作、生活在艰苦地区，常常面对沙暴席卷、高温酷暑以及传染性疾病的威胁。恶劣的生活环境给员工造成健康压力。特别是新冠疫情暴发以来，62.3%的驻外员工思想受到冲击，24.9%的驻外员工认为驻在国疫情防控政策不好，项目营地难以严格执行封闭式管理；另外，受驻在国、途经国和国内防疫管控措施影响，多数员工回国休假被迫中断，62.0%的员工未享受到“亲人探访”福利，73.3%的员工经常思念家乡和亲人。
表1 驻外员工艰苦地区工作信息统计
图7 对驻外员工人文关怀统计
图8 驻外员工对疫情相关评价统计
（1）语言差异难交流。图9、图10显示，语言差异导致沟通和交流难度加大，17.8%完全没有掌握和49.6%掌握一点驻在国语言的驻外员工无法有效融入驻在国社会，主观上存在自己与社会隔离或疏远的感觉，容易产生自我封闭心理。其中，26.2%的员工考虑过接受专业心理辅导，6.9%的员工接受过专业心理咨询。
图9 驻外员工掌握所在国家语言统计
图10 驻外员工心理需求统计
（2）信仰差异难平衡。表2和图2显示，97.4%的驻外员工没有宗教信仰，与驻在国当地信奉宗教的居民缺乏信仰一致性。在部分政教合一的国家，甚至会因信仰差异引起人身冲突。因此，驻外机构出于安全考虑，通常会对员工出行加以约束，使得驻外员工活动范围有限、活动形式单一、接触交往人群较窄，42.5%的驻外员工产生过孤独感。
表2 驻外员工宗教信仰信息统计
（3）习俗差异难融入。表3显示，驻外员工92.9%为汉族，文化、生活、习惯各方面禁忌较少。尽管驻外员工在出国前接受过属地文化规范培训，但在与驻在国官员、外方雇员和当地民众接触过程中，生活饮食习惯、言谈行为举止等差异极易被放大或招致对方排斥与反感，给驻外员工工作、生活带来紧张感。
表3 驻外员工民族信息统计
（1）驻外生活单调乏味。表4和图1显示，派驻海外工作1年及以上的员工占比94.2%。由于长时间背井离乡、远离亲友，当地生活又单调枯燥，缺少交流和情绪宣泄的渠道，这部分员工的心理健康和身体健康所受困扰最多，已出现抑郁和敌对倾向的分别为6.2%、5.7%，出现头晕等症状的为4.6%。
表4 驻外员工工作年限信息统计
（2）工作任务紧张繁重。表5、图1和图2显示，88.7%的驻外员工每日工作时长达8小时以上，且大多从事劳动密集型的项目工作。这一类项目具有周期长、高风险、高强度、高负荷的特点，并受限于严格的任务执行进度要求。目前，驻外员工的工作压力检出率为26.3%，集中表现为强迫症状和职业倦怠，分别为33.1%和67.4%。
表5 驻外员工每日工时信息统计
（3）国内家庭顾虑重重。表6、图10和图11显示，驻外员工中已婚的占比为80%，有生育的占比为78.5%，有老人需要赡养的占比为85.9%，均存在较大的家庭压力。由于山海阻隔，驻外员工在亲子关系和夫妻关系中长期缺位，51%的员工担心子女教育，5.8%的员工对婚姻状况不满意；在国内亲人处于困境或需要陪伴时，驻外员工爱莫能助，37.3%的员工认为存在工作与家庭冲突。
表6 驻外员工婚姻、生育、赡养信息统计
综合分析驻外员工思想、心理、情感问题诱因，既有国际地缘政治动荡、世纪疫情延宕反复、大国博弈冲突加剧相互交错所带来的挑战，也有跨国别、跨语际、跨宗教、跨文化碰撞所衍生的矛盾，还有驻外员工对新的工作生活环境准备不充分所造成的困扰。这些问题不加防范或防范不好，不仅会影响职工思想政治状态，还会妨碍兵器工业国际化经营工作进展，更会阻缓兵器工业加快建设世界一流集团公司进程。上述问题错综复杂、缠绕交织，已超出传统思想政治工作问题领域，仅仅依靠单一方法难以有效解决，必须从思想、心理、情感等多角度、多维度、多层次入手，创新探索一套行之有效的新时代思想政治工作方法和路径。
图11 驻外员工婚姻统计图
针对驻外员工队伍建设近年来面临的新形势、新挑战、新问题，兵器工业坚持系统观念，引入科学方法，构建起思想引导、心理开导、情感疏导相结合的“三导”工作模式，从整体和全局出发，分析和处理政治安全、社会环境、文化习俗、自身需求等相互交织的多重复杂因素，不断提高工作的系统性、预见性和创造性。
“三导”是驻外员工思想政治工作的重要有机组成。其中，思想引导聚焦驻外员工的精神需求层面，针对思想认识、价值观念和文化认同等问题开展工作，重在凝聚正向引领的“正能量”；心理开导聚焦驻外员工的心理需求层面，针对心理压力、心理异常、心理危机等问题开展工作，重在开启心灵封闭的“黑匣子”；情感疏导聚焦驻外员工的物质需求层面，针对工作困惑、生活困扰、家庭困难等问题开展工作，重在提供排忧解难的“金钥匙”。
“三导”工作模式中，思想引导、心理开导、情感疏导分则各有侧重、合则同向发力，共同构成金字塔形稳定结构（见图12）。在工作理念上，“三导”统筹谋划、一体推进，以思想引导高擎旗帜，引领心理开导和情感疏导迈向正确方向；以心理开导捋顺心智，支持思想引导和情感疏导真正入脑入心；以情感疏导摆脱桎梏，奠定思想引导和心理开导有效工作基础，进一步打开新时代驻外员工队伍思想政治工作的新局面。在具体实践中，既要推动工作领域的横向综合、“三导”并进，也要注重工作机制的纵向贯穿、“四化”相承，进一步激发新时代驻外员工队伍思想政治工作的新活力。
图12 “三导”工作模式示意图
坚持问题导向、目标导向和结果导向，着眼于发现和解决驻外员工思想、心理和情感等方面已经出现或潜在可能出现的问题，构建并持续完善系统有效、闭环管理、有机协调、持续改进的“四化”（问题发现现场化、问题会商靶向化、问题解决个性化、问题防范常态化）的动态运行机制。
驻外员工思想、心理和情感问题的出现，通常伴随一些不太明显的言语、情绪和行为表现。健全问题发现机制，做到第一时间在海外现场发现问题，是开展“三导”工作的前提条件。一是压实海外现场工作责任。每年在组织境外单位签订党建责任书时，明确规定项目主要负责人肩负“双重责任”，既要抓业务经营管理工作，也要管员工思想政治工作，必须及时了解驻外员工的思想、心理、情感状况，组织开展经常性的思想动态分析、员工心理画像和异常情绪疏导。二是配齐海外现场工作队伍。着力提高海外兼职队伍能力水平，安排驻外机构从事人力资源、党群工团工作的干部员工及党组织书记、委员，兼职负责驻外员工思想、心理和情感工作，在项目现场及时发现问题苗头。积极引入心理健康管理专业机构，从海外兼职工作人员手中接过“接力棒”，跟进为驻外员工提供咨询、分析和关怀服务，切实提高“三导”工作的科学性、针对性、有效性。三是丰富海外现场工作手段。在引入“党建云平台”、心理热线等专业化、信息化、智能化工具的同时，鼓励海外现场人员继续用好谈心谈话、组织生活会、批评与自我批评等我党传统工作法宝，“面对面”推心置腹把思想讲通，“一对一”有的放矢把道理谈透，“点对点”咬耳扯袖把问题谈开，努力把驻外员工的思想困惑、心理压力和负面情绪控制在现场范围内，防止进一步酝酿扩大、升温生变。
驻外员工思想、心理和情感问题的产生，通常受到内外部多重因素交叠影响，需要建立多层次的会商沟通机制和渠道，精准定位问题产生的来龙去脉、背后的现实逻辑和关键的影响因子。一是建立国内与国外的实时沟通。针对思想政治教育模式缺乏创新、参与度不高、操作性不强等“表现在海外、根子在国内”的问题，集团党组领导带头开展专项调研，定期与海外现场视频连线，关心驻外员工工作生活，倾听海外现场呼声需求，研究制定体系化的境外党建工作实施办法，从全集团海外事业发展的高度，对驻外员工思想、心理和情感有关工作进行统筹谋划和有力推动。二是畅通上级与下级的有效沟通。针对工作任务繁重、紧张压力明显、受到歧视排挤等“表现在基层、根子在管理”的问题，建立驻外机构“开放日”机制，安排项目负责人、中层干部与驻外员工直接对话沟通，鼓励员工把问题摆在台面上，积极对项目运营管理、员工队伍建设、环境条件改善等建言献策，集思广益，推动解决海外项目管理中的普遍性问题。三是形成企业和家庭的双向沟通。针对老人赡养、子女入学、就医求诊等“表现在个人、根子在家庭”的问题，用心、用情、用力为驻外员工家属办实事、办好事，每逢年节开展走访慰问，定期沟通了解生活情况，支持员工家属遇到困难联系公司取得帮助。
驻外员工思想、心理、情感问题的解决，需要充分考虑驻外人员来自五湖四海、个性千差万别、需求各有不同的现实特点，坚持“一把钥匙开一把锁”，构建和完善个性化解决问题的机制和工作方式。一是锚定问题根源。驻外员工队伍在文化程度、婚恋情况、家庭亲属、工作岗位、出国动机等方面呈现出多元化特点，不同类型驻外员工的认识层次、适应能力和实际需求都不相同，面临的思想、心理和情感问题及自行解决问题的能力也相差甚远。在具体工作开展中，需要统计归因问题根源，汇总建立“一个海外项目、一本工作台账”，全面涵盖不同国别、不同项目、不同驻外人员的思想、心理和情感问题。二是坚持分类施策。通过梳理共性问题，透过现象看本质，集中力量解决好同一个海外项目乃至同一类国别市场的普遍性问题。通过抓住个性需求，有的放矢，精准施策，力所能及回应好驻外人员的个人诉求，形成了“我为境外群众办实事”实践活动的“一事一策”“一人一策”工作特色，把心理开导、情感疏导做到每一名驻外人员的心坎里。三是把握工作尺度。思想引导工作要求整齐划一，端正同一个方向、突出同一个目标、强化同一种观念，确保在政治思想、理想信念和价值认同上不出偏差。心理开导和情感疏导工作就要因人而异，尊重个人意愿与情况差异，用平等的眼光、充足的空间和尊重的态度对待驻外员工，进一步提供单人化的反映渠道、自助式的心理热线、私密性的困难帮扶，充分满足驻外员工工作、生活和情感的实际需要。
驻外员工“三导”工作是一项常态化、长效化工作，需要健全“四个体系”，完善思想、心理和情感问题前置式防范和常态化管理机制。一是健全思想政治教育体系。丰富海外思想政治教育内容，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导驻外员工强化政治引领、树牢理想信念、锤炼道德品行。创新海外思想政治教育方式，借助“党建云平台”等新载体、新平台，融合运用案例式、情景式、互动式、沉浸式、自主式教育方法，推动思想教育由单向灌输向双向互动、由抽象说理向形象感化转变。优化海外思想政治教育环境，因地制宜为驻外员工提供良好的文化环境、网络环境、家庭环境、舆论环境。加强海外思想政治教育考评，健全完善考评目标、考评指标、考评程序、考评监督等，探寻网络时代海外思想政治教育的评价方式。二是健全心理健康服务体系。用好海外心理宣介平台，开展心理健康科普宣传，倡导“每个人是自己心理健康第一责任人”理念，引导驻外员工主动调适情绪困扰与心理压力。加强心理专业人才培养，聘请专家赴海外开展巡诊培训，着力提高兼职心理工作人员能力，并将临床心理学、应用心理学等相关学科背景人员纳入人才招聘需求。加强重点人群心理监测，制订实施驻外员工心理援助计划，为处于特定时期、特别岗位、特殊情况的员工及时提供心理援助。三是健全员工关爱帮扶体系。保障驻外员工民主权利，拓宽员工意见表达渠道，及时回应员工对国际形势、国家政策、企业经营、职业发展和切身利益的关切。落实办实事长效机制，结合领导人员基层联系点工作，定期调研了解员工所思所想、“急难愁盼”，进一步加大对困难家属帮扶的投入力度。畅通驻外员工发展通道，通过事业上关心、精神上激励、物质上帮扶、情感上共情，稳步有序健全责任明确、措施有效、制度完善、保障有力的驻外员工关爱帮扶体系。四是健全企业文化建设体系。持续加强文化理念建设，丰富和完善文化理念体系内涵，赋予“把一切献给党”的人民兵工精神以时代特征、海外特色、现实价值。创新推进舆论宣传工作，筑牢新时代的网络意识形态阵地，灵活运用Vlog、短视频、微电影等新媒体手段，讲好中国故事、兵器故事、海外故事，选树表彰海外先进典型人物，引导驻外员工增强归属感、认可度、向心力。务实加强跨文化融合管理，结合属地管理、扶危济困、环境保护、社会责任履行等工作，带动驻外员工走进当地社区、走近外籍雇员、走入田间地头，进一步尊重、了解和融入驻在国社会生活，争当企业经营的合作者、文化理念的传播者、民间交流的沟通者、社会责任的践行者。
兵器工业坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，通过开展政治理论学习、理想信念教育、宣传文化建设和境外党建工作等途径，引导员工坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴的信心、对“把一切献给党”人民兵工精神的传承，不断加强正确的人生观、价值观、世界观塑造。
（1）讲政治，“一心一意”贯彻习近平总书记重要指示批示精神。坚决把政治建设摆在首位，部署各驻外机构党组织严格落实学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神“第一议题”机制，组织驻外员工及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展理想信念教育、爱国主义教育、“四史”宣传教育，建立实施驻外员工思想动态分析机制，引导驻外员工坚决做到对履行强军首责、绘制“一带一路”精谨细腻工笔画、加强安全生产工作、构建人类命运共同体等“国之大者”心中有数，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续提振爱党爱国、爱岗敬业精神，进一步坚定政治上的主心骨、思想上的“定盘星”、行动上的“指南针”。
（2）强基础，“一国一策”筑牢海外党组织战斗堡垒。统筹加强境外党建顶层设计，制定实施境外党建管理办法，因地制宜开展境外党建工作，目标导向提高境外党建实效，带动广大驻外党员及职工群众全力以赴共谋海外事业发展。织密驻外机构党组织，“一国一策”开展国别研究，逐项分析政策、法规和风俗环境，细化梳理业务、机构和人员情况，针对各个国别市场特点研究提出境外党组织设置安排，做到“业务发展到哪里，党的组织建设到哪里，党建思想政治工作覆盖到哪里，党员先锋模范作用闪光在哪里”。
（3）育文化，“一带一路”奏响人民兵工精神协奏曲。“把一切献给党”的人民兵工精神是海内外兵工人共同的文化符号和情感认同，用心用情讲好新时代人民兵工故事是企业文化建设的重要内容。讲好榜样故事，把镜头对准市场一线、海外一线、基层一线，做好赴海外工作团组和海外常驻人员事迹宣传，连续4年策划摄制《回家》《礼物》《不一样的别离》《你是我逆风飞翔的翅膀》系列贺岁片和《追光者》微视频等作品，深情描绘了一个又一个驻外人员、国内家庭与公司间的感人故事，传递奋斗者的光荣、奉献者的坚守、逆行者的勇敢。讲好品牌故事，突出“新时代、新理念、新发展”开展对外宣传，连续4届出战珠海航展，策划推出“钢铁洪流履铿锵”专题宣传片，携我国最高水平陆军武器装备系统精彩亮相央视《新闻联播》《新闻直播间》、新华社、人民网、国资小新及《简氏防务周刊》等中外主流媒体；连续3届开展进博会专题宣传，讲好高质量共建“一带一路”的深化合作故事；精心组织“央企品牌海外传播行动”，以清新年轻、平易近人的方式塑造了“大国企”的“新品牌”。讲好形象故事，聚焦主责主业，策划开展“一带一路”重大项目履约宣传，巴基斯坦橙线地铁开通商业运营和克罗地亚塞尼风电项目并网发电等“一带一路”标志性项目专题宣传在国内外引发热烈反响；积极推进“携手同行，美美与共”央企责任形象系列宣传展示活动，发动海外石油、矿产资源开发、国际工程和民用爆炸产业等板块的20多个重点项目、500多名中外员工积极参与、讲出心声。北方公司推出的《民心相通，共融共生》《大山里升起的希望》项目案例连续登上两届“一带一路”国际合作高峰论坛，面向国内外政商媒体各界，展示企业秉持“共商、共建、共享”全球治理观、构建人类命运共同体的负责任企业形象，极大地增强了驻外员工的使命感、荣誉感和价值感。调查显示，驻外员工的组织承诺水平达到94%，证明了队伍极强的凝聚力和稳定性。
兵器工业坚持将心理健康服务保障与干部人才队伍建设、当期经营目标完成、国有资产保值增值等直接关联起来，通过抓在经常、融入日常、严在非常，形成一整套聚焦群体心理状态、关注个体心理健康、紧抓危机心理干预的方式方法，实现驻外员工队伍的心理状态总体健康可控。
（1）定军心，以海外项目为单位，全寿命加强心理保障。同步统筹规划，每个海外项目在建设运营启动之初，即基于项目的具体情况及可研分析，把员工心理关怀与项目运营计划、人力资源管理、党的组织建设等结合起来统筹考虑，将有关工作成本整合并入项目投资预算，合理规划心理开导的工作内容、任务目标和要求标准等。北方公司将驻外员工心理健康作为海外HSSE体系建设的一项重要指标，已在境外工作中推行10余年，并多次获得国家国防科技工业系统优秀案例表彰。同步推进执行，每年年初组织各海外项目制订员工心理关怀工作计划，明确心理关怀工作的组织领导、工作举措、重点任务和工作要求，并在全年工作中推动心理关怀与项目建设、生产运营、团队建设、党建工作同步开展。北方矿业公司聘请专业机构设计EAP体系，将心理服务保障列为驻外员工日常管理工作的优先等级。同步总结考核，每年年底在基层党组织书记述职评议考核中，将驻外员工心理健康作为一项重要内容，系统梳理工作开展情况、取得成效和存在不足，为下一年度工作优化改进提供参考依据。奥信公司连续4年编制《党建报告》，率先把驻外员工心理状态评估及工作开展情况纳入其中。
（2）暖人心，以员工个体为单位，全周期做好心理服务。外派前测评摸底，将心理测评纳入驻外员工选拔机制，科学评估员工常驻海外工作的心理胜任力，把海外工作的用人风险降到最低。北方国际聘请专业心理咨询机构对拟外派员工开展问卷调查，逐一进行专业评估，对存在心理问题的人员延迟外派，坚持心理问题不解决、驻外人员不派出，确保对驻外人员和项目工作“双负责”。外派中关心关怀，在驻外期间为员工提供心理测评、谈心谈话、建立心理健康档案、配备心理健康管理师、制定心理健康预案等服务，确保心理健康管理落到实处。特别是新冠疫情暴发以来，面对国际航班熔断、归国探亲受阻、防疫压力增大等心理健康隐患，共有65.3%的驻外机构负责人经常性开展谈心谈话，随时掌握驻外员工思想动态情况。北方公司聘请专业机构进行驻外员工心理普查，为驻外员工开设7×24小时心理健康热线，每年咨询费用投入近80万元，进一步辅助了解驻外员工的所思、所想、所忧、所盼，帮助其解决生活上的困难、思想上的困惑、心理上的困扰，带来了精神层面上的鼓励支持。外派后评估归档，跟进每名驻外员工回国工作后的心理状态，安排与心理咨询师进行访谈评估，并在一段时间内持续关注其心理适应性与压力饱和度，向人力资源部门及所在业务部门提示工作过渡期的注意事项，形成负责任、可追溯的工作闭环管理。
（3）铸同心，以重大突发事件为单位，全过程开展心理干预。定期排查预警，组织敏感国别、特殊项目、特别倾向的驻外员工开展心理排查，通过压力预警、情绪监测、心理调适等方式，掌握驻外员工心理状况并采取相应措施。北方国际每两年组织驻外员工开展1次心理健康普查，全面了解驻外员工心理健康状态，对存在轻微心理问题的员工提供在线心理咨询服务，对心理问题严重的员工提前安排回国轮休并接受专业心理治疗。及时介入干预，出现危机事件时，第一时间与驻外员工进行一对一沟通，为员工提供个性化心理辅导，尽快做到有效心理干预。2020年，北方矿业公司针对某重大项目受外部环境影响被迫停产的紧急情况，邀请心理咨询专家赴海外为108名驻外员工开展专题讲座，同时提供35人次的个性化心理咨询辅导，极大地减轻了员工承受的心理压力，凝聚起“项目在、我就在”的坚守力量。闭环诊疗管理，危机事件结束后持续跟踪诊治，将心理负面影响控制到最小，帮助驻外员工及其家属走出阴霾。2021年，奥信公司几内亚项目1名员工突染脑疟不幸去世。项目公司针对其他驻外员工及家属产生的恐慌、焦虑等心理情况，邀请专业团队有针对性地为驻外员工提供诊治方案，通过远程连线进行心理、认知和行为治疗，并对国内家属开展走访慰问，展示海外及时的应对措施、良好的生活环境和充足的医疗保障，让员工安心、家属放心，继续推动项目平稳运行。
兵器工业坚持把海外事业发展和驻外人员队伍放在心上，单独成册制定“境外办实事”清单，指导各驻外机构重点研究、靠前推进、专项督办，妥善解决境外奋斗者的后顾之忧，进一步紧密连接起企业与员工的情感纽带，提升驻外人员的幸福感、获得感、归属感。
（1）稳后方，“人盯人”做好驻外员工家属困难帮扶。国内家庭是驻外员工放不下的牵挂，企业只有主动肩负起照顾驻外员工家属的重任，才能让驻外员工解开心结、安心工作。建立长效机制，明确帮扶责任主体，选派固定帮扶联系人，主动做好家属结对帮扶，为开展情感疏导奠定基础。北方矿业公司发动国内工会、分工会委员和共青团员，负责相应的驻外员工家属联系帮扶工作，定期在年节假日等时点与国内家属联系沟通，关心了解家庭生活遇到的愁心事、烦心事、忧心事。推进因人施策，国内派出单位党组织牵头，组织综合行政、人力资源、党群工团等有关部门，逐条逐项分析研判驻外人员家属诉求，制定列表式任务清单和个性化帮扶方案，在企业能力范围内协调解决好老人就医、配偶工作、子女入学等急难愁盼，切实为驻外员工排忧解难。聚焦特事特办，针对临时性、突发性、偶然性的驻外员工家属困难，集中力量重点攻关，确保疏导举措务实有效。刚果（金）铜矿项目1名驻外员工的父母年老体弱，常年居住在山村地区，村里没有通自来水，日常饮用水供应困难。北方矿业公司先是通过快递送水到其父母家中缓解饮水问题，后又联系当地打井施工队援建1口深井，得到了员工家属的诚挚感谢，让远在非洲的员工解除烦恼，全身心地投入项目工作中。
（2）守底线，“点对点”强化驻外员工安全和健康管理。当前，新冠疫情持续反复、驻在国政局动荡多发、安全生产形势日益严峻，人身安全健康成为影响驻外员工情绪的重要因素，也是开展情绪疏导工作的关键环节。加强公共安全“大安保”，针对海外公共安全风险较为突出的实际情况，北方公司以驻外营地、生产及建设场地等区域为重点，构建人防、物防、技防、应急响应和安全管理相结合的HSSE管理体系，推行“全流程、全要素、全层级、全员参与”的大安保措施，至今驻外员工无一人因公共安全问题出现人员伤亡。开展生产安全“大排查”，树牢“人民至上、生命至上”理念，既着眼当前，紧盯海外项目风险管理和隐患整改，确保生产建设平稳，安全风险受控；又立足长远，遵循“科技兴安”原则，强化安全管理思想、设计、方法和能力源头管控，持续推进本质安全建设。刚果（金）卡莫亚铜钴矿项目针对地下矿山开采风险较高的问题，坚持从长远着眼，加大安全投入，大力实施智能化矿山建设，进一步提高井下作业的智能化水平和安全性。保障就医问诊“大健康”，根据驻外员工工作、生活需要，体系化开展医疗环境提升行动。北方矿业公司与我驻刚果（金）大使馆加强联系，主动承担刚果（金）“春苗行动”，负责为包括项目驻外员工在内的8724名中国公民接种新冠疫苗，这是我国在非洲地区以自主方式实施的规模最大、受益人数最多的“春苗行动”之一。积极开展热带病防治专项治理行动，邀请寄生虫病防治机构为刚果（金）铜矿项目量身打造了一套行之有效的疟疾防控方案，经过为期2年的专项治理，项目现场疟疾发病率由最初的42.3%降至4.86%，探索出了一条行之有效的科学抗疟之路。
（3）重感受，“心连心”推进驻外员工工作生活条件改善。驻外员工身在异乡，普遍存在情感支撑缺失、业余生活贫乏、职业倦怠凸显等问题。满足驻外员工各类感知、感受、感情问题，是开展情绪疏导工作的难点、重点。增强情感生活幸福感，丰富文娱活动形式内容，举办“最美奋斗者”故事分享会、开设“中国文化沙龙”，自编、自导、自演春节联欢会，即时连线国内亲友共同观看，大大缓解了驻外员工思乡情绪。策划开展线上交友联谊活动，北方公司工会、团委积极发动内外部资源，每年组织2次“云上鹊桥”活动，设置“英文经典对白”“绕口令大战”“红色剧本杀”等趣味环节，努力解决驻外单身员工交友难、婚恋难等问题。提升物质需求满足感，加大投入实施营地改造提升工程，不断优化驻外员工办公生活环境。振华石油公司丰富驻外员工餐厅菜品供应、提升餐食品质，最大限度地满足身在异乡的员工对“中国味”“家乡菜”的渴望。北方矿业公司持续改善苏丹黄金项目野外驻地后勤生活保障，为野外驻地安装自来水净水设施、卫星网络。万宝工程在每个境外项目上设立“党群驿站”，一视同仁做好总包商、分包商员工的关心关爱工作。凸显职业发展获得感，优化驻外员工晋升通道，在干部选拔中优先任用海外常驻达到一定年限且工作业绩突出的驻外人员。加大驻外工作激励力度，完善轮岗休假机制、增持医疗救助保险、发放疫情工作补贴及回国隔离期间补贴等，并为驻外人员购买国际SOS会员资格。同时，策划组织开展“最美兵工人”“出彩党组织”和“出彩北方工业人”等评选表彰，重点向驻外员工倾斜并加大表彰力度，进一步提升驻外员工的自豪感、荣誉感。
实践证明，兵器工业通过加强“三导”工作，有效发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，充分激发了驻外员工队伍的积极性、主动性和创造性，为兵器工业贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、推动海外事业持续健康高质量发展提供了有力保障。
面对新冠疫情全球蔓延危局，坚定信念、凛然无惧、逆向前行，大力推进军贸市场开拓、项目执行、保障服务等工作，为服务国家政治外交大局作出了新贡献。“十三五”期间，军贸业务累计成交、生效、出口、收汇4项指标均占全国同行业1/4强，持续保持我国军贸行业的领先地位。
坚持以“绘制‘一带一路’精谨细腻工笔画”为着眼点，在海外项目建设一线攻坚奋战、挖潜扩产、提质增效，圆满完成习近平总书记见证签约的拉合尔橙线地铁建设运营，顺利推动克罗地亚塞尼156MW风电站并网发电，成功打造了一大批“一带一路”标志性项目。
牢固树立底线意识、红线思维，把防范化解境外安全风险、保障人员和国有资产安全放在第一位，有效应对多起重大公共安全风险事件，做到了公共安全“零事故”“零伤亡”。同时，严格执行国资委关于境外疫情防控“双稳”要求，落实好境外疫情防控和生产经营工作责任，赢得了“双线”作战的“双重”胜利。
秉承“铁的纪律、铁的手段、铁的心肠、铁的担当”，积极参与境外单位安全生产系统治理，提高安全责任意识和合规操作能力，实现从“要我安全”到“我要安全”再到“我会安全”的转变，让每一项工作、每一名员工都随时随地浸润在学安全、讲安全、行安全的“空气”和“氧气”之中。
坚持正确的义利观，深入所在地社区履行企业社会责任，帮助项目周边村落居民建设移民新村、开展技能培训、孵化小微企业，带动当地村民实现脱贫致富，进一步为项目发展营造良好环境，为企业品牌塑造美誉口碑，为国家形象赢得尊重认同。
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，再次吹响了建设世界一流企业的号角。做好新时代驻外员工思想政治工作，是中央企业“走出去”开展国际化经营、参与国际竞争合作、服务国家政治外交经济大局的重要保障。必须深入贯彻落实党的二十大提出的“完善思想政治工作体系”的要求，进一步守正创新深化推进驻外员工“三导”工作，有效将思想政治优势转化为国际竞争优势。
鉴于外部环境形势特殊性、驻外员工队伍复杂性和思想政治工作规律性，驻外员工思想政治工作必须从工作对象出发，坚持以人为本的工作原则，落实尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作导向，不断拓展工作内涵、范围边界和实现路径，涵盖思想、心理、情感三个维度，既要重视思想引导，也要重视心理开导和情感疏导，做到全面覆盖、统筹谋划、相互配合、同向发力，为新时代思想政治工作注入新活力，进一步增强吸引力、凝聚力、渗透力，提升针对性、实效性。
抓好驻外员工思想引导、心理开导和情感疏导，就要坚持组织上协同一体，在中央企业党委（党组）的坚强领导下，党政工团共同参与，强化统一组织领导，形成完整的组织体系。就要坚持工作上协同推进，以上下协同、内外协同为着眼点，推动国内上级派出单位和境外单位之间、企业内部人员和外部专业机构之间做到分工合作、协同高效。就要坚持机制上协同配合，遵循思想政治工作规律，把开展显性教育与隐性教育，解决精神层面、心理层面与物质层面问题，推动广泛覆盖与具体分类施策结合起来，做到取长补短、兼收并蓄。就要坚持成效上协同提升，着眼于提高驻外员工的积极性、主动性、创造性，创新工作载体、拓宽工作渠道，为了“同一个团队，同一个梦想”而不懈努力。
驻外员工思想政治工作是中央企业各级党组织责无旁贷的经常性、基础性工作，唯有建章立制，方可形成长效。要建立健全领导干部联系基层制度，各级领导干部要经常深入基层，了解驻外员工思想、心理和情感状况以及相关工作开展情况，及时听取意见建议，研究协调解决问题。要建立健全党员联系群众制度，每名驻外党员都是思想政治工作人员，要随时了解所联系职工群众工作、生活、家庭等情况和所思所想、所困所盼，第一时间发现问题和开展工作。要建立健全经常性谈心谈话制度，明确谈心谈话重点，把握谈心谈话原则，善于利用重要节点开展工作，做到岗位变动必谈、组织处理必谈、发生家庭变故必谈、发生苗头性问题必谈。要建立健全职工思想动态调查分析制度，常态化收集驻外员工思想反映，定期了解掌握、分析研判驻外员工思想动态，及时发现普遍性、苗头性、倾向性问题。要建立健全职工心理健康管理服务制度，经常性开展心理健康宣传教育，定期组织职工心理健康检测评估，及时提供专业高效的心理咨询服务，加强心理沟通关怀和危机干预，积极调节员工健康心态，将心理危机遏制在萌芽状态。
新时代加强和改进驻外员工思想政治工作，是一项创新性、开放性、持续性工作。兵器工业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在国际化经营实践中持续改进和加强“三导”工作，着力推进驻外员工思想政治工作质量和水平再上新台阶，为建设世界一流企业作出新贡献。
彭心国 中国兵器工业集团有限公司党群工作部（党组宣传部）部长
杨小青 中国北方工业有限公司党委书记
许 晋 中国北方工业有限公司纪委副书记
魏 寅 中国北方工业有限公司政工部副主任
汤尚华 中国北方工业有限公司政工部高级主管
霍亚南 中国兵器人才研究院党建与企业文化教研部研究员
主要执笔人：魏 寅 汤尚华