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【摘要】 国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。如何构建党史学习教育常态化长效化体系，从百年党史中汲取奋进第二个百年奋斗目标新征程的智慧和力量，加速推进企业高质量发展，是国有企业各级党组织面临的重大课题。本课题结合7000余份问卷调查、面对面访谈、实地走访和研究分析，诠释了国有企业推动党史学习教育常态化长效化的价值意蕴、剖析了存在的主要问题和原因。课题组坚持问题导向和目标导向，结合外高桥造船最新实践探索，运用系统思维方式，构建“165N”立体体系。聚焦1个目标：以体系化推动党史学习教育常态化长效化，引领国有企业党员职工树立正确的党史观，从百年党史中汲取精神给养，坚定历史自信，牢记“国之大者”建功高质量发展。突出6维效能：即学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示、党的创新理论武装、引领干部职工履职尽责担当、推进全面从严治党、为群众办实事、推动高质量发展常态长效。建立5大机制：突出高质高效，建立全覆盖立体学的常态机制，提升思想引领力；突出为民情怀，建立全方位高效做的常态机制，提升发展推动力；突出自我革命，建立全面严规范化的常态机制，提升党建新活力；突出守正创新，建立全过程重传承的常态机制，提升价值感召力；突出上下联动，建立全流程协同抓的常态机制，提升政治领导力。N为探索实践中形成的N个特色经验品牌。课题组结合党的二十大精神和党章要求，为国有企业加强党史学习教育常态化长效化建设提出三个维度的体会和思考。
【关键词】 党史学习教育；常态化长效化；“165N”立体体系；赋能发展
“欲知大道，必先为史。”习近平总书记强调，要认真总结2021年党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果
。2022年3月，中共中央办公厅印发《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》，明确了“六个着眼”“六个坚持不懈”的要求。党的二十大报告提出，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员、干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行
。党的二十大修订的《中国共产党章程》明确了推进党史学习教育常态化制度化的要求。这都为常态化长效化推进党史学习教育提供了根本遵循和实践依据。
国有企业是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须带头总结党史学习教育的成功经验，在推动党史学习教育常态化长效化中始终走在最前列。当前，“两个大局”相互激荡，世纪疫情延宕反复，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局对国有企业高质量发展提出了新的挑战。越是错综复杂的局面，越需要先进理论的传承与发展、越需要学史力行的实践与创新。如何构建党史学习教育常态化长效化制度机制，汲取奋进第二个百年奋斗目标新征程的智慧和力量，是国有企业各级党组织的重要使命和时代课题。
课题组以国有企业为主要研究对象，采取问卷调研、面对面访谈、实地走访和文献查阅相结合的方式进行课题研究。收集有效问卷7000余份，调研对象主要为党委班子成员、专兼职党务工作者、中基层管理人员、党员职工等。一对一访谈100余人，实地走访20余家国有企业，并结合调查研究和最新实践，聚焦党史学习教育常态化长效化为什么推进、如何推进、启示思考等开展研究。
习近平总书记强调，对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻，对前途的掌握就越主动。百年党史是一座宝藏，是一部丰富生动的教科书，是营养剂，承载着中国共产党人的初心使命。立足百年征程新起点，国有企业肩负着更加神圣的使命，推进党史学习教育常态化长效化，就是要教育引领党员、干部、职工树立正确的党史观，深刻领悟中国共产党之所以能，中国特色社会主义之所以好，归根结底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。从百年党史中传承红色基因，更加坚定、更加自觉地践行初心使命，以强烈的历史自信和历史主动精神奋进新征程、建功新时代，为第二个百年奋斗目标贡献国企智慧、国企方案和国企力量。94.7%的受访者认为常态化长效化是赓续红色血脉，永葆初心使命、坚定历史自信的重要保障。
国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的生动体现，责无旁贷地承担着在经济领域为党分忧、为国尽责、为民奉献的责任和使命。国有企业常态化长效化开展党史学习教育就是要引领广大党员、干部、职工深刻领悟“两个确立”是行业企业构建新发展格局、推动高质量发展的根本保证，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移践行“六个力量”，持续提升自觉服务国家战略的使命担当。准确把握实践要求，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党史学习教育的成果转化为壮大主业实业、产业报国的坚决行动和实际成效。调研中，91.3%的受访者表示，常态化长效化是践行产业报国、捍卫“两个确立”的重要保障。
自我革命是习近平总书记给出的党跳出历史周期率的“第二个答案”。自我革命精神是我们党永葆青春活力的强大支撑。党的二十大报告强调，党的自我革命永远在路上，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。国有企业发展史就是一部坚持党的领导、加强党的建设的历史。国有企业推进党史学习教育常态化长效化，就是要从党史中把握规律，坚持不懈以党的自我革命提升党的建设质量。引领党员、干部、职工在新征程上弘扬党的光荣传统和优良作风，始终保持“赶考”的清醒坚定，咬定高质量发展的首要任务，为打造国际竞争力强的世界一流企业团结奋斗。89.4%的受访者认为常态化长效化是推进党的自我革命、深化全面从严治党的必然要求。
党的百年奋斗史是不断提升治理能力、积累管理智慧的历史，蕴含着丰富的治国理政思想理念和实践智慧。国有企业治理能力是国家治理能力的重要组成部分，直接关系到国家治理体系和治理能力现代化水平。作为党直接掌握的治国理政“大国重器”和实现中国式现代化的开路先锋，国有企业正处于建设世界一流企业的关键时期，转型升级、结构调整压力不断加大，资源、能源、环境约束更加突出，对企业治理和改革创新提出新要求。常态化长效化推进党史学习教育就是要与时俱进地汲取百年管理智慧、强化战略定力，持续提升中国特色现代企业治理体系和治理能力建设，加速实现国资国企高质量发展。86.4%的受访者认为，常态化长效化是汲取管理智慧，保持战略定力、提升治理能力的现实需要。
研究表明，国有企业巩固拓展党史学习教育成果，常态化长效化实践取得了积极成效，有效推动了党史学习教育深入基层、深入人心。87.6%的受访者表示，所在企业进行了党史学习教育常态化长效化机制的探索。访谈表明，常态化长效化机制让广大党员干部受到了深刻的思想淬炼、精神洗礼，历史自觉、历史自信大大增强，干事创业的精气神、原动力更加强劲。但在常态化长效化的思路理念、成效成果，尤其是系统思维进行体系化推进方面仍不同程度地存在问题，具体如下：
完善的体系是推动党史学习教育常态长效的关键保障。研究发现，部分国有企业对“为什么要常态化长效化、如何实现、如何评价”的系统性思考不深入，顶层策划不到位。一是体系系统性不强、包含要素不完整。44.79%的人认为所在企业直接复制上级要求，未结合企业实际一体化设计目标、路径、载体。有人表示企业仅进行了局部策划，落地效果一般。有人反馈企业仅学习了上级组织相关文件要求，未进行常态化长效化推进。二是机制多元性不够、覆盖领域不够全。在“常态化长效化体系存在的主要问题”调研中，57.88%的人表示企业仅做了局部单一“学”或“做”的机制。三是体系协同性不强、运行效能不够好。51.18%的人认为这是推进常态化长效化体系存在的问题之一（见图1）。
图1 常态化长效化体系构建存在问题的反馈
坚持守正创新、丰富形式载体是提升党史学习教育常态化长效化质效的关键路径。但部分企业思想不够解放、手段不够创新。一是思路理念不创新。47.9%的人认为理念手段不创新是问题之一。在“常态化长效化哪些方面不够创新”的调研中，46%的人认为是思路理念不创新，不能结合企业实际精准设计机制载体。二是方式方法不创新。关于常态化长效化存在问题的调研中，有60.3%的人认为“学”党史的方式方法不创新，57%的人认为办实事的方式手段不创新。部分年轻党员坦言，出生在市场经济蓬勃发展时期，缺少对党的苦难辉煌历程的感性认识，传统的党史理论讲授效果不够理想。三是载体品牌不丰富。部分国有企业习惯按部就班，没有贴合主责主业锻造出特色鲜明的载体和品牌；个别访谈对象表示，极少数企业存在内涵定义不清晰、“为品牌而品牌”的情况。
坚持以行见知促发展是党史学习教育常态化长效化的目的所在。但有的国有企业工作上下一般粗，缺少与企业发展实际、党员职工工作实际的紧密衔接，制约了效果。39%的人认为联动融入不到位是主要问题之一。一是目标定位不清晰。有的访谈对象反馈，少数企业管理目标不明确，单纯为学而学、为做而做。二是协同联动不充分。不同程度地存在党群工作部门和教育培训部门横向协同不够、各级党组织上下联动不够的现象。34.7%的人认为这一现象制约了效能。三是效能转化不理想。访谈发现，部分国有企业学党史与企业文化传承、形势任务教育结合不够，办实事与年度任务目标落实、高质量发展战略落地融合不够，导致成果转化成效不够突出。
健全完善的考评体系是党史学习教育常态化长效化的内生动力。46.2%的人认为这是制约常态化长效化效能的主要因素。一是考评体系不健全。54.2%的人表示，所在企业把常态化长效化统筹纳入或模糊纳入党建考核，未单独建立专项考核体系，缺乏刚性规范；6%的人表示所在企业未开展相关考核。二是考核指标不清晰。仅有34%的人表示，单独建立了评价体系，定性和定量相结合，设置了指标。有12.1%的人表示，未明确针对性的考核要素或均为定性指标，操作性不强。三是激励机制不到位。访谈表明，部分国有企业对考核结果应用不充分，干好干坏差别不大，影响了党员干部的积极性。四是资源保障不到位。39.7%的人表示，保障机制不完善，运行效能有待改进。访谈显示，部分企业在内外师资库建设方面仍须加强改进。
部分企业党员干部政治站位不高，没有充分认识到推动党史学习教育常态化长效化的重要价值和深层次意义（47.6%的人认为这是产生问题的原因之一），没有把如何推动常态化长效化放到重要日程系统思考、顶层设计。
部分国有企业专兼职党务工作者领导力、组织力不匹配工作需要，尤其是顶层策划和创新推动能力不足。少数党务工作人员对学习教育的发展规律把握不准，一体谋划的系统思维不强，工作一抓到底的韧劲儿不够。51.6%的人认为这是导致问题产生的原因之一。
部分国有企业仍存在干差了要担责、干好了是应当的现象，考核“指挥棒”作用不明显，制约了考核评价效能的进一步释放。访谈中，约1/3的受访者坦言常态化长效化的考核激励作用不明显。64.1%的人表示，激励不到位是动力动能不强劲的主要原因。
研究认为，党史学习教育常态化长效化是一项循序渐进、不断深化提升的系统性工程，这就需要系统的思维和健全的体系来保证。93.7%的受访者认为，想要有效推进常态化长效化，首要任务是加强顶层谋划，建立系统全面的推进体系。关于体系的构成（见表1），平均88.5%的人认为应该包括精准明确的目标定位、完整清晰的构架要素、行之有效的机制载体、衔接匹配的规章制度和常态长效的效能维度。
表1 常态化长效化体系包含哪些要素的反馈
课题组坚持问题导向、目标导向和结果导向，以中国船舶集团上海外高桥造船有限公司（以下简称“外高桥造船”）为例，在调研访谈、实地走访、创新实践的基础上，聚焦“为什么抓、如何抓、好不好”，探析以体系化推动党史学习教育常态化长效化的思路模式，构建了层层铺开、相互联系、创新开放的“165N”模型（见图2），明确了常态化长效化的目标定位、效能维度、多元机制和载体品牌，形成了一个突出系统性、规范性、操作性的立体体系。
图2 党史学习教育常态化长效化“165N”立体体系
聚焦1个目标：以体系化推动党史学习教育常态化长效化，引领国有企业党员职工汲取百年智慧力量，牢记“国之大者”建功高质量发展，坚守“初心使命”奋进新征程。
突出6维效能：学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示常态长效、党的创新理论武装常态长效、引领干部职工履职尽责担当常态长效、推进全面从严治党常态长效、为群众办实事常态长效、推动高质量发展常态长效。
建立5大机制：突出高质高效，建立全覆盖立体学的常态机制，提升思想引领力；突出为民情怀，建立全方位高效做的常态机制，提升发展推动力；突出自我革命，建立全面严规范化的常态机制，提升党建新活力；突出守正创新，建立全过程重传承的常态机制，提升价值感召力；突出上下联动，建立全流程协同抓的常态机制，提升政治领导力。
打造N个品牌：紧贴船舶行业特点，在探索实践中形成的N个常态化长效化的特色品牌。
党史学习教育常态化长效化的基础在于常态学。93.2%的受访者认为要突出高质高效，建立全员学习、立体学习的常态机制。外高桥造船把“树立正确党史观，厚植担当动力源，持续坚定‘两个维护’，激发奋进新征程的思想自觉和行动自觉”作为学党史的核心目标，精准把握党员职工特点、企业发展阶段，丰富学习内容、深化常态机制、创新方式方法，推动党史学习教育更富吸引力、更具感染力、更有新效能。
“144”确保常态学，提升学的深度。学党史，不仅要学习岁月峥嵘的过去，也要学习日新月异的当下。外高桥造船通过“144”模式（见图3），让党史学习既有历史厚度，更具时代特征。突出1个重点，持续学。即始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。聚焦4类内容，全面学。即聚焦百年党史，原原本本学；聚焦指示批示，及时跟进学；聚焦行业企业，融入联动学；聚焦时代精神，联系实际学。融入4个日常机制，深入学。即融入领导干部中心组学习、“第一议题”制度，融入党员干部教育培训机制，融入党支部组织生活制度，融入全体员工日常教育机制，引导全体党员在常学常新、深学深悟中感受思想伟力，激发奋进动力。立足船舶事业是党和国家的事业这个根本，在延伸学联动学上下功夫，把学党史与用好船舶红色资源相结合，持续推动学习接地气、有温度。每年深入学习中国船舶奋斗史、创新史、发展史，传承船舶红色基因。常态化学习在船舶工业改革发展中孕育形成的“中国船舶三大精神”。广泛学习党领导船舶事业百年奋斗史中涌现出的革命烈士杨培生等、功勋模范黄旭华等、英雄人物黄群等一批先进人物的事迹。用百年奋斗的实践伟绩、新时代的精神标识教育党员职工与船舶事业同频共振。
图3 “144”常态学的内容及机制
“3+X”持续创新学，提升学的效度。科学、创新的方式方法能够让党史在跨越时空的对话中产生共情共鸣。“3”即3种高效学习方式。一是党史红色基地沉浸学。把红色资源作为主渠道、主阵地，每年组织党员干部赴红色教育基地等革命遗址遗迹、党史展览馆等进行沉浸式党史学习。调研显示，红色基地现场教学是国有企业“70后”“80后”党员职工排在首位的学党史方式。二是船舶红色资源针对学。用好大船之魂企业文化展示馆科学家精神教育基地、江南造船展示馆爱国主义教育基地等红色资源，引领党员职工把爱党情、强国志、报企行自觉融入建设世界一流造船企业的奋斗洪流中。三是课题研究深度学。坚持把课题研究作为系统深度学党史的重要方式，打造“13N”研学机制。两年来，围绕理想信念教育常态化、党建优势转化、中国特色现代企业制度等11个主题开展课题研究。获省部级以上表彰一等奖4项、二等奖1项、三等奖2项。“X”即创新多种形式立体学。每年组织党员职工观看歌剧《晨钟》、上文艺党课，组织开展“红色故事会”、青年“百物话党史”“党史论坛”“画说党史”等主题活动。以全媒体传播、数字化呈现、艺术化再现等立体形式呈现党史学习教育的时尚感，持续点燃党员职工奉献船舶事业的澎湃激情（见图4）。
图4 赴《1921》影视基地进行沉浸式情景党史学习
作为社会稳定的“压舱石”、先进文化的“传承者”，国有企业自诞生以来，就把全面履行政治责任、经济责任和社会责任作为价值追求。调研中，平均92.4%的人认为党史学习教育常态化长效化办实事需要覆盖“三大责任”的践行（见图5）。
图5 “办实事”需要覆盖范围的反馈
“四单联动”深化爱在深蓝机制，让民生温度“升”起来。外高桥造船把走好新时代党的群众路线与为民服务解难题结合起来，让“红色细胞”融入每个环节、每个项目、每项工程，以“四单联动”机制，变“问题清单”为“幸福清单”。一是深化调研机制，精准问题清单。坚持把察民情访民意作为第一步，融入领导干部联系群众制度、民主生活会意见征求等机制，通过每年实地走访、面对面座谈、联系点调研等方式线上、线下广泛征求意见。二是细化工作责任，建立实事清单。每年研究制定为职工群众办实事清单，细化明确各级党组织、党员干部工作责任。实事项目实施挂图作战、提醒督办机制，做到月有进度、季有成果、逐项销号。三是坚持上下联动，PK成效榜单。发布“我为群众办实事”大事记，在年初的党建会、职代会上公开成效榜单，让群众当“评论员”，在“比晒晾”中形成一级带一级的示范效应。四是丰富服务品牌，亮出幸福清单。成立职工关爱工作组，立体构建关爱服务工作体系。每年开展劳务工春运返乡志愿服务、“8·8”为农民工服务日、金秋助学、青年集体婚礼等暖心服务（见图6）。连续3年投入3000余万元推进智能化职工生活区改造、市场化餐饮改革，持续提升职工群众的获得感、幸福感、安全感。
“三维一体”深化公益服务机制，把社会责任“扛”起来。一是“3+N”助力乡村振兴。深化“3（驻村帮扶、项目帮扶、消费帮扶）+N（教育帮扶等）”精准帮扶体系，持续助力云南省鹤庆县新坪村乡村振兴。两年来，先后选派5名优秀青年骨干投身新坪村第一线。精准实施农田灌溉项目、点亮工程项目等，助力新坪村焕发崭新面貌。打通“龙头企业+企业单位+贫困户”的消费扶贫模式，每年投入500余万元购买农特产品。组织各党支部一对一捐资助学贫困学生累计65名。二是社企联动构筑战疫合力。并肩守“沪”探索社区防疫治理新模式。4—5月，闻令而动组建一支500人抗疫志愿服务队火速支援浦东新区“三镇一街道”战“疫”。成立临时党支部，建立“三大管理体系”“四个一”战疫模式、“五个第一”关爱机制，让红色堡垒筑在“疫”线最前沿、党旗飘在社区战“疫”第一线，为打赢上海保卫战注入“中国船舶外高桥造船力量”（见图7）。志愿服务队荣获上海市“工人先锋号”。同时，固化管理机制，建立一支160人的常态应急储备服务队，确保关键时刻调得出、用得上、打得赢。三是常态长效开展公益服务。深化党员志愿服务队、“云”服务志愿者团队机制，每年开展学雷锋、爱老敬老、爱心助学等公益服务，服务对象达3500余人次。
图6 为青年办实事——每两年举办一次集体婚礼
图7 中国船舶人主动请缨支援社区抗疫
“三大机制”破解改革发展难题，让高质量发展“快”起来。一是持续完善治理体系机制。把汲取百年管理智慧作为完善治理体系机制、提升治理能力的出发点和落脚点，动态完善了党委集中统一领导的现代公司治理结构，构建了“1234-366”党的组织与公司治理体系相衔接的新型治理机制（见图8）。精准把握党委“定”和“议”的职责范围，坚持前置程序制度化、前置内容清单化、前置研究效能化，把党的领导融入企业决策链条；动态完善“113X”运行制度体系，厘清各个治理主体权责边界。二是持续深化先锋示范机制。把学史力行融入党员示范区、先锋岗、突击队等日常岗位建功机制，把推动发展成效纳入先锋积分管理体系，设置基础分（侧重带头学党史、学党章、学讲话）、先锋分（侧重服务职工、攻坚克难、岗位建功等）、倒扣分三大类40项具体指标。通过积分榜让先进性可视化、数据化、显性化。引领党员在解难题、破困局、谋发展中发挥能动性、凸显先进性。三是持续锻造创新创效机制。搭建创新平台，通过创建重大项目技术创新团队，开展技术攻关、技术创新，举办青年科创大赛，让“奇思妙想”落地开花，引领职工在智能制造、数字化造船中比智慧、比担当。
图8 党委集中统一领导的治理体系机制
坚持自我革命是党百年奋斗的一条重要历史经验。86.9%的人认同要建立全面严规范化的常态机制，持续深化自我革命。外高桥造船传承并熔铸勇于自我革命的鲜明政治品格，汲取丰富的管党治党经验，始终如一健全全面从严治党体系。
常态化自我提高，提升政治约束力。一是扎牢制度“笼子”，一体推进“三不腐”。持续完善30余项制度体系，将廉洁风险防控嵌入造船生产全流程，持续推动不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发力、综合发力。二是完善体系机制，穿上廉洁“防护甲”。结合船舶产品特点和敏感领域，聚焦权力运行全链条、盯住权力运行全轨迹，发布《邮轮项目“干净工程”实施细则》，扎牢项目风险防控“笼子”，确保首制大型邮轮优质建造。三是深化廉洁文化，教育提醒“全链条”。分层分类打造“3+4”廉洁教育体系，“3”即强化党规党纪专题教育、节假日常态教育、“任前+任中”链式教育；“4”即发出一份廉洁倡议、发放一本纪律手册、签订一份廉洁承诺、观看一次廉政影片，开展“清风常伴、廉洁齐家”家庭助廉活动，筑牢廉洁自律思想堤坝。
经常性自我净化，提升政治免疫力。一是融入组织生活，深化常态党性体检机制。融入领导班子民主生活会、党支部组织生活会机制，经常性自我检视、自我反省。深刻查摆学懂弄通做实党的创新理论、贯彻落实习近平总书记指示批示精神、全面从严治党责任落实、履职尽责为民服务解难题是否到位，在政治淬炼中锤炼党性。二是融入日常监督，深化常态政治监督机制。突出对“一把手”的监督管理，制定“一把手”和领导班子监督实施方案、工作台账，拟定37条落实措施，抓住“关键少数”，带动“绝大多数”；打造“2+4”监督格局，强化监事会、纪委专责专项监督与党工、审计、法务、财务等职能监督统筹整合的“2+4＞6”监督格局，形成党委统一领导下的信息共享、协同联动的监督合力。三是联动巡视整改，深化常态内部巡察机制。成立独立的党委巡察办，配备4名专职巡察人员。发布《巡察工作实施办法》《巡察工作人员管理办法》等10余项巡察制度。坚持巡视整改与内部巡察上下联动，规范“常规巡察、专项巡察（如安全、质量等）、机动式巡察、巡察回头看”4种方式，强化巡前准备、现场巡察、意见反馈、监督检查全流程闭环管控，提升巡察质效。
党史学习教育常态化长效化不是一蹴而就的，需要在实践中动态完善。86%的受访者认为要建立常态化长效化宣传教育、经验传承机制。外高桥造船坚持守正创新，立体宣传推进情况、及时总结经验成果，切实将学党史、知党史的思想自觉转化为研党史、用党史的行动自觉。
拓展“新”渠道，打好宣传“组合拳”。一是用好传统阵地。统筹用好现场LED展示屏、党员之家等资源和阵地，建设红色长廊、设置流动学习站，创新建立“SWS党建”“SWS外高桥造船”微信公众号、《外高桥船讯》《党建年报》“两微两报”内宣阵地，常态化开设党史学习教育专栏。《党建年报》获评中国文化管理协会第八届最美先锋之声金奖代言作品。二是拓展宣传途径。开设官方微博、视频号、B站等外宣平台，联动中外知名媒体，延伸拓展传播空间。协同报、网、微、端构建“立体式”融媒体宣传体系，全力营造“处处能学、时时可学、常态长学”的氛围。三是注重总结固化。每年定期组织专题论坛、研究报告分享、党课展示观摩等系列交流活动，及时推广常态化长效化的亮点、特色、品牌。把推进中形成的好经验、好做法上升为20余项制度规范。
融入“全”方位，凝聚奋斗“大合力”。一是融入改革发展过程。结合企业管理提升推进、高质量发展成效等，创新制作《不忘初心》《播火者》等有温度、有热度、有力度的主题快闪、党史专题片、红歌MV等100余个作品，发出造船强国好声音。二是融入重点产品建造。结合重点项目推进、重大工程建造等，广泛、深入开展党史宣传宣讲，国产首制大型邮轮高频亮相央视、人民日报等主流媒体100余次，充分激发了牢记“国之大者”、践行国家战略的使命担当。三是融入主题宣传活动。结合“七一”建党节、国庆节、厂庆等重大节日，每年开展“为党旗添彩”摄影展、“永远跟党走”主题实践等。通过构建立体多元的传播矩阵，全面点燃广大党员职工奋斗终身、奉献终身的使命引擎。
外高桥造船着力在健全完善常态化的组织领导机制、资源保障机制、考评激励机制上下功夫，形成上下联动、层层负责、协同有效的工作格局。
坚持齐抓共管，扎牢织密“责任网”。一是压实责任链条。坚持把常态化长效化作为建设马克思主义学习型政党的重要任务，深化党委履职主体责任统一领导、党委书记履行第一责任率先垂范、党支部履行直接责任推进落实、党委工作部门牵头抓总督促推广、相关职能部门协同推动的“五级齐抓”大格局。二是强化顶层谋划。聚焦“系统谋划学习内容、立体推动学做结合、注重强化过程督导、阶段评价成果成效、及时宣传总结固化”全链条，进行顶层设计和全局规划，不断巩固常态化长效化推进成果。
坚持内外结合，夯实资源“硬底盘”。一是眼睛向外，建强师资库。与地方党校、高校、党史研究机构或服务支撑部门等建立长效合作机制，选聘优质资源，丰富完善外部师资库。二是眼睛向内，育强“领头雁”。聚焦联系企业实际学党史、融入企业文化讲党史、坚持问题导向用党史，持续强化党支部书记内训能力锻造，建强100余人内部师资库。融入党支部书记年度轮训机制，与时俱进提升专兼职党务工作者抓常态化长效化的谋划推动能力。
外高桥造船把“学史强企、品牌赋能”作为党史学习教育常态化长效化的着力点和落脚点，聚焦主责主业，打造了体现时代特征、具有船舶特色的载体品牌，唱响了学党史强基铸魂、办实事推动发展的最强音。
外高桥造船党委把“讲好党史故事、宣讲党的理论、点燃思想之光”作为党课的主旋律，融入党课机制，建立每年党委委员十场主题党课到支部、党支部书记百场专题党课到班组、全体党员千场微型党课话初心“十百千”初心大讲堂品牌（见图9）。突出把党史学习教育同企业文化传承相结合、同形势任务教育相结合、与弘扬劳模工匠精神相结合、与岗位实践建功相结合，打造“传承”“担当”“奋斗”“匠心”四大系列初心讲堂。立体诠释弘扬伟大建党精神、践行党的创新理论、落实“三个强国、两个一流”战略部署的使命责任，让党的优良传统、历史经验、精神风骨进车间、进班组、入脑入心到行动。“初心大讲堂”常态教育模式荣获中国文化管理委员会“庆建党百年，聚精神力量，与一流同行”特色党建文化品牌。
图9 党委委员、党支部书记、党员“十百千”初心大讲堂党课
外高桥造船党委全面贯彻习近平总书记关于用好红色资源、传承红色基因的讲话要求，聚焦赋能发展，打造了红色引擎、榜样站点、动力现场“三四三”行走党课品牌。一是红色引擎，“三结合”扩容初心红细胞。串联“红色资源”分层分类系统设计行走党课路线。把1921—1949年中国共产党28年峥嵘岁月中的重大历史事件和革命圣地现场教学作为党课主要内容，坚持每年1～2个行走点，在实景式、沉浸式体验中传承红色基因，赓续共产党人的精神血脉。坚持理论教学与现场教学相结合、体会分享与工作研讨相结合、精神践行与传承分享相结合的“三结合”立体学习模式，确保学得进、用得出、有效果。二是榜样站点，“四部曲”筑强匠心磁力场。把先进典型作为学党史的“活教材”，把历史和当下贯通起来，以公司内每年获评全国、省部级先进表彰的集体和个人的岗位为站点，精心设计榜样站点行走路线。每季一期分批组织青年骨干、劳务工代表、新员工打卡榜样站点，通过每个站点聆听榜样故事、观摩榜样作为、对话榜样心声、践行榜样精神“四部曲”，把对标学习的过程转化为思维重塑、价值升级的过程。三是学史力行，“三坚持”沉入一线解难题。坚持切口要小、落细落实，聚焦破解发展难题，坚持党史微学习、主题微思考、实践微行动机制，坚持化整为零引领党员职工在学史明责、推动发展中彰显担当。行走党课案例荣获2021年度全国新时代企业党建实践创新优秀成果（见图10～图12）。
图10 中层干部赴遵义行走党课
图11 榜样站点进行对话
图12 在船舶上开展行走党课
外高桥造船把抓重大任务落实作为检验推进成果的“试金石”和“磨刀石”，坚持项目攻坚在哪里“用力”，党史学习教育就在哪里“加油”。针对国产首制大型邮轮参建单位多、工程总量多、作业人员多、协调界面多等特点，坚持从党史中感悟信仰力量、发掘精神密码、提炼行动指南、镌刻忠诚担当，构建“12345邮轮大项目”工作模式，打造“学史赋能邮轮大项目”品牌。通过“固本工程，用初心使命深化项目领航；铸魂工程，用红色基因点燃信念信仰；攻坚工程，用百年智慧破解发展难题；先锋工程，用先学先做加快项目建造；干净工程，用优良作风强化使命担当”五大工程，引领党员职工自觉把思想和行动统一到矢志摘取船舶工业“皇冠上最后一颗明珠”的初心和使命上（见图13、图14）。国产首制大型邮轮顺利进入内装工程下半场。第二艘国产大型邮轮于2022年8月8日开工建造，标志着中国船舶工业已初步掌握大型邮轮设计建造关键技术，迈入“双轮”建造时代。《思政铸魂邮轮项目 党旗映红逐梦征程》案例成果荣获中国文化管理委员会党建强企优秀案例一等奖、上海市形势政策教育研究会创新实践案例一等奖。
图13 “12345邮轮大项目”工作模式
图14 “党史铸魂，先锋示范”现场宣誓
外高桥造船聚焦“两个作用”发挥，把“党史学习教育+”机制作为《推进党史学习教育常态化长效化实施方案》的载体，引领各党支部以“学党史、建堡垒、创特色、增活力”为目标，打造“党史学习教育+”品牌。建立年初创建立项、过程互评互访、线上线下投票、年底答辩验收、专项奖励的全流程管理机制，通过“党史学习教育+生产达标”“+管理提升”“+降本增效”“+科技创新”“+共建联建”“+职工服务”等10余个领域，推动党史学习教育常态化长效化服务生产经营品牌化。2022年，各党支部共计创建40余个“党史学习教育+”项目，有力推动了防疫复产达产。
常态化长效化一年来，外高桥造船党员职工把党史学习教育激发出来的工作热情转化为坚定舰船报国的拼搏精神、铸造大国重器的强劲动力。一是提升了“两个维护”的思想自觉，于大局中强化担当。爱党爱国爱企热情空前高涨，在服务群众中展现了国企温度，在抗疫一线中彰显了国企力量，在社会变革中体现了国企精神，筑牢了红色堡垒，扛起了国企担当。二是打造了高质量发展的红色引擎，于变局中开创新局。落实国有企业改革三年行动圆满收官，产业布局优化步伐加快，企业活力动力不断激发。蝉联2022年上海企业100强、上海制造业企业100强。三是完成了年度生产经营任务目标，于困局中突破创新。提前一个半月完成全年交船任务，累计完工交付17艘/300.2万载重吨；提前两个月实现全年接单目标，奏响了踔厉奋发摘“明珠”、砥砺前行向未来的最强音。
在“两个大局”背景下，复杂的国际国内环境、新形势新任务，对党史学习教育常态化长效化赋予了新使命，对常态化长效化的广度、深度、精度提出了新要求，需要与时俱进优化升级。
注重系统思维，建立与国有企业高质量发展同频共振的工作体系是持续推动常态化长效化的着力点。平均84.6%的受访者认同这一观点。一是注重顶层策划，持续完善体系。要结合党史发展的最新理论和实践成果，融入企业不同阶段的发展需要，聚焦目标、机制、效果、保障等全要素，动态完善常态化长效化工作体系。二是要强化组织领导，推动体系运行。建立健全常态化长效化组织领导体系，压实各级党组织主体责任链条，加强过程督促指导，建立深入联系点指导推动工作机制，持续形成系统完备的运行机制。三是定期巩固总结，规范运行制度。把制度作为传承经验理念、常态机制的有效法宝，把管用有效的特色做法和成效成果总结好、巩固好，完善党组织自我革命的制度体系，在传承拓展中不断丰富常态化长效化的制度机制。
外高桥造船的实践表明，创新是工作不断焕发出新的生机和活力的不竭动力。平均86.7%的受访者认为创新是常态化长效化的着力点。一是聚焦价值效能，创新思路理念。要精准把握学习教育规律和国有企业发展规律，坚持解决思想问题和解决发展问题互融共促，创新思路理念持续推动常态化长效化提质增效。二是分众精准施策，创新方式方法。针对国有企业从业人员多元，尤其是年轻人对党的苦难辉煌历程缺乏感性认识的实际，用活红色资源，分层、分群、分类创新体验教学、激情教学、情景模拟教学等方式，不断提升吸引力、影响力和辐射力。三是聚焦成果成效，创新载体品牌。突出上接“天线”，聚焦学史明责、学史明理丰富学的品牌载体，在彰显国有企业担当中强根铸魂。突出下接“地气”，聚焦学史明德、学史力行创新做的载体品牌，打造大国重器、大国名片。
为学之实，固在践履。100%的受访者高度一致地认为，为民服务推动发展是常态化长效化的目标所在。一是强化宗旨意识，永葆为民本色。要深化新时代党的群众路线，深入践行以人民为中心的发展思想，把职工对美好生活的向往作为办实事的方向。二是聚焦“急难愁盼”，深化办实事机制。要持续深化“我为群众办实事”长效机制，围绕发展大局、突出重点群体、紧盯“急难愁盼”，定期更新办实事项目清单。三是坚持学用转化，促进高质量发展。要运用百年奋斗重大成就增长管理智慧、提升斗争本领，将党史学习教育的成果对接到攻坚克难精神上，落实到发展目标实现上，切实把常态化长效化成效转化为壮大主业实业、加快高质量发展的成果。
完善的考核评估机制是推进党史学习教育常态化长效化的内驱力。平均81%的受访者认同这一观点。平均85.3%的人认为要建立针对性的考核要素和指标。一是突出目标导向，构建评价体系。评价维度侧重体系机制建立运行情况、推进实施的成效成果、职工群众满意度评价等关键指标。二是突出问题导向，强化联动督导。注重过程督导和周期性考核相结合，把推进常态化长效化作为年度民主生活会/组织生活会对照检查、党组织考核的重要内容，过程督导检查情况按一定权重纳入常态化长效化总体考核评估。三是突出结果导向，注重评估应用。推进常态化长效化工作情况和评估结果按一定权重对接各级党组织书记抓党建述职考核评价和党员干部年度绩效考核评价，进一步督促各级党组织、各级管理人员把党史学习教育常态化长效化放在心上、抓在手上、落实到行动上（见表2、图15）。
表2 常态化长效化考核评估统计表（建议稿）
图15 常态化长效化包含考评要素的反馈
彭 程 上海外高桥造船有限公司党委工作部部长
王 琦 上海外高桥造船有限公司党委书记、董事长
梁伟娟 上海外高桥造船有限公司党委工作部部长助理
王凤娇 上海外高桥造船有限公司党委工作部党建室政工干事
贾 毅 上海外高桥造船有限公司党委工作部党建室政工干事
胡 娜 上海外高桥造船有限公司党委工作部宣教室宣传干事
主要执笔人：彭 程 梁伟娟