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构建基于WBS的“1+3+N”企业思想政治工作体系实践研究
——以中国兵器西北工业集团有限公司为例

兵器工业集团西北工业集团有限公司

【摘要】 思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势,是一切工作的生命线。军工企业具有鲜明的政治属性,在新的历史条件下,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,始终把思想政治工作作为一项全局性、基础性工作和生命线工程加以推进。本课题以中国兵器西北工业集团有限公司(以下简称“西北工业集团”)为研究对象,系统分析了新时代企业思想政治工作体系的研究背景及研究意义,系统梳理了当前企业思想政治工作体系现状及问题,详细介绍了西北工业集团引入WBS管理工具,构建“1+3+N”企业思想政治工作体系的实践探索和现实成效,以期为新时代军工企业加强和改进思想政治工作提供可借鉴、可复制、可推广的经验和启示。

【关键词】 军工企业;WBS;“1+3+N”思想政治工作体系

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把加强和改进思想政治工作作为“事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”的一项极端重要的工作,赋予思想政治工作新的战略定位、时代内涵和实践导向。作为中国兵器工业集团有限公司重要子集团,西北工业集团始终恪守人民兵工姓党为军的政治本色,在新时代新形势下,守正创新加强和改进思想政治工作,将WBS现代化管理工具应用到新时代企业思想政治工作体系的构建中,用好“传家宝”、守牢“生命线”,为打造一流高科技弹药产业集团提供了坚强思想政治保证、舆论支持和精神动力,有力推动了企业高质量发展。

一、研究背景及研究意义

(一)研究背景

2021年7月,中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》(以下简称《意见》)明确提出“构建共同推进思想政治工作的大格局”的时代课题。2021年11月,党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》进一步提出“完善思想政治工作体系”的明确要求。党的二十大报告再次强调“用社会主义核心价值观铸魂育人,完善思想政治工作体系”,并将其作为铸就社会主义文化新辉煌、增强实现中华民族伟大复兴精神伟力的重要内容。2023年10月,习近平总书记就宣传思想文化工作作出重要指示,明确提出“七个着力”的重大要求,对如何做好新形势下宣传思想文化工作进行了深邃思考、作出了精辟论述。这些都为我们加强和改进新时期思想政治工作提出了新的要求。在当前国有企业改革深化提升、国有经济布局优化和结构调整加快,以及高质量发展进入攻坚期的关键时刻,国有企业必须贯彻落实好“把思想政治工作作为治党治国的重要方式”的价值理念,推进思想政治工作理念、方式方法等全方位创新,构建并不断完善科学高效的现代思想政治工作体系,真正使强有力的思想政治工作成为助推国有企业做强做优做大的核心竞争优势。

(二)研究意义

1.从理论逻辑看,构建并不断完善思想政治工作体系是新时代思想政治工作创新发展的本质要求

中国共产党从成立伊始,就初步建立起党内思想政治工作体系,在革命、建设、改革各个历史时期,党的思想政治工作体系持续走向综合化与科学化。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从治党治国的战略高度,坚持以系统思维推进思想政治工作体系建设,推动思想政治工作取得历史性成就、发生历史性变革。思想政治工作的体系化水平与系统化程度关系到思想政治工作的整体效能,体系及构成要素相互联系、作用的方式是否合理,决定了思政功能能否充分发挥,体系化是思想政治工作加强改进、创新发展的着力点,也是思想政治工作功能实现的本质要求。

2.从历史逻辑看,构建并不断完善思想政治工作体系是国有企业传承好思想政治工作传家宝的内在要求

习近平总书记强调,“思想政治工作是国有企业的传家宝”。人民兵工自成立以来,始终筑牢思想政治工作“生命线”地位,在革命时期就制定了《中央兵工厂思想政治工作管理条例》,并先后形成了《毛主席教我如何做思想政治工作》的典型案例、53工厂经验、被写入《鞍钢宪法》的“三华经验”以及“把一切献给党”的人民兵工精神,涌现出了“中国的保尔”吴运铎、“工人发明家”倪志福、“毛主席的好工人”尉凤英、“三代坦克总师”祝榆生等一大批先进典型,思想政治工作在兵器工业发展的不同历史时期有效发挥了“传家宝”作用。西北工业集团在2010年由“一五”期间建立的3家大型兵工企业和1家部队维修保障企业重组而成,重组13年来,结合企业不同阶段发展的实际情况,先后探索实践的《重组企业人文关怀研究与“3+1”模式的探索与实践》《国有企业职工思想动态分析“1345”长效机制的探索与实践》等课题,为企业不同时段改革发展提供了强大精神动力和重要保障。面对新时期,构建并不断完善思想政治工作体系,不仅是我们党百年思想政治工作的重要经验,而且是国有企业传承好思想政治工作“传家宝”的内在要求。

3.从现实逻辑看,构建并不断完善思想政治工作体系是军工企业履行强军首责、推动高质量发展的现实需要

党的二十大报告指出,“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。面对百年未有之大变局,面对网络信息时代的大变革,军工企业要有效应对改革发展道路上的各种意识形态风险,当好国家安全和国防建设的“主力军”,当好支撑现代经济体系建设的“国家队”,当好推动实现高水平科技自立自强的“排头兵”,当好可堪新时代强军报国重任的“示范生”,必须充分发挥思想政治工作的战略性作用,协调解决好企业履行强军首责、实现高质量发展过程中遇到的各种问题,发挥好广大干部职工的主体作用,凝聚队伍、形成干事创业合力。

二、新时期企业思想政治工作存在的问题和不足

为做好本课题研究工作,课题组通过调查问卷形式进行了调研,共发放调查问卷722份,收回720份。从兵器发展史、企业重组发展情况以及调研具体情况来看,思想政治工作在企业发展的各个时期发挥了至关重要的作用,但与新时代党中央对思想政治工作的新部署新要求比、与新时代网络信息化发展潮流比,还存在许多不适应的地方,还存在制约其整体效应与系统功能充分发挥的盲区、短板与薄弱环节。

(一)思想政治工作的顶层谋划不够,原动力不足

在对思想政治工作顶层设计和“体系化”概念的问卷调查中,61.2%的人选择了“知道,但理解不深”;10.6%的人表示“不是很清楚”;28.2%的人表示“十分清楚”,认为思想政治工作顶层设计和体系化建设十分必要,且能够有力推进企业高质量发展(见图1)。

图1 思想政治工作顶层设计和“体系化”概念了解程度

通过调研,我们认为企业思想政治工作在服务国家国防安全、服务国家经济发展的进程中,筑牢了共同思想基础、凝聚了奋进力量,但思想政治工作体系建设、关键要素的质量建设与内涵发展存在瓶颈,目标定位存在战略意识不到位、战略共识不充分、战略回应不及时的问题。例如,没有紧密围绕深化改革和全面从严治党的目标体系化推进思想政治工作,没有把思想政治工作作为企业治理体系和治理能力现代化的重要方式加以推进,思想政治工作体系的整体规划、协同推进需要进一步加强。

(二)思想政治工作的方式方法创新不够,吸引力不足

在对思想政治工作新媒体、新手段运用情况的调研中,72.8%的人认为方式方法单一,吸引力不够,与实际结合不够紧密,缺乏针对性和实效性;87.0%的人较为认可的新媒体形式包括微信、抖音、App平台、手机报等。在“体系化”有效方法和手段调研中,30.7%的人选择“培训教育和典型案例分享”;18.5%的人选择“持续宣贯”;26.2%的人选择“有效沟通和疏导”,还有24.6%的人选择“其他有效创新形式”(见图2)。

图2 “体系化”有效方法和手段调研

通过调研,我们认为对信息化时代思想政治工作的特点和规律研究不够,对思想政治工作的新空间、新阵地、新平台探索不足,思想政治工作融入中心、服务大局的抓手和载体不够丰富,缺乏针对性和实效性、时代感和吸引力,职工群众参与思想政治工作的积极性和主动性没有完全调动起来。例如,思想认识不到位,经常是不出问题不搞教育,出了问题才搞教育,“头疼医头、脚疼医脚”的现象较为普遍;考核制度缺少规范性、监督评价不科学,导致思想政治工作缺少“温度”,未能与职工群众很好地产生情感共鸣,需要从体制机制、人才培养、信息技术等多方面强化对思想政治工作体系的全面支撑。

(三)思想政治工作的总体效能发挥不够,凝聚力不足

调研中,大部分职工对本单位思想政治工作是给予肯定的,但在效果评价上,觉得不是很理想,28.9%的人认为“内容有错位”;50.3%的人认为“工作活力不够”;20.8%的人认为“形式主义较多”。在如何解决问题的调研中,30.2%的人认为“要建立完善的制度体系”,8.5%的人认为“亟须打造质优量足‘宣传产品’”,26.8%的人认为“要创新方式方法”,34.5%的人认为“要解决好职工群众实际问题”(见图3)。

图3 职工思想政治工作改善方式

通过调研,我们认为思想政治工作体系在运行中的上下协同、左右联动存在分散化、碎片化甚至“孤岛化”现象,“上热中温下冷”现象依然存在,系统性、整体性、前瞻性、协同性不足。例如,在思想政治工作体系推进、策略方法等方面存在认识缺位,调查研究出现空缺,思想政治教育脉搏把握不够精准;不同思想政治工作要素、子体系在内部运行顺畅基础上的纵向贯穿、横向合作需要进一步加强,在管理与运行上存在机制性问题,制约着思想政治工作体系整体功能的充分发挥。

三、西北工业集团构建基于WBS的“1+3+N”企业思想政治工作体系的实践探索

工作分解结构(Work Breakdown Structure,WBS)又称“树状流程图”“金字塔图”,就是把一个项目按一定的原则分解,每下降一层代表对工作的更详细定义,直到分解不下去为止,即项目→任务→工作→活动。西北工业集团运用WBS现代管理工具,构建了基于WBS的“1+3+N”思想政治工作体系(见图4)。

图4 基于WBS的“1+3+N”思想政治工作体系树状流程图

1.“1”即一份工作任务书

在第一个层级“W”(work)中,将工作目标定义为“建立新时代科学高效的现代企业思想政治工作体系”,形成体系明确、路径科学的工作任务书。

2.“3”即3个子体系

在第二个层级“B”(breakdown)中,将“W”定义的目标分解为静态结构体系、动态运行体系、支撑保障体系3个子体系。

3.“N”即N个具体实践

在第三个层级“S”(structure)中,将“B”分解的3个子体系进一步细化为思想政治工作目标、主体、客体、内容、方法“五项关键要素”,举旗定向、成风化人、建好阵地、立心铸魂、守正创新“五项使命任务”和组织保障、队伍保障、机制保障、考评保障“四项保障措施”以及日常活动、工作任务等一系列可操作、可实现的N个具体实践,推动企业思想政治工作体系达成要素的最佳配置、运行的最优状态,发挥“整体大于部分之和”的效用(见图5)

图5 “1+3+N”流程

(一)强化顶层设计,制定一份思想政治工作任务书

公司党委把握思想政治工作“生命线”地位,守牢意识形态领域安全底线,着眼于构建新时代科学高效的现代企业思想政治工作体系,制定了《公司思想政治工作体系建设实施方案》《公司党委意识形态工作责任制正面清单、负面清单》,建立了思想政治工作预警监测、分析研判和风险防控工作机制等,从“企业一切工作生命线”到“治党治企”的重要方式,进一步明确了思想政治工作的重要地位;从静态结构体系、动态运行体系、支撑保障体系3个子体系中细化了14项重点工作任务和N个工作项,为思想政治工作落实落地制定了一份工作任务书,敲定了路线图。

(二)聚焦“五项关键要素”,构建思想政治工作全要素静态结构体系

全要素是指思想政治工作可以看作由从事思想政治工作的主体、作为工作对象的客体以及主客体之间的方法载体等关键要素构成。静态结构是指思想政治工作相对稳定的目标体系和内容结构。公司党委坚持广泛覆盖与分类指导相结合,尤其是注重主体的能力素质、内容的有机融合、方法的综合集成等,构建了全要素思想政治工作静态结构体系。

1.构筑目标管理体系

一是坚持正确政治方向。时时将“讲政治”作为核心要义,将思想政治工作落实到党中央赋予兵器工业集团的职责使命中,落实到兵器工业集团党组赋予西北工业集团的使命任务中,自觉在党和国家事业大局中找定位、找任务。二是坚持正确舆论导向。始终将履行好强军首责作为企业为党分忧、为党尽责最根本、最直接的表现,将兴装强军、岗位建功作为开展思想政治工作的主线内容,激活职工奋进动力。三是坚持正确价值取向。事事以“讲人本”为价值追求,把对党负责和对职工群众负责统一起来,把为了职工群众和依靠职工群众结合起来,始终将公司的创新发展植根于广大职工群众,将企业改革发展成果惠及职工群众。

2.广泛激活各级主体

织紧扣牢思想政治工作责任制,明确公司党委、基层党组织、党员和公司党委书记、公司党委委员、基层党组织书记、基层党组织宣传委员的“三级四岗”“链条式”责任定位,构建“党委集中统一领导、党政齐抓共管、党委部门组织协调、各业务部门各单位协同配合、全体党员共同参与”的网络化推进机制和思政工作大格局。党员领导干部亲自抓、走在前,广大党员以身作则,示范带动职工群众坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践,将理论送进车间班组、基层一线。

3.全面覆盖各类对象

树立“人人都是思想政治工作的对象”理念,打破主客体边界,将“关键少数”党员领导干部作为思想政治工作主要对象,将“绝大多数”党员纳入教育范围,示范带动作为企业主体的职工群众,坚持以党内集中教育引领全公司宣传教育,把握广大群众的思想实际,面向全公司组织开展广泛而普及的宣传教育。

4.盘活使用各种方法

一是言之有物。紧贴职工群众关心的热点问题,精准确定宣讲内容,通过摆数据、谈措施、看成效等方式,使职工群众产生共鸣、受到启发。二是言之有情。从职工群众最需要澄清、最感到疑惑、最迫切需要解决的问题入手,把身边案例作为观点的重要支撑,将抽象的理论转化为“百姓话”,真正做到理论惠民。三是言之有味。用小故事阐述大道理,用身边人讲述身边事,采用漫画、标语、微视频等职工群众喜闻乐见的多元立体宣讲方式,使理论宣讲更接地气、更受欢迎。

5.系统融合工作内容

一是融入企业实际。将思想政治工作同打造一流高科技弹药产业集团、支撑兵器工业集团建设成为世界一流集团公司的目标结合起来,深入开展各类主题活动,增强广大职工履行强军首责、推动高质量发展的紧迫感和使命感。二是融入经营管理。把抓思想政治引领作为推动企业高质量发展的一项基础性工作,努力做到“生产工作延伸到哪里,思想政治工作就跟到哪里”。三是融入职工群众。坚持把尊重职工主体地位作为治企兴企的基本理念,聚焦构建企业与职工命运共同体的发展目标,做到“职工在哪里,思想政治工作就做到哪里”。

(三)扛起“五项使命任务”,构建思想政治工作协同化动态运行体系

动态运行体系是指思想政治工作各要素之间的交换、相互影响等具体作用方式和活动所呈现出来的体系形态。公司党委以《意见》为指导,结合企业实际和调查问卷结果,扛起新时代思想政治工作“五项使命任务”,构建了协同化思想政治工作动态运行体系。

1.“举旗定向”拧紧理想信念“总开关”

一是“五化工作法”持续强化政治建设。建立“专班机制化、任务清单化、工作图表化、措施责任化、监督日常化”的“五化工作法”,公司党委会“第一议题”、党委理论学习中心组“第一时间”及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,建立健全传达学习、研究布置、贯彻落实、跟踪督办、落实反馈的闭环管理机制,确保习近平总书记重要指示批示精神在企业不跑偏、不走样,不折不扣落到实处。二是“五学联动”持续强化理论武装。建立并动态完善“党委带学、党支部共学、党小组促学、党员领学、全员跟学”的“五学联动”机制,做到公司领导班子示范学、基层单位常态学、车间班组覆盖学,通过集中宣讲、专题培训、“云”课堂等形式、“自己学、上台讲、重研讨”等方式,反复研学“必读篇”,精心研读“强军篇”,跟进学习“最新篇”,持续推动党的创新理论入脑入心。同时,公司党委注重在庆祝中国共产党成立一百周年大会、党的二十大等重大事件关口,组织各类先进典型代表开展示范化宣讲,引导党员干部职工坚定社会主义理想信念,听党话、跟党走。三是“三个聚焦”持续强化学用结合。聚焦履行强军首责,积极开展“忠诚、责任、荣誉”和“强军兴装·履职尽责”等主题思想教育活动,引导党员干部职工始终胸怀“国之大者”、始终牢记报国使命,凝聚企业改革发展共识。聚焦班子集体智慧,建立完善了理论学习成果交流和转化机制,不定期将中心组成员学习研讨发言材料印发至各基层党组织,促进学习成果交流。开设“学思践悟”专栏,交流党员领导干部理论学习心得体会和工作落实措施等,推动学习成果转化为解决实际问题、推动实际工作的本领和能力。聚焦政研会作用发挥,强化党建思想政治工作课题研究及转化工作,推动党的创新理论转化为加快建设一流高科技弹药产业集团的具体实践。近3年来,10余篇党建政研课题分别在中国政研会、中央企业政研会和兵器集团公司以及地方党委获奖。

2.“成风化人”打好宣传引导“主动仗”

一是讲好“伟大建党精神”和“把一切献给党”的人民兵工故事,确保思想同步。把弘扬伟大建党精神、传承好人民兵工红色基因作为思想政治工作重点,通过开设专刊专题专栏、主题展览、举办“把一切献给党·劳动创造幸福”职工读书活动、劳模报告等多种形式,大力宣传伟大建党精神和“把一切献给党”的人民兵工精神,让人民兵工精神在身边“红”起来、“树”起来。特别是先后两次承办了陕西省总工会“新中国成立以来陕西最具影响的劳动模范”颁奖典礼晚会和“精神伟力”党史新中国史分享晚会,吸引线上线下150万余人次观看,我们的职工第一次将“节目单”变成了“分享册”,我们的职工用自己喜欢的艺术形式讲好党的故事、讲好“把一切献给党”的人民兵工故事。二是讲好强军首责故事,确保行动同步。公司领导带头宣讲新中国史、人民兵工史、企业强军保军史,讲清楚兵工人、西北工业人的责任担当。公司微信公众号、内网局域网、《西北工业报》、《党建与学习》杂志等开辟“强军首责”“聚焦一线抓质量”“班组长谈安全”等专栏,多层面、多角度诠释公司上下履行强军首责的使命与担当,持续增强全员履行强军首责、推动高质量发展的责任感、使命感、紧迫感和荣誉感。三是讲好“大国工匠”故事,实现目标同向。注重深挖“大国工匠”背后的“工匠精神”,将党的二十大代表、全国劳动模范、中国工会十八大执行委员、“大国工匠”、兵器工业集团首席技师张新停作为重点选树对象,先后在中央电视台《大国工匠·为国铸剑》《挑战不可能》《必由之路》等栏目中,积极宣传以张新停为代表的追求卓越奉献、践行忠诚专注、锻造装备技能的工匠故事,不仅使张新停成为公司和兵器工业集团的一张文化名片,也进一步提升了社会各界对中国兵器和人民兵工精神的认知度。在其影响和带动下,涌现出以“全国五一巾帼标兵”陈虹,全国技术能手姜建涛、王凯、尹克付,陕西省“五一劳动奖章”获得者朱力、安会军等为代表的一大批先进典型,激发了全员铸造装备品质的目标价值追求。

3.“建好阵地”唱响西北工业“主旋律”

一是下活正面宣传“一盘棋”。变“被动应对”为“正面宣传”,坚持团结稳定鼓劲、突出主题主线,开设“擘画新篇章”“建功新时代”“劳模风采录”“职工情怀”等专题专栏,深入挖掘公司履行强军首责、推动高质量发展、加强党的建设等方面取得的发展成就和亮点,及时宣传报道改革发展实绩实效和先进典型人物事迹,为企业持续健康发展和各阶段装备科研生产目标任务的顺利完成营造良好氛围。二是打好内宣外宣“一面旗”。变“各自为政”为“协同作战”,不断完善大宣传格局,优化资源、调动力量,突出专题宣传、系列宣传、成就宣传。近3年来,企业各媒体平台刊发宣传稿5600余篇,在中央主流和省市地方等外部媒体刊载企业履行“三大责任”成果成效稿件1500余篇次。其中《张新停:以兵工赤子之心 立报国一技之长》专题片入选中央企业优秀故事创作展示活动,并在人民网刊播。三是抓好阵地建设“一个调”。变“各唱各调”为“集体发声”,按照“站稳传统媒体、巩固主流媒体、建好新兴媒体”的思路,积极探索宣传思想工作一体化作战、一体化策划、一体化传播工作模式,全面加强“报、刊、微、台、网”五大阵地建设,对于重大新闻和重要活动,多平台发声、多渠道传播、全媒体呈现,统一步调确保“一个声音传出去”,形成强大的宣传思想文化工作合力。四是拧紧主题宣传“一根绳”。变“散点宣传”为“主题宣传”,紧紧抓住重要时点、抓好重要契机,早发声、准发声、巧发声,形成“有宣传方案、有新闻通稿、有丰富素材、有新闻发布、有总结报告”的重大主题新闻宣传模式和“事前预热、集中报道、事后延伸”的宣传节奏及“主消息+评论+案例+图解”的立体化宣传形式,不断提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。五是织密舆情管控“一张网”。变“末端应对”为“前端防范”,制定《公司舆情工作预案》,建立和完善公司舆情监测、预警、报告分级分类处置等工作机制,指定专人加强舆情信息监测,做到早发现、早报告、早处置,积极防范化解意识形态领域的舆情风险。

4.“立心铸魂”激活文明创建“主引擎”

一是汇聚新风正气。我们始终把精神文明创建作为民生工程、民心工程和示范工程,制定《公司落实文明实践行动的实施方案》,向广大职工发起新时代文明实践倡议,组织签订文明实践行动承诺书,广泛开展文明创建活动,突出培育家国情怀,引导职工把爱国、爱企和爱家统一起来,树立企业良好文明形象。二是推进道德建设。全方位、多层次加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,依托先进单位、先进班组、工人先锋号、最美职工之家、巾帼文明岗、青年文明号、举办“道德讲堂”等,推动道德建设融入基层、深入一线。选树以党的二十大代表、最美军工人、陕西省第七届道德模范张新停,“陕西好人”陈军平,“西安好人”张志富和李卫东等为代表的一大批先进典型。三是深化群众实践。强化志愿服务品牌联创共建,引导广大职工践行“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念,组织开展军工驰援疫情防控,落实在职党员“双报到”工作,与驻地社区和“咸东小哥”志愿服务品牌联创共建,围绕岗位践行、生态文明、社区服务、文明引导等,积极参与文明城市创建,不断发挥全国文明单位的辐射和引领作用。

5.“守正创新”激发企业文化建设“新活力”

一是积极塑造优秀企业文化。文化发展是最深沉、最持久的力量。公司党委把积极构建“诚信、务实、阳光、开放”的企业文化作为全体员工价值目标,广泛开展文化故事和文化案例征集活动,讲好企业文化故事,厚植企业发展内生动力,促进企业文化人格化,持续推动发挥好企业文化在增强企业凝聚力、提升企业管理水平、塑造企业形象中的作用,共同打造企业软实力。二是深化开展特色专项文化。积极培育和宣贯安全文化、质量文化、诚信文化、廉洁文化等专项文化,持续开展“学习李党屯安全工作法、推动黑灯工厂建设”宣传和安全生产文化培训,组织编印安全文化、质量文化等手册,引导干部职工树立正确的安全生产、质量管理道德观,涌现出“一学、二标、三不、四防、五A”的安全文化、“四不一要”的质量文化和信守诺言做保障的诚信文化等,提升全员安全、质量、诚信意识。

(四)强化“四项保障措施”,构建思想政治工作立体化支撑保障体系

立体化的支撑保障是指企业思想政治工作体系的结构完善与运行优化,离不开一定的社会及企业发展环境,要从领导管理、人才队伍、理论研究、信息网络、政策制度等方面为思想政治工作体系建设提供全面立体的支撑。公司党委围绕组织保障、队伍保障、机制保障、考评保障四个方面,强化工作措施,构建了立体化思想政治工作支撑保障体系。

1.组织保障

积极主动引领各级党组织坚决扛起思想政治工作的主体责任,公司党委会定期研究和听取思想政治工作开展情况,加强对各基层党组织的督导指导,压实组织责任。各级党组织书记切实履行“第一责任人”职责,其他班子成员强化“一岗双责”,认真落实党支部联系点、党建带团建联系点制度,积极践行“一线工作法”,系统梳理企业改革发展过程中的各类问题,找准思想政治工作着力点,逐项“拉条挂账”,从党员创新工作室、党员领先行动示范点、党员责任区、党员示范岗四个维度打造责任矩阵,推动各类问题得以解决。

2.队伍保障

对标习近平总书记“努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍”要求,将思政队伍建设纳入企业人才队伍建设总体规划,整合资源力量,优化队伍结构,组建了一支由9人组成的专职宣传思想工作队伍、32人构成的宣传思想工作骨干队伍和126名覆盖公司各片区、各单位的宣传员队伍,形成宣传思想工作合力,有效推动思想政治工作持续深入开展。同时,努力打造专兼职结合、党支部、工会、共青团组织、班组长和党小组长结合的“大政工”队伍,确保公司思想政治工作队伍数量充足、质量优良、可靠可用。

3.机制保障

先后制定了《进一步加强和改进思想政治工作的实施方案》《党建思想政治工作责任制考核办法》《意识形态工作责任制实施办法》等10余项制度,从制度层面夯实思想政治工作主体责任。建立了职工诉求表达机制和职工思想动态分析“1345”长效机制,把倾听职工声音变成一种机制,确保职工诉求事事有回音、件件有反馈。层层建立领导干部基层联系点制度和员工心理疏导机制,点对点、面对面深入一线,现场办公解决问题,助力宣传思想工作精细化推进。

4.考评保障

“定标准”推动考评内容全面化,从组织领导、支撑保障等十个方面45项科学设置考核指标权重,推动考核标准化;“四评联动”推动考评主体多元化,采取“党员民主评+党支部自评+专业组专项评+公司党委综合评”“四评联动”的体系化考核方法,将考人、考事相结合,客观、准确形成考核结果;“一报告两纳入”推动考核应用实效化,构建“一报告两纳入”思想政治工作考评模式,将思想政治工作以5%的比例纳入党建责任制考评、领导班子和领导干部综合考评中,构建“述评考用”有效贯通的考核机制,把“软指标”变为“硬约束”。

四、西北工业集团构建基于WBS的“1+3+N”企业思想政治工作体系的现实成效

(一)推动企业思想政治工作体系更加科学高效

通过构建基于WBS的“1+3+N”企业思想政治工作体系的实践探索,西北工业集团切实建立起了科学高效的现代思想政治工作体系,实现了思想政治工作要素的合理配置、功能的充分发挥、合力的广泛形成。建立了全要素完备型思想政治工作结构体系,实现覆盖充分、要素完备、结构合理、功能互补;建立了全过程融贯式思想政治工作运行体系,形成点、线、面不断延伸拓展,运转有序、彼此衔接、相互贯通、纵横结合的思想政治工作运行机制;建立了全方位立体化思想政治工作支撑体系,高素质的思想政治工作队伍、高水平的思想政治工作理论研究、现代化的思想政治工作信息技术、系统化的思想政治工作制度体系,为思想政治工作体系建设提供全面立体的支撑。

(二)推动企业思想政治工作“生命线”地位更加稳固

通过构建基于WBS的“1+3+N”企业思想政治工作体系的实践探索,西北工业集团思想政治工作“生命线”地位更加稳固,公司各级党组织更加自觉地履行宣传思想文化“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,聚焦兵器工业集团“1+5”发展战略,聚焦强军首责,聚焦主责主业,聚焦主题主线,体系化加强和改进宣传思想工作,充分发挥思想政治工作的独特优势,更好地把全体干部职工集结到党旗下,凝聚起攻坚克难、团结奋斗的磅礴力量。

(三)推动企业高质量发展更加行稳致远

通过构建基于WBS的“1+3+N”企业思想政治工作体系的实践探索,西北工业集团真正实现了把思想政治工作同公司生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等工作结合起来,全公司上下普遍提高了主动在国家政治、经济、国防建设和兵器工业集团发展战略中谋划和推动工作的政治站位。全体干部职工更加充分地意识到,作为军工企业,必须承担好“能打仗、打胜仗”的政治使命,必须履行好强军兴装的政治责任,必须成为党和国家最可信赖的“六个力量”的有力支撑,必须全心全意依靠职工办企业,履行好社会责任。近年来,在严峻的生产经营和疫情及安全形势下,公司经济运行质量平稳,经济持续保持增长,连续六年获得全国文明单位称号,先后获得全国“五一劳动奖状”、全国模范职工之家、全国模范劳动关系和谐企业、全国厂务公开民主管理先进单位、全国“城市困难职工解困脱困工作中作出重要贡献集体”等称号,持续扩大了公司的影响力,有力有效地推动了公司高质量发展。

五、西北工业集团构建基于WBS的“1+3+N”企业思想政治工作体系的经验启示

(一)构建并不断完善思想政治工作体系,要始终坚持系统观念

党的二十大报告明确提出了“六个必须坚持”,其中一个重要方面就是“必须坚持系统观念”。思想政治工作体系是一个普遍联系、多维多元的复杂系统,必须坚持系统观念,在统筹上下功夫、在重点上求突破,以点的突破带动全局工作。要在工作理念上创新,把加强和改进思想政治工作作为一项重大政治任务和经常性、基础性工作切实抓紧抓好;要在方式方法上创新,做到统筹推进与分类指导相结合、典型示范和整体提升相统一、内容和形式相得益彰、重点任务和基础工作协同推进,努力提升思想政治工作的效果;要在工作载体上创新,推动思想政治工作传统优势与信息技术深度融合,把握新时代互联网传播特点、传播规律、传播技巧,依托互联网更好地开展国有企业思想政治工作。

(二)构建并不断完善思想政治工作体系,要牢牢把握思想政治工作“生命线”地位

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作,采取一系列重大举措切实加以推进。当前,国有企业思想政治工作面临经济基础、体制环境、社会条件和传播方式的深刻变化,加强和改进新时代国有企业思想政治工作,建立完善思想政治工作体系,必须坚持正确的政治方向,必须全面加强党的领导,牢牢把握思想政治工作“生命线”地位,牢牢掌握党对思想政治工作的领导权和主动权。

(三)构建并不断完善思想政治工作体系,要紧紧围绕服务中心、服务大局的根本职责

国有企业党组织要坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。围绕中心、服务大局是思想政治工作的基本职责,也是体现思想政治工作价值的关键所在。构建新时代科学高效的现代企业思想政治工作体系,必须立足于企业发展的重难点、瓶颈点,着眼于职工群众的关注点、需求点,始终坚持抓生产从思想出发、抓思想从生产入手,找准思想政治工作与生产经营的结合点、着力点,切实发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用,为企业高质量发展注入强大的精神动力。

课题研究人员

彭心国 中国兵器工业集团公司职工董事、党群工作部(党组宣传部)部长、直属党委副书记

张百锋 西北工业集团党委书记、董事长

高胜柱 西北工业集团党委副书记、纪委书记、工会主席

董艳利 西北工业集团党委工作部部长、党支部书记、团委书记

武卫峰 西北工业集团党委工作部副部长

姚坤昊 西北工业集团党委工作部党委秘书

执笔人:董艳利 姚坤昊 G5XlgtN62OQsZkGks7NHV6/bR8N17RRuZtDnkZXpZ9uUDquVIhg4oy5h8tr+0Drj

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