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【摘要】 本课题聚焦深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以航空工业《关于实施高质量党建工程以高质量党建引领保障高质量发展的决定》为指引，以航空工业成都所为例，通过“红色基因铸重器”暨“一轴双链四建八力”的推进体系构建，着重对航空科研院所以高质量党建引领保障国防装备高质量研制的推进方略、融合路径、有效手段等进行系统研究和探索实践。
本课题从方法上积极寻求系统性、创新性，在思维上积极寻求突破，通过运用相关分析方法和管理工具，力图在国防装备领域以高质量党建引领保障国防装备高质量研制的体系建构、基层实践方面有前瞻性研究和探索，为其他国防科研院所推进以高质量党建引领保障国防装备高质量研制提供了有益的参考借鉴。本课题的相关研究成果也为航空工业持续优化党建工作评估体系、提升党建价值评价的科学性及精准性提供了有效支撑。
【关键词】 高质量党建；国防装备；引领保障
随着国家国防需求越发紧迫、装备创新台阶越发陡峭、形势任务越发严峻，对于激发内生动力担当强军首责的要求也越来越高，亟须通过高质量党建引领保障国防装备高质量研制，促使党的政治优势、组织优势在国防装备研制全线和全过程得到更为充分的凸显，并不断转化为装备研制优势和攻坚动能。
航空工业集团公司制定并发布了以高质量党建引领保障高质量发展的决定，为航空工业所属各单位以高质量抓好党的政治建设，以举旗定向新高度引领保障高质量发展提供了系统性的指导和遵循。
本课题旨在通过运用相关分析方法、管理工具、平台和信息化手段，在以高质量党建引领保障国防装备高质量研制的体系建构、基层实践方面有前瞻性研究和探索。研究的主要意义如下：
1927年秋收起义后，毛泽东在“三湾改编”时创造性地提出“支部建在连上”。毛泽东在《井冈山的斗争》中深刻指出“红军所以艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因”。航空装备科研生产工作常常出现点多面广、研制场所分散等情况，也有着政治属性强、研制周期长、过程节奏性强等特征，唯有坚持和加强党对型号研制工作的全面领导，坚持“支部建在型号线上”，才能将每一个战斗单元紧密有效地凝聚起来，才能够形成强大的组织力和战斗力，最终夺取科研生产攻坚任务的全面胜利。
2020年11月，习近平总书记在中央深改委第十六次会议上讲话时指出，近年来国资国企改革发展取得了显著成效，根本原因还是坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设。国务院国资委发文强调，要全面贯彻党的二十大战略部署，持续深化落实全国国企党建会精神，进一步突出以高质量党建引领保障国资央企高质量发展这个主题，进一步锻造中央企业坚决听党话、跟党走的政治品格，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实践行者，为国资央企奋进新时代新征程提供坚强保证。
抓党建工作，出发点和落脚点都还是要提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值。科研生产工作是航空人的主业，是航空人对党和国家的庄严承诺，是习近平强军思想和航空强国目标的具体实践，因此型号研制就是航空人的首要政治任务。两者是统一的、一体的、紧密联系的，不是相互独立的、割裂的。要坚决破除“两张皮”，党建工作必须坚持围绕中心、服务大局，把党建工作载体、党员队伍力量嵌入型号研制工作、“卡脖子”技术攻关、重大项目一线，发挥好促进改革发展的强大合力。
2023年，型号任务指标数量呈几何倍数增长，主机牵头作用和要求越发凸显。高强度长时间的攻坚克难以及科技自立自强的创新跨越，需要研制团队持续保持奋斗和奋战的激情。因此，在不断优化型号研制工作组织形式、强化科学管理的同时，必须将党员占比高、素质优、能力强的这一优势充分发挥出来，研制团队的内生动力充分激发起来，促使党的政治优势、组织优势不断转化为发展优势和攻坚动能。
当前研究中，对以高质量党建引领保障国防装备高质量研制的系统思考和顶层设计不够，尚未进行系统的方法论研究，尤其是在如何实现高质量党建与国防装备高质量研制同频共振、深度互融互促上还未完全解决有力抓手的问题，党建在国防装备研制中的引领保障作用不够凸显，体系化、常态化、规范化、流程化等还亟须着力提升，实效化平台和渠道、机制还有待持续建立健全。
在实际工作中，少部分人对于党建与装备研制工作的关系还存在思想认识上的偏差，有的认为党建工作具有专业性，应该由专业的党务干部来干，与科研工作者关系不大，把党建和科研生产工作分得较为清楚；有的还存在“重研制轻党建”认识，认为党建是“虚”的，直接价值不凸显，无法量化。装备研制工作是“实”的、是主业，因此主观上缺少深度融合的思想动力。
在以高质量党建引领保障装备研制高质量发展中，创新的方法、举措、载体平台还需持续探索；有的基层党组织对“怎么保障”“怎么引领”思路不宽、办法不多，以党建引领破解发展难题、释放改革活力的成效仍不明显；基层党组织党建工作质量还存在不平衡情况。
对以高质量党建引领保障装备研制高质量发展的系统思考和顶层设计不够，尚未进行系统的方法论研究，导致在党建与装备研制融合推进中缺乏系统的理论支撑和方法指导，还未完全解决有力抓手的问题，体系化推进深度融合上进展不理想，有时更多局限于具体事务性工作和常规化举措层面。
装备研制工作的目标对象是事或物，注重准确高效；党建工作的目标对象是人，注重思想引领，需要长时间积淀和引导。两者特征的差异往往导致基层党（总）支部、党政领导干部在推进融合上面临较大的困难，难以找准以党建引领研制工作的突破口和关键点。
为深入实践新时代党的建设新的伟大工程，以高质量党建引领保障国防装备高质量研制，不断推动党建与装备研制高度融合、深度契合，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化成引领和保障高质量发展的核心竞争力，航空工业立足“大党建”“大融合”“大发展”，打造了“一轴双链四建八力”推进体系（见图1），构建了“目标驱动、计划驱动、流程驱动、绩效驱动”的高效运行机制，同时依托“五全、四跨”敏捷项目管理系统，强化研制全线党建及科研计划拉动，突出高质量党建对于国防装备研制的引领保障作用，让研制全线的攻坚克难充分锤炼和检验党建工作的强度和硬度，确保党建工作与装备研制工作深度融合有体系设计、有制度保障、有动力驱动、有实践支撑、有价值彰显、有示范效应。
图1 “一轴双链四建八力”推进体系
“一轴”即始终围绕一个轴心，坚持以党对国防装备研制工作全面领导为轴心，通过旗帜鲜明讲政治、牢记使命担主责、推动研制同谋划，促使党的初心使命为装备研制工作定向加力。
装备研制全线各级党组织及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续夯实第一时间、第一议题落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署的长效机制，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力；装备研制全线坚持政治学习和业务学习齐抓共促，严格落实理论学习中心组、“三会一课”等学习制度，引导广大党员、干部在深学细悟中牢记党的初心和使命，牢记坚持党的领导是装备研制的根本政治属性，支撑世界一流军队建设是装备研制最大的政治；落实请示报告制度，及时向上级党组织报告装备研制及党的建设相关工作事项，从政治高度认识和处理装备研制问题，筑牢“双融双促”的政治根基；推动主题教育走深、走实，聚焦“以学促干”，坚定承接好上级党组织下达的使命任务，将主题教育与科研生产形势任务分析、攻坚大干鼓劲、党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用充分发挥、凝聚团队合力等紧密结合；坚持使命担当，聚焦主责主业扎实干，在首飞、鉴定、科研及预研验收等系列重点工作中，开展以初心使命为主题的系列活动，通过发号召、广动员、明要求、实责任，不断强化党组织的堡垒强度、全体党员的先锋指数和科研全线的报国热度；以初心使命为对标，从提升装备研制质量管理、落实军方战时装备订货保障、提升部队外场服务保障、强化部队战斗力生成和支撑等方面强化思想认识和做优意识，确保初心使命落在每一个干部职工的岗位履职中，凸显在每一次攻坚克难的报国行动上。
装备研制全线大力弘扬伟大建党精神，坚决贯彻习近平总书记关于“继续弘扬航空报国精神，为实现建设航空强国目标而奋斗”的重要指示和给航空工业沈飞“罗阳青年突击队”重要回信精神等，聚焦国防科技、核心技术、自立自强、创新驱动，在型号研制全线大力弘扬“忠诚奉献、逐梦蓝天”航空报国精神；充分发挥党委对装备研制工作“把方向、管大局、保落实”的领导作用。将装备研制中的重大事项纳入重大决策事项清单，严格履行党委会前置程序，党委会及时前置研究装备研制、装备及技术发展中的规划编制、计划制订、经费使用等重大事项；建立党委委员联系装备型号机制，定期了解装备型号的研制情况，为装备研制生产及时提供有力指导和支撑；采取党委带支部、支部带党员、党员带群众的方式有效开展形势任务教育，不断坚定干部职工的信仰、信念、信心；在装备研制工作中，坚持党委对群团的领导和指导，加强各级群团组织作用发挥，凝心聚力完成好各项型号研制任务；定期召开党内会议研究装备研制中的重要工作，扎实推进工作落实到位，为党和国家锻造“国之重器”；持续深化政治巡察，对装备研制基层党组织开展巡察监督，推进管党治党政治责任向型号研制基层延伸；督促装备研制基层党组织做好巡察问题整改，坚持对巡察的基层党组织开展整改落实情况督导检查。
围绕装备研制，坚持和加强党的全面领导，着力构建党建与装备研制工作的计划安排一体部署、工作措施一体落实、资源力量一体保障的工作机制，将装备研制中党的建设工作纳入党委工作计划，压紧压实全面从严治党责任，实现党建与装备研制工作同谋划、同部署；坚持发挥“链长”作用，根据项目整体策划和项目计划，联合相关参研单位共同制订型号研制工作中党的建设方案、计划，着力形成跨单位联动机制；积极组织协调各参研单位、配套单位等开展党建联合共建工作，同时将党的建设与项目管理、研制攻关、生产组织、保障服务、质量管理、团队建设等有机结合，确保目标和行动高度统一、有力协同，推动科研生产工作任务高效开展。
党建工作与装备研制工作容易出现“两张皮”的问题，很大程度上是因为党建工作与装备研制工作常常出现“各说各话、各自为政、各有所好”的情况。若要克服和解决这一问题，必须将党建工作与装备研制工作放在同一个“坐标系”中来统筹部署和推进落实，形成目标上的同向、计划上的同步、流程上的交联、评估上的互证。
“政治保障体系”即运用系统工程理念和方法，自上而下梳理，按照AOS管理体系建设的工具，搭建体系架构，明确管理要素，制定落实具体措施表。“政治保障体系”从制度流程架构设计上保证党建与型号研制的深度融合，找准思想政治、组织建设、文化宣传、干部人才、党风廉政、统战群团等工作与业务关键环节的“接口”，把党建工作载体要素嵌入型号研制主流程中，为党组织和党员在主业务流程中赋予角色定义和职责任务（见图2）。
图2 政治保障体系架构
具体而言，在装备研制“政治保障体系”构建过程中，通过流程地图和流程步骤的梳理，将执行角色和责任主体进行系统明确，将“一岗双责”的要求体现在流程中，细化到步骤级。与此同时，对于实时承接的装备研制任务、党建任务，以及年度计划明确的科研生产工作和党建工作，在综合计划管理系统中对应相应流程要求统筹进行责任交叉分解，确保切实做到装备研制工作和党建工作同谋划、同部署、同推进、同检验，并且将相关工作责任下沉到研究部、研究室、科研生产具体执行者、各级党组织及专兼职党务工作者。
装备研制“政治保障体系”，以融合互促的统一目标为根本导向，以流程驱动体系为具体措施，以计划管理系统为督促手段，着力构建党建和装备研制“V”形双关联机制，形成党建与装备研制工作双融双促的“责任及利益共同体”（见图3）。
图3 党建和装备研制“V”形双关联机制示意图
“双向考核体系”即从价值链出发，坚持“定性与定量相结合、线上与线下相结合、过程与结果相结合”，将装备研制与党建考核相互关联，推动党建与装备研制互融共进。
探索将党建工作纳入绩效考核，将装备研制纳入党建考核，持续优化考核体系，着力促使价值链更加凸显、价值互融更加深入。通过印发《绩效考核管理办法》，将党建工作考核评价纳入部门（单位）年度绩效考核；通过印发《党委党建工作考核评价办法》，根据考核评价内容，制定党委党建工作评价指标体系，具体包括6个一级指标、19个二级指标；通过印发《先进集体、先进工作者、劳动模范评选表彰办法》，将党建工作考核评价作为部门（单位）年度先进集体评选依据。
“双向考核体系”通过“突出责任主体、优化考核模式、严格过程管控、强化结果运用、明确价值导向”，促使装备研制与党建工作深度交融，价值相互支撑（见图4）。
图4 科研生产工作与党建“双向考核体系”示意图
装备研制延伸到哪里，党的建设就跟进到哪里，确保党的组织设置与推进装备研制相适应，有效促使党组织和科研生产组织产生释放巨大能量的“聚变效应”，为高质量装备建设释放强大能量。
组织型号政工小组。支持型号党建负责人开展工作，统筹开展型号研制党建工作，推动党建计划和型号研制计划同推进、同落实，促进党建工作沿着型号研制工作价值链、创新链、产业链扎根，并全面引领、融入和保障型号研制工作。
建立“党建助理”工作制度。为分管科研工作的领导配备党建助理，协助他们对负责的型号研制全线、分管的部门、对口的联系点等进行党建工作指导、走访调查、督导检查和经验总结等相关工作。
坚持“支部建在型号线上”。加强项目临时党委作用发挥，持续在装备研制中同步设立临时党组织，精准把握工作难点、攻关重点、时间节点，压紧压实责任。打造“党建搭台、研制合作”的良好模式，有效推动重点型号任务的完成（见图5）。
图5 型号研制线上强化党的柔性组织建设推进示意图
坚持落实国防装备研制党建工作责任制，研究探索压紧压实科研生产工作各级负责人“一岗双责”的有效方法，以及党建专责部门、专职人员在科研生产工作履行党建主责的多维平台。
党政领导班子负责抓总。从顶层设计上构建责任清晰、运转高效、纵向到底、横向到边的国防装备研制党建工作体系；单位党政主要负责人落实第一责任人职责，单位党政领导班子成员履行“一岗双责”。
型号、业务主责单位负责本型号、本业务领域的主导实施。坚持“业务谁主管，党建谁负责”，精准设计党建工作载体，与装备研制生产工作同计划、同部署、同落实、同考核、同奖惩，推进关键流程双向嵌入、重点环节同向发力。
装备主机单位强化“链长”主责。在项目管理、研制攻关、生产组织、保障服务、质量管理、团队建设等工作中同步落实党建工作要求，推动装备研制任务顺利开展；重点型号负责人及业务部门党政负责人要统筹协调，牵头策划、推动本型号、本业务领域装备研制党建工作。
党建部门负责支撑保障。组织研究建立国防装备研制党建工作的顶层制度，统筹党建资源，为业务部门开展党建引领工作提供全面的政策咨询、方法指导和工作保障。
基层党组织负责落实落地，按照一级抓一级原则，层层压实工作责任，发挥基层党组织在推动装备研制生产工作中的战斗堡垒作用，确保党建引领各项措施落地见效。
推进党建与国防装备研制“两手抓，两手硬”，研究探索两者同谋划、同部署、同推进、同考核的有效机制，聚焦解决国防装备研制中“卡脖子”核心关键问题和保障研制进度等突出问题，以研制综合计划为依托，编制、分解、下达国防装备研制中的党建工作计划，通过科研看板、计划管理平台等构建“链长”穿透模式，建设具有主机总承包管理特色的国防装备研制党建工作看板，实现党建工作与国防装备研制工作目标同向、平台同享、过程同频、价值同创。
一是建立党建考核与装备生产经营考核联动机制。强化党建工作对于装备研制工作的价值支撑，研究探索党建工作贡献度的量化评价体系。将党建工作责任纳入部门职责和党员领导干部岗位职责，将党建工作指标内嵌到部门和党员领导干部绩效考核评价指标中。将党建引领工作情况作为党建工作考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核和领导干部述职的重要内容。
二是加强党建考核和科研生产经营考核结果互用。推动党建工作考核结果直接与经营业绩考核、领导班子成员综合考评和年度绩效薪酬挂钩，并作为党员领导班子成员任免奖惩的重要依据，经营业绩考核结果作为党建工作考核、党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要参考。通过多种方式促使党建工作与科研生产工作融合互促价值的显性化，提升党务工作者的岗位成就感以及事业认同度。
以高质量党建引领保障国防装备高质量研制，既要做好顶层设计和框架构建，也需做好基层实践和重点突破。为此，在推进党建工作与装备研制工作深度融合中，探索通过做实“八项工程”，突出“八力”示范行动矩阵，形成多点开花、比学赶超的浓厚氛围和互促态势（见图6）。
图6 “八力”示范行动矩阵
探索在国防装备研制全线建立党的柔性组织，并在某重点装备研制全线开展试点工作。印发《关于在××飞机研制全线试点建立党的柔性组织模式的通知》，搭建组织，明确责任，将装备研制负责人同时赋予装备党建负责人的职责，在党委的全面领导下，负责指导、统筹、推动相关基层党组织以及党的柔性组织围绕此装备开展各种形式的党建工作。
设置政工小组。政工小组由党群部门骨干人员和科研管理部门骨干人员组成，支持党建负责人开展工作，具体指导党的柔性组织的工作，以及指导相关基层党组织开展以高质量党建引领保障装备高质量研制工作。
发挥“链长”作用。以型号任务为主线，协调研制全线相关单位共同组建党的柔性组织，组建攻坚任务临时党支部和党员攻坚团队。通过党的柔性组织大力激发全体斗志，强化使命担当，统筹各研制任务关键节点，组织开展授旗和宣誓活动，现场签订承诺书，压实攻坚责任。
根据各研制任务推进情况，开展典型选树活动，统一表彰、统一宣传。积极组织各类技术学习研讨，开展“暖心行动”，提供后勤物资保障；组织联欢会，缓解长期驻外参研人员对故乡和亲人的思念；开展“吐槽大会”，纾解参研人员压力；开展专项劳动竞赛，及时表彰激励全线参研人员。通过凝聚合力、全线发力，某重点装备在研制进度、创新技术突破、人才队伍成长等多方面都取得显著成效。
探索在重点装备研制全线建立思政指导员体系。形成“项目负责人总体指导—党群部门联络人有效督导—基层思政指导员具体引导”三级思政工作架构，持续规范和完善思政指导员工作流程。
第一，着力提升基层思政指导员的政治素养，切实提升思政指导员理论联系实际的水平，充分发挥他们带头领学、示范促学的引导效应。第二，引导、支持思政指导员积极支撑各类思想引导的平台，在各类专题座谈会、主题论坛、党课交流等平台，思政指导员就装备研制中遇到的困难与挑战、党史学习感悟、团队成长中的典型故事和案例等开展思想引导。第三，抓实思政指导员的履职担当。通过明确思政指导员责任清单、思政指导员工作积分制，督促思政指导员的履职情况并进行考核，提升工作质量，将思政指导员奖励机制纳入部门绩效考核，固化到相关制度流程的各环节，形成显性的激励导向。
将装备研制全线思想动态调研流程、思想状况和舆情状况报送流程等信息化，并在装备研制全线做优各级思政指导员“政治辅导、心理疏导、人文引导、价值促导”的“四导融合”工作方式，把显性教育与隐性教育、解决思想问题与解决实际问题、广泛覆盖与分类指导结合起来，为装备研制全线奋力攻坚、誓夺全胜提供强大的思想保证。
根据专业特点引导党（总）支部强化制度建设，不断提升团队组织力。以党（总）支部为例，要求党（总）支部落实党委要求，依据《中国共产党章程》《党（总）支部工作手册》及党委相关制度文件，在对照上级《党建工作规范》《党组织星级管理考核评价细则》和“双归零”工作要求的基础上，结合支部实际情况，修订完成《党（总）支部工作手册》，将党组织职责权限、机构设置、运行机制纳入支部工作手册，其中对民主评议党员、民主生活会、廉政责任、思想联系人职责作出了明确规定。
要求党（总）支部深入参与部门各项管理规定的制定。制定《党政领导分工及员工手册》，落实党委和行政工作方针政策，落实“一岗双责”。制定《党（总）支部党建学习计划与实施办法》及《党（总）支部党建工作责任清单》，并加强指导二级支部相关制度的建立。将党（总）支部制度体系在总支大会及支部党员大会上进行宣贯，并纳入党建信息平台集中管理，有力推动党建工作规范开展，有效支撑科研生产工作及部门专业建设（见图7）。
图7 实践探索模型
针对国防装备研制任务持续面临“压力大、任务多、责任重”挑战的情况，探索鼓励党（总）支部结合科研生产工作实际，突出攻坚战斗力提升，开展示范行动。
开展“树榜样、立挑战”攻关系列行动。针对部门合作单位多、科研业务联系广等特点，开展与合作单位间的项目联合与党建联建，与合作单位党支部进行活动共同组织、人员共融、业务共赢。
设立党员责任区／责任岗和专项党员／青年攻关小组。围绕装备研制工作中的重点难点问题，以“联合突击”“青年突击”为主题，设立党员责任区／责任岗对分管职责进行落实，根据研制工作实际需求组建专项党员／青年攻关小组，聚力攻克急难险重问题。
在重点型号一线探索成立临时党委和临时党支部。针对重点型号参研单位多、协调难度大的问题，在试验任务一线及时成立临时党委和多个临时党支部，飞行器总指挥、试验队长兼任临时党委书记，任命专职临时党委副书记，各中队长兼任临时党支部书记，健全完善外场党建工作责任制度，将型号任务管理办法引入党建工作中，进一步压实党建责任。
在试验现场，强化行业内外各单位的大力协同，试验队和临时党委根据各成员专业职责，将试验队成员合理分配到各工作组；各单位均参与工作会和支部会，形成统一意见后各单位均按照试验队统一安排坚决执行；及时开展党的组织生活、组织各种集体活动，在试验工作和集体生活中不断提升团队的凝聚力；研制全线各单位发出试验队队长令，统一研制全线思想，要求全线按照相同要求、统一步调开展工作。
人才队伍的成长和创新能力与装备型号领先地位的巩固、确保跨代新机的技术优势密切相关，要在型号研制和技术创新的历练中锤炼队伍，要在专业内部积极推进人才和技术传承，让技术依托人才提升，让人才在技术中成长。
聚焦装备发展需要培养、选拔优秀领导干部。坚持“党管干部”原则，充分发挥党委（党组）在选人用人中的领导和把关作用，聚焦主责主业，注重在履行“兴装强军”首责、推动科技自立自强、深化改革发展等工作中发现、培养和选拔优秀干部。
建立党务工作者和经营管理人员双向交流机制。及时选派优秀干部特别是优秀年轻干部到重要部门、关键岗位、党群岗位锻炼，单位内设机构主要负责人一般应有党务工作经历，注重选派优秀党务干部到工作难度大、业务情况复杂的科研生产经营岗位锻炼，把党群岗位作为培养复合型人才的重要平台。
强化“党的书记抓第一资源”的责任机制，畅通人才工作组织路径和责任链条。推进“英才工程”，深化“两总”队伍建设，积极探索以完成一个重点目标、突破一批关键技术、培养一批专业骨干、树立一批榜样标杆、形成一套保障机制为主要内容的思路方法，不断实现型号研制和人才队伍的共提升、同迭代。加强人才关爱支持，切实做好党委联系服务专家工作，积极支持和组织专家牵头承担重点型号相关工作，在资金支持、团队支撑、成果转化、知识共享、对外交流合作等方面加强服务。
始终保持严的主基调，健全完善监督体系，构建贯通融合的大监督格局，推动各类监督有机贯通、相互联动，切实把党组织的政治优势转化为保障装备研制的业务优势。
聚焦“链长”责任，推进常态长效监督。坚持党的决策部署到哪里，监督检查跟进到哪里，负起全链条全级次的廉洁风险防控工作责任，围绕重点型号中的重点人、重点事，强化事前、事中、事后监督，持续一体推进“三不腐”，管好关键人、管到关键处、管在关键时，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动干净工程、廉洁工程真正地入脑入心，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。
贯通融合各类监督，着力提升监督合力。以政治监督为统领，紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，构建党委全面监督、纪律检查机关专责监督、党群部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。紧盯问题易发、多发、频发的领域和环节，精准有效开展监督，发现管理缺陷、堵塞管理漏洞、纠正行为偏差，切实堵住重点型号领域的廉洁风险点和监管薄弱点。在党内监督主导下突出政治监督和制度执行监督，推动重点型号部署落实落地。
科研单位基层党务人员（支委、党小组长等）往往都是由科研业务骨干人员兼职，其中的工作付出和价值创造需要得到规范的评价和显性的激励才能更加持续有效地调动兼职党务人员的主动性和积极性。
对基层兼职党务工作者进行规范评价和显性激励。充分认识党建工作对于装备研制工作的重要作用，在部门制度中明确党务绩效奖励的列支内容，并根据工作量预估评价，确定最高党务绩效奖励的比例。将党务绩效考核建立在详细且及时更新的党务工作计划上，结合部门业务工作绩效考核。各支部委员、党小组长对照党建工作计划和工作分工，逐一汇报本季度所进行的党务工作，由评议组进行综合评议。根据考核得分，给予每位党务人员党务绩效对应的激励比例，并及时发放。通过及时规范评价和显性激励的方式，有效增强兼职党务人员的价值感和获得感，促使基层党（总）支部在党建工作与科研生产工作深度融合上有了较强的人才队伍基础和价值认同基础。
通过以高质量党建引领保障国防装备高质量研制，以政治能力提升促进发展能力、攻坚能力和技术能力同步提升，党委的“把方向、管大局、保落实”作用不断凸显，有力地推动了装备研制、经营管理和改革发展等各项工作提质增效，党建工作价值也在各项任务的攻坚克难、优质完成中得到持续检验和增强。重点体现在以下三个方面：
通过以高质量党建引领保障国防装备高质量研制，党建对主责主业的引领与支撑作用不断强化。坚持以习近平强军思想为指引，把党的先进性体现在履行强军首责的最前沿，落实“交装备就是交战斗力”，深刻领会总师系统两个“无限责任”，充分发挥“主机牵头”作用，确保各型号作战指标达到要求、进度质量得到保证、服务保障跟上需要、改进优化得到落实。
全体干部职工心怀“国之大者”，锚定目标、顽强拼搏，承担的歼-20、歼-10系列飞机、枭龙系列飞机、系列无人机等重点型号装备研制生产任务，均按计划和节点有力推进。特别是在重点装备的攻坚中，通过发挥党的柔性组织的战斗堡垒作用，促使攻坚的战斗力显著增强，重点装备的重要节点提前完成，提振了装备研制全线的信心和斗志，也充分证明了以高质量党建引领保障国防装备高质量研制迸发出的巨大能量。
近年来，航空武器装备以国家战略需求为牵引，以提高综合作战效能为立足点，牢牢把握航空领域未来发展的新方向，着力于关键技术的创新突破，实现了多领域的巨大跨越。在这层层跨越性的型号迭代过程中，是一代代的航空人，把党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力转化为推动国防装备高质量发展的核心竞争力，锤炼着研发团队的精神，激励着研发团队的创新行为，激发着研发团队的内生动力，夯实了跨代发展的底气和根基，以高质量党建引领保障型号的跨越发展。
更好地落实新时代航空强国战略，干部人才队伍是最重要的支撑。坚持建设忠诚、干净、担当的领导人员队伍，大力实施干部领导力提升工程，近年来干部年龄结构呈纺锤形，梯次逐步合理优化。坚持把重大国家装备任务和开展前沿预先研究作为锤炼设计师队伍的熔炉，坚持“型号成功我成才”的培育理念，依托装备任务搭建人才成长平台，在人员总量基本不变的前提下，设计师占比、高级专业技术职务以上的人员占比、硕士以上学历占比不断提升。通过多个型号的牵引锤炼，国家“百千万”人才工程、国家有突出贡献中青年专家、四川省学术和技术带头人等各级各类专家，业界领军人物，创新团队不断涌现，设计师人才结构持续优化，打造了一支“政治素质优、专业能力强、创新劲头足、工作作风实”的干部人才队伍。
近年来，歼-20等一批“大国重器”的研制过程，适应了飞机型号新技术高度交叉集成、研制周期短、技术风险突出的特点，建立了具有我国特色的数字化研发体系，优化了研发业务流程。尤其是以自主创新飞机全生命周期研制过程为主线，在设计、试验、管理及其集成方面，形成了覆盖面广、渗透性强的飞机精益设计与敏捷高效研发管理体系，同时建立了一套适合国情和项目特点的型号研发管理模式。
研发体系创新的成果，离不开技术的创新发展，离不开管理的创新变革，更离不开高质量党建的指引和驱动。通过将科技创新内容纳入党员教育培训课程体系、在重点群体的思想政治工作中推进理念创新、打造创新文化、用党的创新理论指导解决痛点、难点、堵点问题等种种措施，促使党建工作沿着创新链扎根共长，将党建引领优势辐射到各型号研制全线，形成党建引领、创新驱动的生动试点实践，着力用多种措施的“小轮驱动”助力新时代航空科技创新体系的“大轮转动”。
未来先进航空装备的竞争不只是平台的竞争，更是供应链的竞争。面临国防装备“十四五”高质量新局面和科研项目快速推进的严峻考验，装备研制聚焦一线，狠抓落实全产业链上习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，创新“链上党建”的方式方法，充分发挥主机在全产业链条的引领作用，以党建推动型号研制全产业链的“强链—补链—延链—固链”正向循环（见图8）。
图8 “链上党建”推动模型
主机厂所牵引制造单位和配套单位，吹响链上冲锋号角，强劲链上职工航空报国的使命担当；深挖工作管理内涵，主动作为，多措并举，着力补齐链上短板；联动“产—学—研”，拓展业务工作外延，走出型号研制窠臼；强本固基，树立廉洁风尚，着力固化链上担当。同时，着力打造全链条协同设计、全链条质量保证、全链条联合保障的工作体系，确保型号研制的重大压力与严峻挑战在全产业链传导的畅通，推动型号产业链高效联动，全面实现多方紧密配合的良好局势，引发上市公司取经效仿，全方位支撑型号研制高质量快速推进。
姚明辉 航空工业成都所党委副书记、纪委书记
张乘烨 航空工业成都所党建文宣部部长
虎艾平 航空工业成都所党建文宣部副部长
马天力 航空工业成都所党建主管
张宏卓 航空工业成都所党建文宣部副部长
张 茵 航空工业成都所航史主管
主要执笔人：虎艾平 马天力