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【摘要】 本课题以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，探讨了新时代新征程对航天防务科技创新链思想政治工作提出的新的任务要求，以中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》为遵循，以国务院国资委党委部署要求为依据，以航天军工企业成立以来建立的思想政治保障体系为经验，针对航天防务科技创新链职工思想政治保障情况进行摸底调查，探索了深化建设航天防务科技创新链职工思想政治保障体系的路径，提出“一个目标、两个信念、三个作用、四链融合”的“一二三四”思想政治保障体系，为军工央企坚持和加强党的全面领导、加强和改进思想政治工作提供了有益借鉴，为忠诚履行强军首责，为支撑世界一流军队建设和航天强国建设提供了坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
【关键词】 航天防务；科技创新链；思想政治保障体系
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把创新作为引领发展的第一动力，全面加强对科技创新的顶层设计、总体布局、统筹协调和整体推进。习近平总书记高度重视中央企业的科技创新工作，不断提出新命题、阐述新论断、作出新部署。如何紧密围绕航天防务科技创新链条，传承运用好思想政治工作这个“传家宝”和“生命线”，有针对性地加强思想政治保障工作，从而引领保障航天防务科技创新、加快实现高水平科技自立自强，是我们面临的一项重要课题。
中国航天科工集团有限公司（以下简称“航天科工”）承担着航天防务装备研制生产任务，在原有思想政治保障体系建设经验的基础上，针对航天防务科技创新链条上各环节思想政治工作的痛点、难点、堵点和不足，深化建设了航天防务科技创新链思想政治保障体系，努力为支撑世界一流军队建设和航天强国建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有利文化条件。
航天防务科技创新的过程，是以从事航天防务工作的企业为主体，带动产业链上中下游共同参与、产学研用一体推进，大力推进科技攻关，努力掌握更多拥有自主知识产权的科技成果、完成更多攻关任务的过程。过程中，形成的包含基础研究、预研、产品设计、生产、试验等不同性质环节的链状结构，即为航天防务科技创新链（以下简称“链”）。
航天防务科技创新链思想政治保障体系，是思想政治工作在航天防务科技创新领域的特色化、具象化表达，深化其建设，对于发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用，从而更好服务保障航天防务科技创新任务圆满完成，意义重大。
思想统一是维护党的团结统一的根本前提，是确保步调一致的重要基础。
从历史上看，思想政治工作同党的使命任务始终紧密相连。六十多年来，中国航天事业从无到有、从小到大、从弱到强的每一步都根本依靠着党中央的坚强领导、直接决策、指挥推动，鲜明的党性是其最基本的特征。作为中国航天事业的重要组成部分，航天防务科技创新工作守正创新发展，必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的方向为方向，必须深化建设航天防务科技创新链思想政治保障体系，教育引导创新链上广大参研人员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终成为我们党听指挥、拉得出、冲得上、打得赢的基本队伍。
党的二十大首次设专章论述国家安全问题，并强调“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”“以新安全格局保障新发展格局”“如期实现建军一百年奋斗目标，加快把人民军队建成世界一流军队，是全面建设社会主义现代化国家的战略要求”。
从宏观形势上看，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开，科技创新成为国际竞争的主战场。作为落实党在新形势下的强军目标的坚定依靠力量，军工央企肩负着世界一流军队建设的历史使命和时代重任。面对新使命，必须深化建设航天防务科技创新链思想政治保障体系，激励创新链上广大参研人员认清形势、把握大势，以同心同德、攻坚克难的不懈斗志，坚决履行强军首责。
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。我国经济社会发展、民生改善、国防建设比以往任何时候都更加需要增强创新这个第一动力，党和国家比以往任何时候都更加需要军工央企提供强有力的科技支撑。
加快航天防务科技自立自强是航天科工必须扛起的重大责任，必须深化建设航天防务科技创新链思想政治保障体系，努力释放科技创新活力，教育引导广大参研人员坚定信仰、信念、信心，始终做到大是大非头脑清醒、重大原则立场坚定、危急关头敢于亮剑，在核心技术攻关上勇挑重担，在发挥科技创新主体作用上敢打头阵，在科技成果转化应用上主动作为，更好支撑高水平科技自立自强、助力我国现代化产业体系建设、有力保障国家战略安全。
党的二十大围绕加快构建新发展格局、推动高质量发展，专门对深化国资国企改革作出了重大部署。从企业改革发展上看，航天科工近年来与各类企业、高校、科研院所等共建了新型研发机构和创新平台，深度科研合作、“产学研用”“链”上协同创新趋势明显。
面对新任务，航天科工必须深化建设航天防务科技创新链思想政治保障体系，围绕中心、服务大局，把思想政治工作贯穿到治企兴企、改革发展全过程，渗透到参研人员工作、生活各方面，把思想政治工作同科研生产经营管理、人力资源开发、航天精神培育、企业文化建设等工作结合起来，为企业改革发展注入创业动力、创新活力、创造实力。
航天领域具有高技术、高风险等特点，这就要求参研人员具有锐意创新的勇气、百折不挠的韧劲、严慎细实的作风、拼搏奉献的境界、大力协同的观念等。科技创新则具有创造性、人民性、预见性、探索性、开放性等特点，要求先锋带头、人才到位、激励到位、保障到位、氛围和谐等。
党的十八大以来，航天科工高度重视思想政治工作，针对改革发展中面临的不同问题，以“四个教育、四个保障、四个促进”为主要内容，构建了具有航天特色的思想政治保障体系，但仍然存在一些短板，如一些单位对思想政治保障工作的定位把握不准；在统筹开展思想政治保障工作过程中，有效互动匮乏、资源整合不足等。这些问题亟须加强和改进。
深化建设航天防务科技创新链思想政治保障体系，必须基于新时代对思想政治工作的新要求，从供需关系出发，突出目标导向、价值导向、问题导向。
通过深化航天防务科技创新链思想政治保障体系建设，教育引导广大参研人员更好地坚定理想信念，强化使命担当，忠诚履行强军首责，圆满完成各项使命任务。
进一步增强党组织政治功能和组织功能，带领各级党委把加快实现高水平科技自立自强、打造国家战略科技力量作为党组（党委）工作的重要出发点和落脚点，把抓好重大工程、重大项目攻关作为检验党支部能力的试金石和磨刀石，把攻关一线和科技前沿作为党员的主战场和练兵场。
从破解“两张皮”入手、向攻克技术难点发力，建章立制，深化推动思想政治保障工作贯通产学研用的科技创新全链条，确保链条上的各个机构、团队都有党的组织和工作有效覆盖，各环节都有思想政治引领，每名科研人员都纳入党组织的教育管理、得到有针对性的思想政治保障。
从航天防务科技创新链的特点出发，优化思想政治保障体系的结构，形成“一二三四”航天防务科技创新链思想政治保障体系。
把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终着眼科技自立自强需求，始终锚定科研生产的进展和成果、短板和瓶颈，让党的主张始终成为航天防务科技创新工作的最强音，持续增强广大参研人员对党的创新理论的理念认同、思想认同、价值认同，全力突破核心技术，取得航天防务科技创新成果。
坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为参研人员理论武装的“第一议题”、理论研究的“第一课题”，深入学习习近平总书记重要著作，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，加强爱国主义教育、社会主义核心价值观教育、形势任务教育、航天精神教育，持续激发参研人员爱党报国热情，确保各项任务圆满完成。
（1）坚持爱党爱国爱社会主义相统一。
一是以习近平总书记关于科技创新、科技自立自强的重要论述为根本遵循，党组（党委）领导结合企业实际带头讲党课，邀请知名专家作辅导，结合项目实际开展理论联学、党日联办、党课联讲，推动全链条大学习大普及大落实。组织领导干部带着责任、带着问题深入学习贯彻习近平强军思想，习近平总书记关于科技创新、科技自立自强的重要论述，将理论学习成果转化为加快科技自立自强的真招实策。
二是深入学习贯彻中共中央、国务院《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强国家安全教育和国防教育，广泛开展形势任务教育，在历史与现实、国际与国内的对比中，引导广大参研人员深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”。激励参研人员清醒认识航天防务事业所面临的形势、机遇和挑战，自觉从党的中心任务、党和国家工作大局的高度思考问题、推动工作。
[案例一] 针对参研人员从集团层面统筹构建航天科工大讲堂、支部小讲堂、党员微讲堂“三级联动”教育课堂，策划不同主题，邀请党组主要领导授课、外部专家辅导、典型人物分享、支部经验交流、青年职工宣讲，开发系列示范精品党课。“国家利益高于一切”的价值观深入人心，领军专家不断涌现，“央企楷模”“大国工匠”层出不穷，《坚定不移履行好强军首责》等理论文章和《永远跟党走》《为国铸剑》系列文集广受好评，国庆献礼电影《我和我的父辈》之《诗》、社会主义核心价值观微视频《山沟沟里“长”出来的“中国飞鱼”》等广受赞誉。
（2）鲜明“科技强军·航天报国”底色。
一是制定党组关于大力传承弘扬航天精神的指导意见，大力弘扬伟大建党精神，传承“两弹一星”精神、载人航天精神、探月精神和新时代北斗精神，深入开展“两弹一星”元勋等老一辈航天人先进事迹宣传，做强“航天科工感动人物”品牌活动，大力营造求实、创新、协同、奉献的文化氛围，挺起参研人员团结奋斗的精神脊梁。
二是充分发挥爱国主义教育基地、工业文化遗产、科学家精神教育基地作用，用好“老三线”活课堂，开发三线基地旧址等多条精品研学路线，邀请老专家上讲台，将航天精神融入创新实践、岗位实干的全过程，引导参研人员坚定“科技强军·航天报国”使命感责任感，从航天事业奋斗史中汲取创新之道，振奋建功新时代的精气神。
[案例二] 航天科工所属航天三江承载着红色基因，诞生于20世纪六七十年代，受命于危难之际，建设于鄂西深山，是三线建设的重要历史见证和典型代表。近年来，以“加强科学保护、开展系统研究、打造精品展陈、强化教育功能”为四个抓手，统筹各方面的研究力量，组建三线文化专班，积极开展革命史料的抢救、征集和研究工作，推动“〇六六基地旧址”成功入选全国文物保护单位和湖北省第一批革命文物名录。打造航天研学精品线路，举办专场报告会，在讲解、追寻、缅怀、聆听、体验中，激励参研人员胸怀大局大势，强化使命担当，助推“快舟”系列火箭取得连胜。
旗帜鲜明把坚持和加强党的全面领导作为谋划创新的逻辑起点、推进创新的根本原则，引领全系统攻克难题、实现“从0到1”突破，确保航天事业始终沿着党中央指引的方向前进。
（1）突出“把方向”。
一是认真学习贯彻习近平总书记关于科技创新、科技自立自强的重要论述，从局势中分析形势、汲取警醒，深刻认识加快科技创新、推进装备建设的政治意义、战略考量和历史方位，不断提高从政治上看创新、谋创新、抓创新的能力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
二是召开战略工作会、前沿技术论坛，推动创新驱动发展等“1+4”战略
与贯彻新发展理念、构建新发展格局相衔接，与国家创新体系相协同，加强五年规划、三年滚动计划、年度工作策划有机衔接，把握战略主动。
[案例三] 航天科工以履行强军首责为使命，把握思想方向、政策方向、行动方向，深入实施“1+4”战略，在庆祝中华人民共和国成立七十周年阅兵式上，由航天科工研制的“大国重器”庄严驶过天安门广场，接受祖国和人民的检阅，彰显了航天防务装备建设的新成就。
（2）突出“管大局”。
立足“两个大局”，牢记“国之大者”，议大事、抓重点，在党组会前置研究有关科技创新工作，细化实施科技自立自强38个行动100条举措，全力推动核心技术攻关。
[案例四] 航天科工深化实化“两个一以贯之”，谋全局、议大事、抓重点，用宏观战略眼光分析问题，集中力量解决主要问题，管好发展大局。成立航天智能院，推动智能科技领域战略布局迈出坚实一步。成立航天科保，进一步保障强军首责的履行。启动组建数字技术公司，高效支撑数字化转型、智能化升级。
（3）突出“保落实”。
一是管干部聚人才、建班子带队伍、抓基层打基础，树立更加注重创新投入、集聚创新人才、取得创新成果的工作导向，将优势资源和有力保障用在科技创新的“刀刃”上，研发投入强度连年提升。
二是将思想政治工作责任制纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，将思想政治工作任务纳入年度工作要点和党建工作责任书，研究制定并深入实施航天科工《新时代加强和改进思想政治工作的意见》，推动构建上下贯通、左右协同、层层负责的工作格局，凝心聚力完成中心工作，把党中央战略部署及上级部署要求不折不扣落到实处。
坚持把增强核心功能、提高核心竞争力作为党组织工作的重要出发点和落脚点，探索新型举国体制下发挥党组织独特优势的切入点、着力点，实施政治引领人才、使命感召人才、发展激励人才的若干措施，构建实施线上与线下相结合的职工身心健康服务体系创新管理模式，确保技术攻关取得实效。
（1）围绕创新链条密织党的组织链。
一是将党的组织体系与“两总”系统、项目管理体系、工程技术体系、质量管理体系等深度融合，将党组织议事决策、领导人员基层联系点、“三会一课”、主题党日、民主（组织）生活会、党旗在一线高高飘扬等党组织活动贯穿全链条，真正做到“组织建在哪里，思想政治工作就做在哪里”，“创新阵地在哪里，思想政治工作的触角就延伸到哪里”，全力以赴保成功。
[案例五]
在外场试验任务中，航天科工二院党委紧密围绕“试验成功是硬道理”这一工作中心，在组建试验队的同时，及时发文成立试验队临时党组织和领导班子，根据试验队规模、实际情况等成立临时党委、临时党支部，建立各级联络保障小组，编印《二院试验队党建思想政治保障工作手册》。建立院级政委资源库并动态更新，为重点任务选派具有丰富党建工作经验的领导干部担任专职政委，针对在一段时间内多支试验队集中任务的情况，创新设置大区政委，统筹协调各试验队政工资源，共同开展多支试验队的党建思想政治工作。以“全力确保成功”等为主题开展专题学习研讨、组织生活会，通过线下专题党课和线上“航天云课堂”等平台开展形势任务教育，为试验队员讲清形势，厘清任务，讲明当前发展面临的形势、机遇和挑战，结合实际运用“五同时”
工作方法统筹协调试验队开展思想政治工作，引领队员攻坚克难，试验任务取得重大突破。
二是主动服务国家重大战略、重大工程，创新支部建在“链”上的新方式，以组织联建、资源共享、活动联合、党课联讲、实事联办，赋能集约化研究、会战式攻关，形成“相互联系、相互沟通、相互促进”的良好氛围，激发联合攻关和协同创新的新活力、新动能，在重要领域形成竞争优势、赢得战略主动。
[案例六]
航天科工三院所属北京空天技术研究所是开放性国家研发平台、技术抓总单位，牵头国内10余家优质高校、企业开展工作。针对任务阶段化、人员流动大、技术难度高、质量要求严、队伍年轻化等特点，打破参研单位隶属藩篱，及时灵活地将来自不同单位的参研人员编入相应党小组、融入同一战斗堡垒。紧密结合方案把关、技术攻关、质量过关，以“四刚”
“四柔”
模式开展思想政治保障，实现思想政治工作与中心任务融合、与产业融合、与校企融合，基础研究与应用研究融合，直接支撑了试验成功。
（2）围绕创新链条打造技术攻坚链。
一是深化推进“十百千”党员突击队工程。在“急难险重新”任务中，党政领导、“两总”系统，以及技术专家、管理专家担任党员突击队负责人，发挥带头表率作用，聚焦任务最紧急、最迫切、最困难的问题制定“线路图”和“时间表”，团结带领队员攻关。近年来累计成立6604支突击队，取得国际先进、国内领先重大成果240余项。
[案例七] 航天科工成立“天盾”党员突击队，党组在第十次党的建设工作会上亲自授旗，激励队员牢记使命、奋勇向前，在多个领域取得重大突破，带动了国内基础专业水平大幅提升。
二是以“全员质量零缺陷质量意识”专题学习研讨、组织生活会、恳谈会等形式，认真查找质量问题背后的思想“病灶”，尤其是深刻查摆、剖析技术问题和管理问题背后的思想问题，推动技术见底、质量可靠、验证充分。构建质量、保密、安全警示案例库，切实增强试验队员的“质量生命线”意识，“保密红线”意识和“安全底线”意识。
（3）围绕创新链条建强铸剑人才链。
一是认真学习贯彻中央人才工作会议精神，出台建设世界一流航天防务人才高地指导意见和人才特区“一揽子”支持政策，探索实施“揭榜挂帅”“赛马”等机制，赋予选人用人、考核分配等更多自主权。薪酬分配向作出突出贡献人才和一线关键岗位倾斜。综合运用股权、分红、项目跟投、科技成果转化奖励等手段，让人才共享发展成果。设立攻关“成功奖”，建立航天报国荣誉表彰体系。
[案例八] 注重对重点专家团队的政治引领和感情凝聚，建立党组直接联系专家库，组织国庆观礼、航天发射观看等活动，建立专项经费资助政策。实施共同出资、股权激励、技术成果转化入股等激励政策，打造一支掌握核心技术的人才链，推动“培养一位专家、造就一批人才、做强一个领域、崛起一个产业”。
二是系统实施战略科技人才、科技领军人才、青年拔尖人才梯次发展计划，建立高层次专家体系，着力构建人才“雁阵格局”。作为首批国家卓越工程师学院建设单位，准确把握培养目标，打造校企“双导师”队伍，将航天精神、航天系统工程、智能制造融入核心课程，努力建设一支爱党报国、敬业奉献、具有突出技术创新能力、善于解决复杂工程问题的工程师队伍。在央企率先试点“青马工程”、青年精神素养提升工程，开展“我与先辈比奋斗”大讨论，航天青年在与先辈思想“连线”中触及灵魂，以实际行动书写“请党放心、强军有我”新篇章。
[案例九] 重点培育、及时选拔具有深厚科学素养、长期奋战在科研一线、有战略科学家潜质的总师，使其领衔重大攻关任务，提升前瞻性判断力、跨学科理解能力，大系统协同、大兵团作战组织领导能力。两院院士带领团队实现了前沿领域创新。实施青年人才“墩苗”工程，出台优秀青年人才特殊培养政策，每人每月给予专项奖励。平均年龄不到34岁的团队实现装备研制任务重大成功。
（4）围绕创新链条抓实身心保障链。
一是定期开展参研人员思想动态调查与分析研判，建立联动保障机制，实施成长成才情况必问等“五必问”
、岗位调整调动必谈等“五必谈”
、家境困难必访等“五必访”
、每年职工体检必做等“五必做”
机制，努力在思想上解惑，在精神上解忧，在心理上解压。
二是为解决就餐、休息、会议等外场工作生活需求，以“六心”
标准进行衣、食、住、行全方位保障，开展线上活动和医疗协助、心理咨询，把参研人员的巨大潜力和强大动能充分释放出来，有力保障任务顺利开展。
[案例十] 在试验队建立“试验队员之家”，搭建可移动方舱保障试验队员就餐、会议等外场工作生活需求；面对疫情形势，专门为海外履约团队提供医疗协助和心理咨询，保障了团队成员“零感染”；协调推动“一揽子”政策帮助解决骨干人才的现实困难。
通过深化建设思想政治保障体系，航天科工航天防务科技创新工作取得了阶段性成效，科技强军力量凝聚、“大国重器”加速生成。截至目前，航天科工拥有55个国家级创新平台，累计拥有有效专利达到3.45万件，拥有国际专利超过500件，获得中国专利金奖3项，攻破了一系列核心技术，提供了核心装备支撑。
当前，世界百年未有之大变局加速演进，航天防务企业肩负的责任更加重大、任务更为紧迫，需要更好地发挥思想政治工作作用，为加快实现航天防务科技高水平自立自强提供坚强保证。
将科技自立自强行动作为各单位“一把手”工程，认真落实好责任制。持续加大自主投入，多形式、多手段加大支持保障力度。坚持党管干部、党管人才，实行以增加知识价值为导向的激励机制。坚持全面从严治党，强化督导评估，杜绝科技创新中的形式主义、官僚主义。
坚持把创新链思想政治工作放在科技创新事业全局中认识，放在加快航天防务科技自立自强进程中谋划，系统深入学习贯彻习近平总书记对本行业、本领域的重要论述，开拓新思路、探索新方法、把握新规律，以航天防务科技创新思想政治保障体系为重要载体，持续提高科技自立自强的核心竞争力。
增强思想政治保障体系的前瞻性、整体性、协同性，抓纲带目梯次推进。加强攻关新模式、创新新范式下的思想政治保障工作研究部署，有针对性地对各个单位、各个环节、各级组织、各类群体作出前瞻性、差异化精准指导。尊重基层首创精神，鼓励基层开展思想政治保障创新实践，在二级单位、三四级单位层面分别培育叫得响、有特色、可复制、能推广的成功经验和典型模式。
激励引导广大党员干部职工以航天精神、斗争精神打好核心技术攻坚战，在科技创新重点领域攻坚克难，以最强烈的担当、最昂扬的斗志、最饱满的状态，解决重大难题，创造更多“从0到1”的突破，在强国建设、民族复兴的新征程上接续奋斗、再立新功。
龚界文 中国航天科工集团有限公司党群工作部部长
刘双霞 中国航天科工集团有限公司党群工作部副部长
朱纪立 中国航天科工集团有限公司党群工作部宣传处处长
陈炳隆 中国航天科工集团有限公司党群工作部宣传处副处长
杨 庆 中国航天科工集团有限公司党群工作部宣传处一级主管
高启滨 中国航天科工集团有限公司党群工作部宣传处一级主管
主要执笔人：朱纪立 高启滨