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第二节
沛县主吏掾

因为制勘公正、恪尽职守等出色表现,萧何没过多久就被县令擢升为沛县主吏掾,主要负责考察记录县衙所有署曹吏的功绩,是县令的得力佐吏。但萧何却一如入职之初,谨小慎微,从不骄矜,还尽可能多地帮助同僚和同乡,是标准的“规则好人”。他在执行律令时,态度极其和蔼,宛如热胸膛暖寒冰;他从来不会厌烦,总是耐心地讲道理,直到别人心服口服。因此,萧何在县衙的声誉极好。

县令自然深谙法是秦立国之本以及严格执法的重要性,一早就找来萧何,质问道:“昨日捕获的两个逃税犯徒,听说你让从轻发落?”

萧何拱手回禀:“这两个犯徒,其中一个家中仅他一男,若就此入狱,再无其他收项,恐怕欠国家之税就永无指望还上。另一个所欠数目尚未核查清楚,只能暂时押监,待调查清楚再定罪不迟。”

“萧何,你素来严谨,可不能在这些小事上犯糊涂。”

“小人明白大人的爱护之心,断不会徇私叫大人为难。”

县令说:“你是主吏,要关心大事,最好别叫这些小事缠住手脚。尤其你是本地人,今天这家明天那家求情,最终要毁了你的。”

萧何连连点头:“大人教诲牢记心头。”

“前日,陛下东游,在阳武博浪沙遇袭,令天下大索十日。今天是第一日,你要睡觉也得比平时多睁着点眼。虽说捕盗是县尉首责,但你我也都要全心投入,不叫盗匪趁机作祟,以免有半点差池。”

“喏!”萧何躬身退出。

临近中午,萧何又接到县尉命令,令“县司马”调动良驹十匹,少时便要到东半部县稽查治安。因为前一段时日连着六七日秋雨连绵,县城西南角的夯土城墙有十多丈长被冲毁。萧何又接到命令,下午务必和“县司空”到城墙损毁处督促服劳役的刑徒,加快修补进度,防止有贼患趁此机会到县城内捣乱。

沛县县城的诸多低级少吏,这一日都忙得焦头烂额,生怕有丝毫闪失,叫“县啬夫”(县令别称)抓住现行,触了霉头,遭受惩罚。

也不怪这些县衙的小官吏紧张。秦朝颁布了《秦律十八种》《秦律杂抄》《法律答问》《封诊式》等众多律令, 每一款法律下又包含若干条目,但有松懈,便遭惩处。

萧何上午替两个老乡说情的做法,并不是想要挑战秦律法。秦律法过于严苛,萧何只是想稍微顾及人情。精熟法律的他总是在谨守原则的前提下彰显执法的温度。

秦朝的诉讼形式包括两种:一种是由官吏代表国家纠举犯罪,相当于现在的“公诉”;一种是当事人直接向官府呈诉。地方办案,以后者居多,案件包括贼杀、伤、盗等。

萧何性格温和,深知每宗案件的处理结果直接关系到一个家庭的生活与安宁,所以总是手下留情。他发挥自己长处,注重收集细微的证据,坚持柔性审讯的方法,谨慎量刑,公正执法,在百姓中拥有较高的声望。遇到疑难案件,他也能基于人、事、物的立场,提出精辟的见解,妥善合理地进行解决。

但这种事情做多了,难免引起县令的注意,所以才会在秦始皇震怒、下令“天下大索十日” 的关键时刻,有意提醒萧何。

萧何作为主吏掾,主掌人事,不得不面对纷繁复杂的人情世故。人员的升迁选用和严格考核像一把双刃剑,稍不留神就会割伤自己,遭人构陷;过于严苛又会伤着别人,成为世仇。左右之难,如履薄冰。

秦朝对官吏的考核,依然沿用春秋战国时期的“岁终上计”制度,也就是每年到了年终的时候,对官员进行考核。合格称职的继续留用,不称职的则予以罢免。既然是考核,必然有考核标准,少吏的读写能力和水平毕竟有限,因此他们不用写报告呈上来,十三数 就是少吏考核的重要标准之一。

萧何不但要对县内各少吏、乡三老、亭长依律考核,对上报的数量逐一核实、记录,还要根据所有记录进行优劣评价,以便县令奖掖先进或惩罚惰者。这些繁杂的记录都要抄写在竹简上,特别重要的还要刻出来。

作为主吏掾,萧何要考核下一级官吏,同时也要接受上一级的考核。他们的考核是有区别的。郡县两级制度下,除了“计簿”,还有会课。考课为“最”,或为“高第”者,均能得到升迁。萧何在县府乃至全郡的考核中总是靠前,也因此受到了郡监的赏识。 fiJ9edVyacNPjZKBVegAVj+GUKusJnozsYJDvJ9s1qQWbjBOs8sqy8Khllu+OWMg

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