总序

两千多年前，亚圣孟子就曾提出“徒善不足以为政，徒法不能以自行” 。在全面落实依法治国基本方略、加快推进法治中国建设进程中，领导干部肩负着重要责任，是社会主义法治建设的重要组织者、推动者、实践者，是全面依法治国的关键，在很大程度上决定着全面依法治国的方向、道路、进度。习近平总书记强调：“各级领导干部要坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。” 2023年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度对于推动领导干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法具有重要作用。

为更好地学习贯彻习近平法治思想，增强领导干部的法治观念，提升领导干部的法治思维能力，抓住领导干部这个“关键少数”，西南政法大学组织编写了这套“领导干部应知应会党内法规和国家法律丛书”，旨在依托西南政法大学优秀的法学师资队伍汇编、解读相关法律法规，引导领导干部把握应知应会法律法规的核心要义以及依法行政的工作要求，深刻理解习近平法治思想的丰富内涵，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。

本套丛书精准把握文件要求，在编写过程中坚持抓住关键、突出重点，充分考虑领导干部的实际工作需要和学习效果，精选与领导干部履职密切相关的重点条文进行讲解、导学，致力于提升领导干部学习的精准性、科学性、实效性，进而推动领导干部学法用法常态化、规范化，增强领导干部学法用法的示范效应。为提升学习效果，本套丛书中的每本在各章正文前设“导学”版块，重点介绍该章涉及的相关法律法规的立法背景、主要意义，概述相应法律法规与领导干部履职的关系，提示领导干部应关注的重点内容。正文部分采取“条文解读+案例引入”的形式，通过专家解读和真实案例介绍的方式，增强内容的可读性和专业性。

西南政法大学是新中国最早建立的高等政法学府，办学七十余年来，为国家培养了各级各类人才达三十余万，是全国培养法治人才最多的高校，同时也是法学专业招生规模最大的高校，在法学教育、法治人才培养等方面有着丰富的经验和深厚的积淀。西南政法大学以“政”字挂帅，用党的创新理论凝心铸魂；以“法”字当头，抓好习近平法治思想研究阐释、教育引导和宣传宣讲，创新构建中国自主的法学学科体系、学术体系、话语体系；同时继续发挥特色优势，争创一流水平，更好服务国家重大战略，努力为经济社会高质量发展提供人才支撑、法治保障和智力支持。本套丛书由西南政法大学十余位资深专家学者领衔主编，融汇西南政法大学七十余年的法学教学、科研积淀于一体。期待本套丛书能够对领导干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法发挥积极作用，期待本套丛书能够为推动全面依法治国提供助力和保障。

是为序。

付子堂　林　维
2024年6月