8.保证宪法实施，树立宪法权威

重点法条

《宪法》序言第十三段……全国各族人民、一切国家机关和武装力 量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。

《宪法》第五条……一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。

《宪法》第五十三条　中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。

《宪法》第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：（一）解释宪法，监督宪法的实施……

《宪法》第九十九条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和发布决议，审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。

条文解读

宪法实施一般是指宪法规范在社会实际生活中的贯彻落实。宪法是国家的根本法。宪法实施是宪法本身的基本要求，也是宪法确立的重要目标。制定宪法的目的是通过实施宪法，实现宪法的价值和功能。我国宪法在多处对宪法的实施作了明确规定。

从宪法条文来看，宪法实施具有法律实施的一般共性，但宪法的特点，决定了宪法实施与其他法律实施存在不同之处。第一，宪法实施内容的广泛性。一般法律的内容只涉及国家生活和社会生活的某一个方面、某一个领域，而宪法主要规定一个国家的根本制度、政权组织形式、国家结构形式、公民的基本权利与基本义务、宪法实施的保障等内容，反映了一个国家政治、经济、文化和社会等生活的各个方面，宪法实施的范围十分广泛。第二，宪法实施主体的普遍性。一切国家机关、组织和公民，都是宪法实施的主体，都必须以宪法为根本的活动准则。宪法实施从主体上主要有立法机关实施宪法、行政机关实施宪法、司法机关实施宪法和其他社会主体包括全体公民实施宪法。第三，宪法实施方式的多样性。宪法是国家的根本法，宪法规范具有直接的法律效力，但宪法实施还通过国家机关的立法、执法、司法等活动以及其他组织和公民的遵守得以实现。宪法实施从方式上可以分为宪法执行和适用、宪法遵守以及宪法实施的保障和监督。宪法执行是指依据宪法行使权力（权利）、履行职责（义务），宪法适用是指通过适用宪法解决争议；宪法遵守是指在国家生活和社会生活中严格遵守宪法；宪法保障是指保证宪法实施的一系列制度和措施的总和，宪法监督是特定国家机关对宪法实施的监督，是宪法实施最重要的制度保证。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面贯彻实施宪法作为全面依法治国、建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，在习近平法治思想的引领和推动下，我国宪法实施的实践不断丰富，体制机制不断健全。通过宪法修正案，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施。实施宪法规定的特赦制度，依法颁授国家勋章和国家荣誉称号，设立“国家宪法日”，实施宪法宣誓制度，完善国旗法、国徽法、国歌法等国家标志法律制度。推进合宪性审查工作，加强和改进备案审查工作，确保法律法规、制度政策符合宪法规定、原则和精神，维护国家法治统一。依据宪法作出关于香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，制定香港国安法，维护宪法权威和香港特别行政区的宪制秩序。习近平总书记在多个重要会议、重要活动上发表重要讲话，就我国宪法发展历程、性质特点、地位作用、宪法实施和监督、宪法宣传教育等作出一系列重要论述，丰富和发展了中国特色社会主义宪法理论。习近平总书记关于宪法的重要论述，是习近平法治思想的重要组成部分，引领着新时代依宪治国、依宪执政新实践。领导干部要深刻认识我国宪法的深厚底蕴、实践根基、优势功效，切实尊崇宪法，严格实施宪法，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用。

习近平法治思想指引

宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。我们要坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。

——2012年12月4日，习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话

全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。

——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话

要以宪法为根本活动准则，用科学有效、系统完备的制度体系保证宪法实施，加强宪法监督，弘扬宪法精神，切实维护宪法的权威和尊严。

——2021年10月13日，习近平在中央人大工作会议上的讲话

加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威。

——2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

健全保证宪法全面实施的制度体系，不断提高宪法实施和监督水平。健全保证宪法全面实施的制度体系，必须坚持宪法规定、宪法原则、宪法精神全面贯彻，坚持宪法实施、宪法解释、宪法监督系统推进，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，确保宪法得到完整准确全面贯彻。

——2022年12月19日，习近平发表署名文章《谱写新时代中国宪法实践新篇章——纪念现行宪法公布施行40周年》 1dK1llg0ABugsFj0fAsHaeXlIgfag1FQN2FIv19BROPR6pBCGUIgeWpkPmvJpco6