(一)本报告的独特视角
在总结分析高水平共建西部陆海新通道所面临的大国竞争、中国崛起、国家安全、西部大开发等方面的新形势与新问题的基础上,本报告重点从以下视角开展研究。
1.国家安全视角
现有西部大开发及陆海新通道建设的代表性成果大都在西部地区开放发展及高质量发展的背景下展开研究。然而,在大国竞争与中国崛起的背景下,高水平共建西部陆海新通道不能仅仅考虑西部地区开放与发展问题,必然也要考虑西部陆海新通道建设在国家安全中的战略地位问题,必然要成为提升国家安全能力与安全水平的有效载体。唯有如此,才能通过通道对内开放及区域经济融合发展,促进东西互动与产业协作,拓展国家战略回旋空间,增强西部地区战略担当;唯有如此,才能通过通道对外开放及国际合作,实现以新通道为载体的国际区域伙伴关系重塑,促进新地缘政治格局下的关键战略资源统筹。
2.复合型通道视角
现有西部陆海新通道研究多局限于“双向通道”“物流通道”等传统概念范畴,从铁路等基础设施建设、港口设施和服务能力提升、通道物流体系完善、通道运行效率和规模效益提升等物流运输功能与目标的角度展开研究,对陆海新通道缺乏整体性思考和系统性理论解释。然而,西部陆海新通道不只是“物流通道”,更是一种复合型通道、一种开放型经济体系,必须考虑通道与产业贸易融合、能源资源战略物资安全保障、数字化绿色化等诸多问题(孙金秀,2022)。唯有如此,才能进一步推动陆海双向开放,支撑区域经济高质量发展,推进西部大开发形成新格局;唯有如此,才能使西部陆海新通道成为保障国民经济循环的大动脉以及产业链、供应链安全稳定的基石,推动形成国内国际双循环相互促进的新发展格局。
(二)本报告的可能价值
本课题拟以新发展格局为理论视角,综合运用物流贸易、产业科技、数字治理、能源供应、文化认同等现有理论成果,深入研究如何在新发展格局下开放型通道经济发展的基础上,共建以“高水平开放、高质量发展、高水平安全”为核心的复合型西部陆海新通道,在中美博弈及大国地缘竞争加剧的形势下提升国家安全能力与安全水平,破解实现国家现代化及大国崛起进程中所面临的国家安全与高质量发展困境,具有独特的学术价值与重大的应用价值。
第一,共建以“高水平开放、高质量发展、高水平安全”为核心的高水平复合型陆海新通道,可以巩固西部国防安全大后方,建设更高水平的平安中国,以新安全格局保障新发展格局。
党的二十大报告指出,国家安全是民族复兴的根基,社会稳定是国家强盛的前提。必须坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程,确保国家安全和社会稳定。西部地区一直是我国国防安全大后方。共建以国家安全为核心的高水平复合型陆海新通道,可以通过通道对内开放及区域经济融合发展,建设一个安定、繁荣、和谐的西部战略后方,有效提升国家层面的生存安全水平;可以借力东南沿海发达的民用产业科技资源,激活西部国防科技与军工产业资源,推动军民深度融合发展,巩固西部国防安全大后方,有效提升国防军事安全能力与水平;可以增强西部地区的国家安全战略担当,更好应对国家未来发展所面临的严峻的国际形势和巨大的风险挑战;可以居安思危、未雨绸缪,为应对全面建设现代化国家进程中的重大考验做好准备。
第二,共建以“高水平开放、高质量发展、高水平安全”为核心的高水平复合型陆海新通道,可以优化重大生产力布局,在推动西部地区高质量发展的同时,缓解东南沿海安全风险压力,拓展国家安全战略纵深。
从地理空间上看,东部地区是目前我国发展重心所在,我国政治中心、经济中心多分布于华北、华东、华南等东部沿海地区;京津冀、长三角、珠三角等重点城市群,也都分布于东部沿海地区。然而,从国防安全的角度审视,这也是我国致命弱点所在。由于缺乏防御纵深,东部沿海易受国外势力渗透、局部战争威胁,是国家安全脆弱区,存在诸多安全隐患(谢贵平,2022)。俄乌冲突中各方的表现,说明了发展和安全不可偏废的道理,彰显了统筹发展和安全的重要性。在中美博弈及地缘竞争加剧等复杂严峻的形势下,共建以国家安全为核心的高水平复合型陆海新通道,可以利用西部地区低成本要素优势承接东部产业转移,优化我国产业链供应链空间布局,缓解东南沿海安全风险压力;可以带动西部地区开发开放,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,拓展国家安全战略纵深;可以强化我国与东盟经贸合作,促进东西互动与产业协作,维护产业链供应链稳定,拓展国家战略回旋空间。
第三,共建以“高水平开放、高质量发展、高水平安全”为核心的高水平复合型陆海新通道,可以破解美西方围堵与遏制的战略困局,探索符合自身情况的大国崛起道路。
为遏制中国崛起,美国综合政治、军事、经济、安全、科技等手段全面围堵中国,联合盟友构筑“战略包围圈”竭力孤立、削弱和分化中国。共建以国家安全为核心的高水平复合型陆海新通道,可以通过中国-东盟区域一体化发展,形成健康和谐的国际分工与经贸关系,打造突破美西方集团围堵与遏制的战略出口;可以以新通道为载体重塑国际区域伙伴关系,拓展我国生存发展空间,促进新地缘政治格局下关键战略资源统筹;可以在中美竞争态势不断加剧的形势下,拓展大国竞争的战略回旋空间,有效应对被“挤出”美国主导的国际经济体系的风险;可以利用全国统一大市场优势及与东盟各国的强大经济联系,探索符合自身特点的大国崛起之路,尽可能减小崛起阻力,助力和平崛起。