长水粹编最新章节_谭其骧著

新莽职方考

《汉书·地理志》以新莽所易郡县名载入注文，而疏漏舛错为甚。近世朴学诸家之治班书者每于此有所补正，然所见不同，得失参互，未足以征一代之制度。今以本书、后书纪传及《水经注》为主，旁及汉魏杂著，博稽先儒考证，参以私见，写为是编，俾世之言新室史事者，或可用资借镜焉。

汉自武帝而后，分海内为司隶部一、刺史部十三（十一州二部）。自元帝而后，有郡国一百三。至孝平元始二年，凡县、邑、道、侯国千五百八十七。据《百官表》及《地志》后序。按实数但得千五百七十八。时莽已秉政矣。元始五年，莽始以经义更州名，分界凡十二州。据《莽传》。按《平帝纪》作四年，疑当以《传》为是。州名见扬雄《十二州箴》（《古文苑》卷十四）。《莽传》中：始建国四年，下书曰：“州从《禹贡》为九。”天凤元年，下书曰：“九州之内县二千二百有三。”依文义，一若其时州制用九。案同传，天凤三年有并州牧宋弘，《禹贡》无并州，则不得谓元始制定之十二州，至始建国而从《禹贡》更为九也。元始五年，莽奏立十二州之言曰：“《尧典》十有二州，后定为九州。汉家廓地辽远，州牧行部远者三万余里，不可为九，谨以经义正十二州名，分界以应正始。”岂即位而后又有改九之议而未曾见诸实行乎？并稍增置郡县，迄于天凤元年，总有郡一百二十五，今可考者一百一十六。县二千二百三。今可考者一千五百八十五。大郡至分为五郡，今可考者仅一郡分为二三。县以亭为名者三百六十，今可考者一百一十二。粟米之内曰内郡，其外曰近郡。有障徼曰边郡。其后，岁复变更，一郡至五易名，而还复其故。吏民不能纪。《莽传》中。兹编一以天凤为断。后此改制有可考见者，并附志之云尔。

雍州，故汉凉州。平帝元始五年，以司隶所部之三辅并入，更为雍州。扬雄《雍州箴》云：“黑水西河，横截昆仑，邪指阊阖，画为雍垠，上侵积石，下碍龙门。自彼氐羌，莫敢不来庭，莫敢不来臣。每在季主，常失厥绪，侯纪不贡，荒侵其宇，陵迟衰微，秦据以戾，兴兵山东，六国颠沛。上帝不宁，命汉作京，陇山以徂，列为西荒，南排劲越，北启强胡，并连属国，一护攸都。盖安不忘危，盛不讳衰，牧臣司雍，敢告赘衣。” 《莽传》下有雍州牧陈庆。

西都京兆郡汉旧郡，京师。始建国四年，以为新室西都。天凤元年，分置六乡。《莽传》中。同传有京兆大尹甄寻。全曰（全祖望《汉书地理志稽疑》）：当云“王莽曰西都京兆大尹，后又分其旁县为郡二，曰京尉、师尉”。（卷二）按之下引《三辅黄图》，则京尉所领大都系扶风属县，师尉所领大都系冯翊属县，全说未审。

京尉郡天凤元年，分三辅为六尉郡，《莽传》中。此其一。《志》脱。《三辅黄图》此据师古注引，与今传本《三辅黄图》小有不同。云：“渭城、安陵以西，北至栒邑、义渠十县，属京尉大夫府，居故长安寺。”

师尉郡六尉郡之一。《志》脱。《黄图》云：“高陵以北十县，属师尉大夫府，居故廷尉府。” 《莽传》下，地皇二年，拜田况为师尉大夫。

翊尉郡六尉郡之一。《志》脱。《黄图》云：“新丰以东，至湖十县，属翊尉大夫府，居城东。” 全曰：莽分左冯翊曰前辉光，后又分其郡二，曰翊尉、光尉。（卷二）按之《三辅黄图》，则翊尉所领大都京兆属县，光尉所领大都京兆、扶风属县，全说未审。

光尉郡元始四年，置为前辉光郡。《平帝纪》、《莽传》上中有前辉光、谢嚣。《楼护传》，元始中，以广汉太守征入，为前辉光。天凤元年，更名六尉郡之一。《志》脱。《黄图》云：“霸陵、杜陵，东至蓝田，西至武功、郁夷十县，属光尉大夫府，居城南。”

扶尉郡六尉郡之一。《志》脱。《黄图》云：“茂陵、槐里以西，至汧十县，属扶尉大夫府，居城西。” 全曰：莽分右扶风曰后丞烈，后又分其郡二，曰扶尉、烈尉。（卷二）按之《三辅黄图》，则仅扶尉所领系扶风属县，列尉所领乃冯翊属县，全说未审。

列尉郡元始四年，置为后丞烈郡。《平帝纪》。吴曰（吴卓信《汉书地理志补注》）：《莽传》：以鄄邯为后丞烈。（卷三）按《莽传》上，居摄元年，以王舜为太傅左辅，甄丰为太阿右拂，甄邯为太保后承。后承，犹左辅、右拂，非郡名也。吴说未审。天凤元年，更名六尉郡之一。《志》脱。《黄图》云：“长陵、池阳以北，至云阳、祋祤十县，属列尉大夫府，居城北。”汉三辅旧领县五十七：新丰、段校（段玉裁《经韵楼集》卷五《校汉书地理志注》）更原注“秦曰骊邑”为“莽曰骊邑”。按《史记·始皇纪》：十六年，置骊邑。《高祖纪》：十年，更命骊邑曰新丰。原注未误，段校非也。蓝田、郑、湖、下邽、南陵、奉明、池阳、莲勺、频阳、郃阳、祋祤、云陵、云阳、鄠、盩厔、斄、美阳、郿、雍、栒邑、陈仓、汧、虢，仍旧名。《三辅黄图》：莽六尉共领县六十。京兆领县若干无考。三辅旧县外又领义沟等县。

常安汉长安。《莽传》中：始建国元年，更名京兆大尹及六尉大夫，共治常安城中。师古曰：王莽篡位，改汉郡县名，普易之也。下皆类此。周曰（周寿昌《汉书注校补》）：案本《志》内郡县注，莽更名固多，而阙者亦过半。师古谓为普易，必是颜在唐初所见班书钞本如是。迨传钞脱略，递刊尤漏，故今《志》中未载者，间于《后汉书》、《水经注》等书刺补一二，亦可证也。（卷二十一）案普易二字，颜原意未必作全数讲，犹言大都耳。今《志》固脱漏，当不至此。郦在颜前，而《水经注》所载莽郡县名之不见于今班志者，仅极少数，岂得谓郦注亦脱漏过半，且与班志之脱漏者适相巧合乎？船利汉船司空。（凡不注出处者，用《志》文也。《志》以官本为据，他本不同者，附见之。）华坛汉华阴。或本《渭水注》（《水经注》亦用官本，或本不同者，附见之。）讹作华疆。水章汉霸陵。先谦曰（王先谦《汉书补注》卷二十八）：莽名县即取秦穆章霸功之义。饶安汉杜陵。千春汉高陵。师亭汉栎阳。或本《渭水注》讹作师高，当属师尉郡。涣汉翟道。冀亭汉夏阳。达昌汉衙。粟城汉粟邑。谷喙汉谷口。修令汉鄜。监晋汉临晋。调泉汉重泉。桓城汉武城。制昌汉沈阳。德驩汉褱德。氾爱汉征。异赤汉万年。长平汉长陵。渭阳汉阳陵。京城汉渭城。槐治汉槐里。郁平汉郁夷。漆治汉漆。扶亭汉隃麋，当属扶尉郡。通杜汉杜阳。段曰：近人或云“莽曰通杜”四字，乃“诗曰自杜”之讹，则非矣。杜，训塞，故莽以为名不善，而曰通杜。好邑汉好畤。嘉平汉安陵。宣城汉茂陵。《渭水注》城作成，成国故渠径县城南。《地理志》曰：宣帝县焉。（今《志》脱此四字）宋祁曰：宣下当添室字。广利汉平陵。新光汉武功。《莽传》上：元始五年，以为安汉公采地，名曰汉光邑。盖新室既建，复更此名。义沟汉义渠道。故属北地，改属京尉。

厌戎郡莽郡为郡、为国，不可详考，兹编一体作郡。汉陇西郡。《后书·蔡邕传》：六世祖勋，王莽初授以厌戎连率，勋逃不仕。古符牌有厌戎郡虎符，背文曰：“新与厌戎连率为虎符。”（罗振玉《增订历代符牌图录》）旧领县十一：上邽、安故、首阳、羌道、临洮，仍旧名。

操虏汉狄道。亭道汉氐道。德道汉予道。顺夏汉大夏。汪本（明汪文盛本，汪远孙《汉书地理志校本》所据）误作顺陵。相桓汉襄武。西治汉西。王国维曰：虎符背文二半字，似西道二字之半，此郡属县多以道名。疑莽之西治，亦名西道也。（王国维《观堂集林》卷十八）

金城郡《志》云“莽曰西海”，非也。说见西海。旧领县十三：枝阳、榆中、枹罕、河关、破羌、安夷，仍旧名。

修远汉允吾。《后书·逸民传》：梁鸿父让，莽时封修远伯。兴武汉浩亹。罕虏汉令居。金屏汉金城。顺砾汉白石。宋祁曰：砾，一本作乐。按《河水注》亦作砾，砾与石义相关，作乐非也。修远亭汉允街。《志》脱亭字，据《河水注》增。何焯曰（何焯《义门读书记·前汉书》卷二）：一郡不应有两修远，疑注中有讹字。允吾注修字，监本半刻为食字，岂饬字耶？说殊牵强，盖未知此允街之修远应增一亭字也。监羌汉临羌。《志》作盐羌，据《河水注》改。盐与监，字近而讹也。通例，凡县名上一字称临者，莽改为监。

西海郡《平纪》：元始四年，置西海郡。《莽传》上：元始五年，遣中郎将平宪等多持金币，诱塞外羌，使献地，愿内属。宪等奏言：“羌豪良愿等种人口可万二千人，愿为内臣。献鲜水海、允谷盐池，平地美草皆予汉民，自居险阻处为藩蔽。”事下莽，莽奏曰：“今谨案已有东海、南海、北海郡，未有西海郡，请受良愿等所献地为西海郡。”《后书·西羌传》：至王莽辅政，欲耀威德，以怀远为名，乃令译讽旨诸羌，使共献西海之地，初开以为郡。是西海乃拓地所置之初郡，非金城之更名也。先谦曰：莽纳羌所献地，因并金城之名，改为西海耳。《志》文不讹。按莽好事鹜名，岂得拓地而不置郡？先谦之说非也。《河水注》亦以西海郡为莽讽羌献地所置，然其下又曰“金城郡，王莽之西海也”。王峻（吴卓信《补注》卷五十四注引王峻《汉书正误》）因谓，盖初置郡时本在金城之外，其后废弃，遂移其名于金城耳。说尚可通，但《后书·西羌传》：王莽末，四夷内侵，及莽败，众羌遂据西海为寇。更始、赤眉之际，羌遂放纵，寇金城、陇西。明证其时西海、金城犹非一郡，则其说虽可通，而事有未必然也。《志》：临羌西北至塞外，有仙海盐池。师古曰：阚骃云，西有卑和羌，即献王莽地为西海郡者也。是西海亦曰仙海，即《传》所云鲜水海，今之青海也。《河水注》：湟水东南流，径龙夷城，故西零之地也。《十三州志》曰：城在临羌新县西三百一十里，王莽纳西零之献以为西海郡，治此城。《元和志》：龙夷城，即今河源军西一百八十里威戎城是也。（卷三十九）《莽传》上有西海太守程永。元始中置，领县五。《西羌传》：初开以为郡，筑五县，边海亭燧相望焉。县名无考。龙夷城当是一县，然无由证其当时是否亦称龙夷也。

填戎郡汉天水郡。《原涉传》：莽末，拜镇戎大尹。《后书·隗嚣传》、《马援传》，《水经·渭水注》并作镇戎，或以为是。按琅邪郡莽曰填夷，长沙郡莽曰填蛮，雁门郡莽曰填戎，三方皆曰填，则此曰填戎不误。

阿阳郡分天水郡置。《志》脱。《渭水注》：成纪县，王莽之阿阳郡治也。《莽传》下有成纪大尹李育。先谦曰：盖阿阳治成纪，故有此称。

天水郡旧领县十六：街泉、罕幵、绵诸道、阿阳、略阳道、成纪、奉捷、陇、道，仍旧名。

平相汉平襄。填戎亭汉戎邑道。望亭汉望垣。冀治汉冀。纪德汉勇士。识睦汉清水。《莽传》中：封王氏齐缞之属为侯，大功为伯，小功为子，缌麻为男，其女皆为任。男以“睦”、女以“隆”为号焉。兰盾汉兰干。

张掖郡汉武威郡。旧领县十：姑臧、张掖、疑当增一亭字。武威、鸾乌、媪围、宣威，仍旧名。

晏然汉休屠。播德汉揟次。敷虏汉朴。射楚汉苍柗。

设屏郡汉张掖郡。全所据本屏作平。旧领县十：显美，仍旧名。

官式汉觻得。渠武汉昭武。贯虏汉删丹。否武汉氐池。传武汉屋兰。勒治汉日勒。揭虏汉骊靬。罗虏汉番和。居成汉居延。

辅平郡汉酒泉郡。旧领县九：天、池头、绥弥，仍旧名。

显德汉禄福。载武汉表是。乐亭汉乐涫。辅平亭汉玉门。萧武汉会水。汪本作肃武。测虏汉乾齐。

敦德郡汉敦煌郡。初改文德，继改敦德（王国维《敦煌汉简跋》二）古符牌有敦德郡。虎符背文曰“新与敦德广桓连率为虎符”。郡名下缀县名，殊不可解，岂郡守兼县令之职乎？王国维曰：盖莽以古之连率所统非一国，故于郡下复举一县，使若统二郡者，实则仍领一郡而已。旧领县六：冥安、效谷、渊泉、龙勒，仍旧名。

敦德亭汉敦煌。《志》脱亭字，据出土汉简增。（罗振玉《流沙坠简释》二）坫（钱坫《新斠注地理志》）作敦德亭。徐（徐松《集释》）释以意加。（卷十二）周曰：疑下有亭字。（卷二十四）以通例，凡郡县同名者，县下加一亭字也。广桓汉广至。

安定郡《莽传》下有安定卒正王旬。《后书·隗嚣传》作安定大尹王向。旧领县二十一：复累、安俾、朝那、泾阳、卤、阴密、安定、疑当增一亭字。参、阴槃、爰得、眴卷、彭阳、鹑阴，仍旧名。增置县一。

铺睦汉高平。抚宁汉抚夷监泾汉临泾。乌亭汉乌氏。广延亭汉三水。安桓汉安武。乡礼汉祖厉。月顺汉月氏道。安民《平纪》：元始二年，罢安定呼池苑，以为安民县。《渭水注》：略阳川水又西径略阳道故城北。建武八年，中郎将来歙等二千人自安民县之杨城，从番须回中，伐木开山道至略阳。则县至建武初犹未废也。《方舆纪要》：安民县应在平凉府华亭县界。（卷五十八）

威戎郡汉北地郡。《志》作威成，据《河水注》改。旧领县十九：马领、直路、昫衍、方渠、鹑孤、归德、回获、弋居、大黾，仍旧名。义渠道改属京尉郡。

威戎亭汉灵武。《志》作威成亭，以意改。特武汉富平。坫曰：或本作恃武。（卷十三）《河水注》作持武。令周汉灵州。通道汉除道。吾街汉五街。延年道汉略畔道。泥阴汉泥阳。功著汉郁郅。西河亭汉廉。疑当属归新郡。

豫州，汉旧州。平帝元始五年，以司隶所部之河南、弘农并入。扬雄《豫州箴》云：“郁郁荆河，伊雒是经，荥播枲漆，惟用攸成，田田相挈，庐庐相距。夏殷不都，成周攸处，豫野所居，爰在鹑墟，四隩咸宅，宇内莫如，陪臣执命，不虑不图。王室陵迟，丧其爪牙，靡哲靡圣，捐失其正，方伯不维，韩卒擅命，文武孔纯，至厉作昏，成康孔宁，至幽作倾。故有天下者，毋曰我大莫或余败，毋曰我强靡克余亡。夏宅九州，至于季世，放于南巢，成康太平。降及周微，带蔽屏营，屏营不起，施于孙子，王赧为极，买极周祀。牧臣司豫，敢告柱史。”

保忠信卿汉河南郡。始建国四年，以为新室东都。天凤元年，更郡名曰保忠信，置卿。益属县满三十，分置六州，州五县。《莽传》中。《志》误卿为乡，或本《谷水注》，亦误。全曰：莽将都雒，故欲进其官于京兆尹之上，名曰卿，美其名曰保忠信。是官名非地名也，今流俗本以卿为乡，大谬。（卷二）王曰（王念孙《读书杂志》）：保忠信卿，以官名而列于《地理志》者，与京兆尹、左冯翊、右扶风同义，后汉谓之河南尹，义亦同也。（卷四之六）周曰：《莽传》，分长安城旁六乡，置帅各一人。又曰：常安西都曰六乡，自以东都制如长安，故亦改为乡，特设卿以重其任。班氏此注所引，皆地名沿革，不能旁及官制，全志可证。至《莽传》所改之保忠信卿，即此乡之卿。彼官名，此地名也。（卷二十一）按周说似是而非也。《周官·大司徒》：五州为乡。今保忠信统六州，则宜若为乡是也。然莽制初非全仍《周官》（详附考），且莽方营建东都，恢宏其制，岂肯于西都设六乡，于此都反只设一乡？《莽传》下文：分郡，置六州。此六州正与西都之六乡相当，则不能以郡为乡可知矣。至所云注所引不能及官制，王说已足破之。莽以始建国五年即欲迁都雒阳，终其世未得实行。《传》中：始建国五年，莽曰：“玄龙石文曰‘定帝德，国雒阳’。符命著明，敢不钦奉，其以始建国八年，岁缠星纪，在雒阳之都。”天凤元年正月，莽曰：“予以二月建寅之节，行巡狩之礼毕，即于土中居雒阳之都焉。”群公奏言：“皇帝春秋尊，且无巡狩，以安圣体。”因更以天凤七年，岁在大梁，苍龙庚辰，行巡狩之礼。厥明年，岁在实沈，仓龙辛巳，即土之中雒阳之都。乃遣太傅平晏、大司空王邑之雒阳，营相宅兆，图起宗庙、社稷、郊兆云。

祈队郡天凤元年，析河南郡置六队郡之一。《志》脱。《莽传》中：以陈留以西付祈隧。祈隧，故荥阳。《济水注》：荥阳，王莽立为祈队。盖分河南之荥阳诸县所置郡也，治荥阳。《传》上文：天凤元年，以河东、河内、弘农、河南、颍川，南阳为六队郡。河南，当作荥阳也。周曰：队是隧本字省文。（卷五十五）全所据本祈作祁。河南郡，旧领县二十二：荥阳、京、平阴、中牟、河南、卷、巩、谷成、故市、密、新成、开封、成皋、梁、新郑，仍旧名。天凤元年，保忠信卿增益之，县不可考。其后并陈留、陈留以西诸县入祈队。

义阳汉雒阳。《志》作宜阳，据《莽传》改。《莽传》下：地皇元年，立子临为统义阳王。师成汉偃师。《谷水注》作师氏。坫作师氏。校曰：本或作师成，误刻也。（卷四）不知其言之所据。治平汉平。吴所见《水经注》作河平。（卷九）坫作河平。校曰：本或作治平。（卷四）阳桓汉阳武。中亭汉缑氏。原桓汉原武。左亭汉苑陵。

右队郡汉弘农郡。天凤元年，更名六队郡之一。《莽传》下有右队大夫宋纲。旧领县十一：弘农、宜阳、丹水、新安、商、陆浑、上雒，仍旧名。

昌富汉卢氏。宋祁曰：昌富，疑作昌当。黄眉汉陕。陕亭汉黾池。君亭汉析。或本《丹水注》讹作古亭。

左队郡汉颍川郡。天凤元年，更名六队郡之一。《莽传》下有左队大夫王吴。《后书·郅恽传》有左队大夫逯并。旧领县二十：昆阳、颍阳、长社、新汲、郾、郏、舞阳、颍阴、崈高、许、父城、成安、阳城、纶氏，仍旧名。

颍川汉阳翟。定城汉定陵。相城汉襄城。左亭汉傿陵。监颍汉临颍。嘉美汉周承休。或本《汝水注》美讹作荑。

汝坟郡汉汝南郡。《志》作汝汾。齐曰（齐召南《汉书官本考证》）：当是汝坟之讹。周曰：汝南故为汝坟地，于汾无涉，观下女阴莽曰汝坟可证。（卷二十一）《汝水注》亦误作汝汾。汪本作汝分，汪校曰：当作汝汾。

赏都郡分汝南郡置。《志》云：分为赏都尉。齐曰：当是赏都郡之讹。盖莽改汝南郡曰汝坟郡，又分置赏都郡耳。钱曰（钱大昕《三史拾遗》卷三）：宜禄县，莽改曰赏都亭。此亦赏都为郡名之证也。《莽传》下有赏都大尹王钦。汝南郡，旧领县三十七：平舆、阳安、濦强、富波、女阳、鲴阳、吴房、南顿、朗陵、濯阳、期思、慎阳、召陵、弋阳、上蔡、项、定陵，《汝水注》：汝水又东南径定陵县故城北，王莽更之曰定城矣。王据此谓下脱“莽曰定城”四字。（卷四之六）陈奂曰（见汪远孙《地理志校本》）：窃谓不然。颍川郡定陵下有“莽曰定城”四字，两郡县名同，岂莽改名亦同？当是郦注误以莽改颍川之定陵遂移到汝南之定陵耳，未可据增四字。周曰：陈氏似是而非，《志》注“莽曰定城”四字本在此定陵下，误写在颍川郡之定陵下，郦氏所见《汉书》或不似今本之误耳。（卷二十一）按王、周之说皆非，陈说是而又非也。《汝水注》原文未言此定陵属何郡，察其上文为颍川郏县，下文为颍川郾县，则明是颍川之定陵。下云“莽更曰定城”与《汉志》合，初无可疑。王说固非，陈谓不当增是，谓郦注误谓此系汝南之定陵则非，周据郦注而谓今本《汉书》误以四字入颍川定陵下，更谬。仍旧名。

新安汉阳城。至成汉安成。乐庆汉细阳。宣孱汉宜春。汝坟汉女阴。疑下有亭字，《颍水注》作汝。吴引《晋书·地道记》：女阴县有临丘乡，即诗所谓汝坟。新迁汉新蔡。《莽传》下：地皇元年，立子安为新迁王。《后书·郅恽传》注引谢沈书：郑敬闲居新迁，都尉逼为功曹。按曰：王莽改新蔡县为新迁也。今按郑敬闲居，时在光武复汉之后，都尉亦是汉制，且系郡官而非县官。此所谓新迁都尉，盖犹言新任汝南郡都尉某某耳，与莽时之新迁县无涉。李注未审。新德汉新息。慎治汉慎。新亭汉西平。闰治汉。华望汉西华。长正汉长平。赏都亭汉宜禄。《莽传》上：元始四年，帝封莽子临为赏都侯。新延汉新。归惠汉归德。新明汉新阳。始成汉安昌。均夏汉安阳。乐嘉汉博阳。《志》作乐家，据《颍水注》改。王曰：乐嘉于义为长。（卷四之六）汪曰：《三国志》、《晋书》俱作乐嘉。新利汉成阳。或本《淮水注》讹作利新。

吾符郡汉沛郡。全所据本作吾府。

延城郡分沛郡置。《志》脱。蔡邕《汉交趾都尉胡府君夫人黄氏神诰》（海源阁本《蔡中郎集》卷四）：曾祖父仕为延城大尹。沛郡旧领县三十七：龙亢、谷阳、萧、向、铚、下蔡、山桑、公丘、敬丘、沛、建成、高、高柴、溧阳、东乡、临都、义成，仍旧名。

吾符亭汉相。笃亭汉竹。力聚汉广戚。吾丰汉丰。单城汉郸。宋祁曰：单当作留。案汉县曰郸，知莽县作单不误也。或本《淮水注》亦讹作留城。延成亭汉谯。蕲城汉蕲。贡汉虹。华乐汉辄。符合汉符离。归思汉夏丘。肴成汉洨。《志》作育成。毛本作有成。王曰：当为肴城之误也。师古曰：洨音肴，是洨、肴同音，故莽改洨为肴成，犹上文郸县之改单城，蕲县之改蕲城也。《水经注》作育城（按官本《淮水注》作肴城），亦后人以误本《汉书》改之。新校本改为肴城是也。汲古阁本作有城（按毛本实作有成），亦误。（卷四之六）传治汉芒。毛本作博治。《睢水注》亦作传治。思善汉城父。田平汉建平。赞治汉酂。《淮水注》作酂治。成富汉栗。（栗，《睢水注》作粟。以莽名证之，则作粟是也。）合治汉扶阳。平宁汉平阿。会谷汉祁乡。

陈定郡汉梁国。《莽传》下有陈定大尹沈意。旧领县八：睢阳，仍旧名。天凤后，以陈留雍丘以东诸县并入。

节砀汉砀。嘉谷汉甾。《续志》刘昭注有谷亭，古句渎之丘，莽氏县以此。予秋汉杼秋。蒙恩汉蒙。己善汉己氏。陈定亭汉虞。下治汉下邑。《志》作下洽，据《获水注》改。

冀州，汉旧州。平帝元始五年，以司隶所部之河东、河内，及并州所部之太原、上党并入焉。扬雄《冀州箴》云：“洋洋冀州，鸿原大陆，岳阳是都，岛夷皮服，潺湲河流，夹以碣石。三后攸降，列为侯伯，降周之末，赵魏是宅。冀土麋沸，炫潭如汤，更盛更襄，载从载横，陪臣擅命，天王是替，赵魏相反。秦拾其弊，北筑长城，恢夏之场。汉兴定制，改封藩王。仰览前世，厥力孔多，初安如山，后崩如崖。故治不忘乱，安不遗危，周宗自怙，云焉有予隳，六国奋矫，果绝其维。牧臣司冀，敢告在阶。”

兆队郡汉河东郡。天凤元年，更名六队郡之一。《志》作兆阳，据《莽传》，河东乃六队之一，知阳系队之讹也。《涑水注》作洮队。或本亦误作兆阳，一本作洮阳。吴曰：兆即洮，《左传》所谓宣汾洮也，古字通用。（卷五）段既曰阳当为队，又曰：兆阳之义，当取在京兆之东；矛盾不足辨。旧领县二十四：猗氏、解、河北、汾阴、闻喜、濩泽、端氏、临汾、垣、长修、蒲子、绛、狐、骐，仍旧名。

河东汉安邑。勤田汉大阳。吴曰：《名胜志》，闲田在今平陆县西六十里，即虞芮相让之处也，故王莽改曰勤田。蒲成汉蒲反。兆亭汉左邑。《涑水注》作洮亭。先谦曰：兆，洮之省字。《涑水注》引司马彪曰：洮水出闻喜县，故王莽以县为洮亭也。周曰：是左邑下“莽曰洮亭”四字系错简，宜人闻喜下。（卷二十一）按《涑水注》下文又曰：左邑，故曲沃也，王莽之洮亭也。《郡国志》：闻喜，邑本曲沃，无左邑县，是东京并左邑入闻喜。彪时已无左邑，故附洮亭之名于闻喜下耳。《志》不误。延平汉皮氏。香平汉平阳。汪曰：香，宋本作乡。坫曰：疑当作平乡。（卷三）干昌汉襄陵。黄城汉彘。有年亭汉杨。朕北汉北屈。

太原郡旧领县二十一：晋阳、葰人、中都、邬、盂、汾阳、阳曲、原平、上艾、虑虒，仍旧名。

界美汉界休。太原亭汉榆次。于合汉于离。兹同汉兹氏。狼调汉狼孟。多穰汉平陶。致城汉京陵。大宁汉大陵。示汉祁。繁穰汉阳邑。信桓汉广武。

上党郡旧领县十四：长子、屯留、余吾、铜鞮、沾、涅氏、壶关、泫氏、高都、潞、陭氏、阳阿，仍旧名。

上党亭汉襄垣。谷近汉谷远。

后队郡汉河内郡。天凤元年，更名六队郡之一。《后书·伏湛传》：莽时为后队属正。旧领县十八：汲、武德、波、山阳、州、共、平皋、修武、温、获嘉、轵、沁水、隆虑、荡荫，仍旧名。

河内汉怀。河中汉河阳。雅歌汉朝歌。平野汉野王。

魏城郡汉魏郡。城，一作成，《莽传下》有魏成大尹李焉。旧领县十八：邺、馆陶、沙、内黄、清渊、繁阳、元城、梁期、武始、邯会、阴安、邯沟，仍旧名。

利丘汉斥丘。魏城亭汉魏。黎蒸汉黎阳。即是汉即裴。（应劭曰：裴者非。）延平汉平恩。或本《浊漳水注》讹作延年。桓安汉武安。

巨鹿郡

和成郡分巨鹿郡置。《志》脱。《后书·邳彤传》：彤初为王莽和成卒正。注引《东观汉记》曰：王莽分巨鹿为和成郡，居下曲阳。《光武纪》作和戎。或本《浊漳水注》作和城。巨鹿郡，旧领县二十：巨鹿、广阿、陶、临平、下曲阳、贳、堂阳、安定、敬武、乐信、武陶、柏乡、安乡，仍旧名。

富平汉南。宁昌汉象氏。宜子汉宋子。功陆汉杨氏。先谦曰：陆盖睦之误，《王莽传》可证。秦聚汉。《浊漳水注》：衡水又北径邬县故城东。《竹书纪年》梁惠成王三十年，秦封卫鞅于邬，改名曰商，即此是也。故王莽改曰秦聚也。乐市汉新市。《志》作市乐，据《浊漳水注》改。历聚汉历乡。

井关郡汉常山郡。旧领县十八：石邑、桑中、灵寿、蒲吾、井陉、封斯、关、平棘，仍旧名。

井关亭汉元氏。常山亭汉上曲阳。疑当属常山郡。久门汉九门。多子汉房子。直聚汉中丘。禾成亭汉鄗。《高祖功臣表》有禾成孝侯公孙昔，或以为即此地者，非也。《浊漳水注》公孙昔封国作和城，在巨鹿郡敬武、贳县之间，与此常山郡之鄗相去远，初不相涉。坫曰：禾亦作和，莽有禾成郡，故此县曰事也。（卷六）言禾亦作和者，以公孙昔封国《表》作禾成，而郦注作和城也。既知与此县无涉，则坫说亦非也。畅苗汉乐阳。一本作阳苗。昭曰（钱大昭《汉书辨疑》）：非也，《浊漳水注》亦作畅苗。（卷十四）或本《浊漳水注》讹作申苗。顺台汉平台。分乡汉都乡。延亿汉南行唐。

平河郡汉清河郡。或本《淇水注》讹作河平。《后书·隗嚣传》有王莽平河大尹谷恭。旧领县十四：清阳、东武城、绎幕、贝丘、信成、题、信乡、缭、枣强，仍旧名。

播亭汉灵。《志》夺亭字，据《河水注》增。厝治汉厝。善陆汉鄃。胥陵汉东阳。乐岁汉复阳。

桓亭郡汉赵国。旧领县四：邯郸、易阳、襄国，仍旧名。

寿仁汉柏人。

富昌郡汉广平国。旧领县十六：广平、张、朝平、南和、斥章、任、南曲、广乡、平利、平乡、阳台、城乡，仍旧名。

列治汉列人。直周汉曲周。直梁汉曲梁。富昌汉广年。疑下有亭字。

真定郡旧领县四：肥累，仍旧名。

思治汉真定。橐实汉槀城。绵延汉绵曼。

常山郡汉中山国。旧领县十四：卢奴、新市、新处、毋极、陆成，仍旧名。

善和汉北平。朔平汉北新成。昭曰：《水经注》作朔宁。（卷十五）按《滱水注》作朔平。上文言曹水出朔宁县曹河泽，与此县无关，昭误。和亲汉唐。翼和汉深泽。

北陉汉苦陉。兴睦汉安国。顺平汉曲逆。顺调汉望都。宁险汉安险。宋祁曰：邵本作宁阴。案汉县曰险，作险是也。

新博郡汉信都国。《后书·李忠传》：王莽时为新博属长。旧领县十七：扶柳、高堤、广川、平堤、西梁、昌成，仍旧名。

新博亭汉信都。历宁汉历。乐信汉辟阳。序中汉南宫。《志》作序下，据《浊漳水注》改。赵曰（赵一清《水经注释》）：《汉志》作序下，隋人讳忠故改之。（卷十）闰博汉下博。顺桓汉武邑。朔定亭汉观津。疑当属朔定郡。乐丘汉乐乡。桓分汉桃。田昌汉东昌。昭曰：疑是西昌。（卷十五）修治汉修。毛本误作修洽，或本《淇水注》讹作治修。

朔定郡汉河间国。旧领县四：侯井，仍旧名。

陆信汉乐成。桓隧汉武隧。乐成亭汉弓高。《志》脱亭字，据《浊漳水注》增。汪曰：莽改乐成为陆信，又改弓高为乐成，乐成下不应有亭字。骧曰：此例非一，如弘农，陕县更曰黄眉，而黾池更曰陕亭。东海，祝其更曰犹亭，而厚丘更曰祝其亭等皆是，汪说非也。

兖州汉旧州。扬雄《兖州箴》云：“悠悠济河，兖州之宇，九河既导，雷夏攸处，草繇木条，漆丝絺紵，济漯既通，降丘宅土。成汤五徙，卒都于亳，盘庚北渡，牧野是宅，丁感雊雉，祖己伊忠，爰正厥事，遂绪高宗，厥后陵迟，颠履汤绪。西伯戡黎，祖伊奔走，致天威命，不恐不震，妇言是用，牝鸡是晨，三仁既知，武果戎殷，牧野之禽，岂复能耽，甲子之朝，岂能复笑。有国虽久，必畏天咎，有民虽长，必惧人殃，箕子歔欷，厥居为墟。牧臣司兖，敢告执书。” 《莽传》下有兖州牧王闳。

治亭郡汉东郡。古符牌有武亭郡虎符，背文曰“新与武亭氵氵连率为虎符”。王国维曰：亭下二字，皆从水旁，疑清治二字之半，而武亭亦即治亭之初名。王莽之篡，成于东郡翟义之平，则名此郡为武亭，固其宜也。

寿良郡分东郡置。《志》脱。《莽传》下有寿良卒正王闳。东郡旧领县二十三：畔、聊城、东阿、利苗、须昌、寿良、疑当作寿良亭。乐昌、阳平、白马、南燕、廩丘，仍旧名。天凤后，并陈留封丘以东诸县入治亭。

治亭汉濮阳。徐松曰：东郡下已言“莽曰治亭”不应县与同名，二者疑有一误。（卷四）先谦曰：郡县同名者多，何疑于莽？徐说非。按郡县同名者，县下例加一亭字，今郡曰治亭，县不能名治亭亭也，《志》文不误。畔治汉畔。观治汉观。《志》畔观二字联书作一县。段氏《地理志观县考》（《经韵楼集》卷五）以《巨洋水注》、《平准书》、《续志》、《翟方进传》、《地形志》证畔观本二县名。又曰：《地形志》平原郡聊城下云：有畔城。亦古畔不连观之证也。按《恩泽侯表》卫公国下注观，亦可证莽于汉县单名者，辄加一治字于下，此县莽曰观治，亦可证汉县曰观。顺丘汉顿丘。戢楯汉发干。建睦汉范。功崇汉茬平。《莽传》中：始建国元年，封长子宇之子宗为功崇公。武昌汉东武阳。加睦汉博平。黎治汉黎。清治汉清。瑞狐汉离狐。谷城亭汉临邑。《续志》谷城下云：春秋时小谷，莽县取名以此。《续志》有临邑，又有谷城。先谦曰：据莽名亭之义，是后汉分临邑置谷城也。

陈留郡《莽传》中：制诏陈留大尹太尉，其以益岁以南付新平，新平，故淮阳。以雍丘以东付陈定，陈定，故梁郡。以封丘以东付治亭，治亭，故东郡。以陈留以西付祈隧，祈隧，故荥阳。陈留已无复有郡矣，大尹太尉皆诣行在所。案事在天凤之后，兹编以天凤为断，故仍列此郡。旧领县十七：陈留疑当作陈留亭。小黄、成安、雍丘、酸枣、外黄、封丘、尉氏、平丘、浚仪，仍旧名。增领县一。

康善汉宁陵。东明汉东昏。襄平汉襄邑。惠泽汉长罗。顺通汉傿。长固汉长垣。济前汉济阳。益岁汉圉。故属淮阳。《莽传》中：其以益岁以南付新平。苏林日：陈留圉县，莽改曰益岁。

巨野郡汉山阳郡。旧领县二十三：昌邑、东缗、方与、巨野、疑当作巨野亭。薄、黄、中乡、平乐、郑、瑕丘、甾乡、曲乡、西阳，仍旧名。

黾平汉南平阳。成安汉成武。湖陆汉湖陵。《郡国志》湖陆下云：故湖陵，章帝更名。刘昭注《前汉志》：王莽改曰湖陆，章帝复其号。《泗水注》校本注云：盖光武中兴，凡莽所改即不行用，至章帝改湖陵为湖陆，改橐为高平，偶与莽同，以莽不足道，故直曰章帝更名耳。高平汉橐。《郡国志》：高平，故橐，章帝更名。刘昭注《前汉志》：莽改曰高平，章帝复莽此号。利父汉单父。或本《泗水注》讹作利善。君美汉都关。《志》脱，闽本、汪本注君美二字。昭曰：都有美义，或是莽曰君美欤。（卷十四）城谷汉城都。戚亭汉爰戚。告成汉邛城。或本《泗水注》作郜城。（邛城，《志》误作郜成，据《外戚侯表》、《玉篇》正。或本《泗水注》亦作邛城。）足亭汉栗乡。

济平郡汉济阴郡。《志》于冤句下云：莽改定陶曰济平。据《耿纯传》及《济水注》知系改郡名为济平也。陈奂以为改县名为济平者非。《后书·耿纯传》：父艾，为王莽济平尹。旧领县九：定陶、葭密、成阳、句阳、乘氏，仍旧名。

济平亭汉冤句。祁都汉吕都。鄄良汉鄄城。万岁汉秺。《瓠子河注》：秺县，王莽之万岁。世犹谓之为万岁亭也。

泰山郡旧领县二十四：奉高、博、茬、卢、肥成、虵丘、柴、盖、梁父、东平阳、莱芜、巨平、嬴、牟、乘丘、富阳、式，仍旧名。

柔汉刚。桓宣汉南武阳。蒙恩汉蒙阴。翼阴汉华。宁顺汉宁阳。褒鲁汉桃山。《志》作襄鲁。毛本作衰鲁。闽本、汪本作襄，无鲁字。按各本皆误也。《恩泽侯表》有褒鲁节侯公子宽，以周公世鲁顷公玄孙之玄孙奉周祀，元始元年封。鄣亭汉桃乡。《汶水注》：西南径桃乡县故城，世以此为郸城，非也。盖因巨新之故目耳。

莒陵郡汉城阳国。旧领县四：阳都、东安，仍旧名。

莒陵汉莒。疑下有亭字。著善汉虑。

新平郡汉淮阳国。旧领县九：阳夏、宁平、扶沟、固始、新平、疑当增一亭字。柘，仍旧名。圉，改隶陈留郡。天凤后，以陈留益岁以南诸县并入。

陈陵汉陈。或本《渠水注》讹作陵陈。赖陵汉苦。师古曰：《晋太康地记》云：城东有赖乡祠，老子所生地。《续志》：春秋时曰相，有赖乡。先谦曰：赖乡，即《史记》厉乡。厉、赖古通，莽氏县以此。

有盐郡汉东平国。旧领县七：东平陆、章、樊，仍旧名。

有盐亭汉无盐。延就亭汉任城。成富汉富城。顺父汉亢父。

青州，汉旧州。扬雄《青州箴》云：“茫茫青州，海岱是极，盐铁之地，铅松怪石，群水攸归，莱夷作牧，贡篚以时，莫怠莫违。昔在文武，封吕于齐，厥土涂泥，在丘之营，五侯九伯，是讨是征，马殆其衔，御失其度。周室荒乱，小白以霸，诸侯佥服，复尊京师。小白既没，周卒凌迟，嗟兹天王，附命下土，失其法度，丧其文武。牧臣司青，敢告执矩。” 《莽传》下：地皇二年，莽以玺书令田况领青、徐二州事。

河平郡汉平原郡。古封泥有平原大尹章。（吴熊《封泥汇编》）当是初置大尹时，尚未改郡名。古符牌有河平郡虎符，背文曰“新与河平羽贞连率为虎符”。旧领县十九：平原、《莽传》中：始建国元年，以平原、安德、漯阴、鬲、重丘封孺子婴为定安公国。高唐、重丘、平昌、阿阳、安惪、楼虚、安，仍旧名。增置县一。

河平亭汉鬲。羽贞汉羽。分明汉般。美阳汉乐陵。安城汉祝阿。东顺亭汉瑗。翼成汉漯阴。巨武汉漯阳城。即北漯阴城。《志》脱漯阳城，并脱巨武。《河水注》：漯水历北漯阴城南，伏琛谓之漯阳城。又《经》：河水东北过漯阳县北。《注》云：河水右径漯阴县故城北，王莽之巨武县也。（先谦曰：说家因谓《汉志》脱漯阳一县，并脱“莽曰巨武”四字。案郦元两注皆作漯阴县，无漯阳县之名，《经》之漯阳，旧本自作漯阴，至《注》中北漯阴及漯阳城，并不称县。后人因巨武疑文，必为《汉志》增漯阳县，未为征信也。）张乡汉朸。乐安亭汉富平。或本《河水注》讹作安乐亭，疑当属乐安郡。宜乡汉合阳。清乡汉龙。

建信郡汉千乘郡。《后书·崔骃传》：祖篆，莽以为建新大尹。《孔僖传》：及篆，仕王莽为建新大尹。注：莽改千乘国曰建信，又改曰建新。案《莽传》，始建国四年，改十一公号，以新为心，后又改心为信。朱（朱一新《汉书管见》）曰：据此，则建新当是莽初改之名，后又改为建信，如十一公号之改新为信也。（卷三）李注信在新前，误。旧领县十五：千乘、东邹、博昌、建信、疑当作建信亭。琅槐、乐安、被阳、高昌、延乡，仍旧名。

延亭汉湿沃。鸿睦汉平安。施武汉蓼城。利居汉狄。瓦亭汉繁安。常乡汉高宛。

乐安郡汉济南郡。旧领县十四：东平陵、邹平、梁邹、土鼓、阳丘、菅、历城、著、宜成，仍旧名。

台治汉台。于陆汉于陵。济南亭汉般阳。疑当属济南郡。修治汉朝阳。利成汉猇。

济南郡汉齐郡。旧领县十二：昌国、巨定、广、广饶、昭南、平广、台乡，仍旧名。

齐陵汉临淄。利治汉利。东宁汉西安。监朐汉临朐。禺聚汉北乡。

北海郡

翼平郡分北海郡置。《志》脱。《莽传》下有翼平连率田况。北海郡，旧领县二十六：淳于、平寿、剧、全曰：《水经注》引《志》曰：王莽更名愈县。今无此文。（卷三）按莽更甾川之剧曰愈，与此北海之剧无涉，全说非。都昌、平的、乐望、饶、斟、桑犊、平城、密乡、羊石、石乡、上乡、新成、胶阳，仍旧名。

北海亭汉营陆。上符汉剧魁。诛郅汉安丘。道德汉瓡。探汤汉益。《志》作探阳。《巨洋水注》作涤荡。按《后书·刘盆子传》有王莽探汤侯田况。李注：莽改益县曰探汤。乃知探阳、涤荡皆误。汪引梁氏曰：汤、荡古通，阳与涤并传写之误。所聚汉平望。弘睦汉柳泉。宋祁曰：睦当作陆。坫曰：睦本或作陆。（卷九）周曰：莽改县名多作睦，因其改制，封王氏男为睦也。睦字似不误。（卷二十三）翼平亭汉寿光。拔垄汉乐都。拔一作杖，一作枝也。（后人校语掺入原注）石乐汉成乡。

东莱郡

夙夜郡分东莱郡置。《志》脱。《莽传》下有夙夜连率韩博。东莱郡，旧领县十七：腄、曲成、、育犁、卢乡、徐乡，仍旧名。

掖通汉掖。利卢汉平度。意母汉黄。监朐汉临朐。望利汉牟平。弘德汉东牟。夙敬亭汉昌阳。夙夜汉不夜。夜下疑脱亭字。东莱亭汉当利。毛本误作来莱亭。延乐汉阳乐。毛本误作廷乐。识命汉阳石。

甾川郡旧领县三：东安平、楼乡，仍旧名。

俞汉剧。或本《巨洋水注》作愈。

郁秩郡汉胶东国。旧领县八：昌武、下密、郁秩、疑当作郁秩亭。挺、观阳，仍旧名。

即善汉即墨。晓武汉壮武。始斯汉邹卢。

高密郡旧领县五：昌安，仍旧名。

章牟汉高密。养信汉石泉。原亭汉夷安。顺成汉成乡。

徐州，汉旧州。扬雄《徐州箴》云：“海岱伊淮，东海是渚，徐州之土，邑于蕃宇，大野既潴，有羽有蒙，孤桐珠，泗沂攸同，实列蕃蔽，侯卫东方，民好农蚕，大野以康。帝癸及辛，不祇不恪，沉湎于酒，而忘其东作，天命汤武，剿绝其绪祚。降周任姜，镇于琅邪，姜姓绝苗，田氏攸都，事由细微，不虑不图，祸如丘山，本在萌芽。牧臣司徐，敢告仆夫。”

填夷郡汉琅邪郡。旧领县五十一：不其、海曲、赣榆、朱虚、梧成、灵门、虚水、琅邪、袚、缾、雩段、黔陬、云、计斤、稻、平昌、长广、东莞、昌、兹乡、箕、高广、高乡、柔、丽、伊乡、新山、高阳、昆山、参封、折泉、博石、房山、慎乡、石山，仍旧名。

祥善汉东武。诸并汉诸。季睦汉姑幕。填夷亭汉临原。袚同汉柜。何焯曰：“莽曰袚同”四字疑袚下注，误入柜下。吴径以此四字列袚下。按《胶水注》亦以为柜县之改名，则应仍《志》之旧也。或本《胶水注》讹作秩国。纯德汉邞。盈庐汉皋虞。今丘汉横。或本《潍水注》讹作台丘。清泉汉魏其。毛本作青泉。识命汉裨。盛睦汉即来。宋祁曰：睦字当作陆。周曰：似不误，说见前。（卷二十三）顺理汉武乡。宋祁曰：理当作里。周曰：此或别有所据。不然，理字亦非误也。（卷二十三）泠乡汉驷望。宁乡汉安丘。蒲陆汉高陵。毛本作蒲睦。昭曰：闽本作满睦。（卷十四）闽本误也。诚信汉临安。

沂平郡汉东海郡。《后书·刘盆子传》：赤眉与王莽沂平大尹战。元始中，莽以西羌献地置为西海郡，配东海、南海、北海三郡而为四海。今三海皆仍旧名，而独更东海为沂平，于理不合，疑系分置，而非更名也。旧领县三十八：郯、戚、朐、南成、山乡、建乡、临沂、容丘、于乡、都阳、阴平、都平，仍旧名。

兰东汉兰陵。章信汉襄贲。闰俭汉下邳。承翰汉良成。平端汉平曲。厌虏汉开阳。顺从汉费。流泉汉利成。东海亭汉海曲。博睦汉兰祺。毛本作溥睦。缯治汉缯。就信汉即丘。犹亭汉祝其。祝其亭汉厚丘。业亭汉东安。合聚汉合乡。承治汉承。昭曰：闽本作承始。（卷十四）闽本误。建力汉建阳。从阳汉曲阳。毛本误作从羊。息吾汉司吾。端平汉曲平。（曲平，《志》作平曲。东海一郡不应有二平曲。《后书·万修传》：永初七年，邓太后绍封修曾孙丰为曲平亭侯。又以莽所更名一曰平端、一曰端平推之，知第二平曲系曲平之误也。）

徐亭汉郡乡。弘亭汉武阳。博聚汉新阳。付亭汉建陵。卢聚汉昌虑。

淮平郡汉临淮郡。《后书·侯霸传》：王莽时，为淮平大尹。旧领县二十九：取虑、开阳、赘其、高山、盐渎、东阳、昌阳、堂邑、乐陵，仍旧名。

徐调汉徐。淮敬汉淮浦。武匡汉盱眙。《淮水注》作匡武。秉义汉厹犹。《泗水注》作康义。成信汉僮。监淮亭汉射阳。睢陆汉睢陵。陈奂曰：陆，元本作睦，非。睢陵、淮陵，莽皆改为睢陆、淮陆也。嘉信汉淮阴。周曰：以韩信封地，故名也。（卷二十三）淮陆汉淮陵。从德汉下相。虏汉富陵。著信汉播旌。永聚汉西平。成丘汉高平。成乡汉开陵。平宁汉广平。建节汉兰阳。相平汉襄平。亭闲汉海陵。南监本作亭门。（王鸣盛《十七史商榷》卷十九引）美德汉舆。

鲁郡古封泥有“文阳大尹”章，文即汶。汉铜印、汉碑、《后书·王梁传》，汶阳皆作文阳。（吴式芬、陈介祺《封泥考略》）疑改鲁国置文阳郡也。旧镇县六：鲁、卞、蕃、薛，仍旧名。

汶亭汉汶阳。驺阳汉驺。

和乐郡汉楚国。旧领县七：彭城、留、吕，仍旧名。

吾治汉梧。辅阳汉傅阳。和乐亭汉武原。或本《泗水注》脱和字。善丘汉甾丘。

水顺郡汉泗水国。或本《淮水注》作顺水。旧领县三：

生淩汉浚。《志》作生夌，依《淮水注》改。安盖浚之坏字也。淮平亭汉泗阳。疑当属淮平郡。（《泗水注》泗阳作淮阳）于屏汉于。

江平郡汉广陵国。旧领县四：江都、高邮，仍旧名。

安定汉广陵。《淮水注》作定安。杜乡汉平安。

扬州，汉旧州。扬雄《扬州箴》云：“矫矫扬州，江汉之浒，彭蠡既潴，阳鸟攸处，橘柚羽贝，瑶琨篠簜，闽越北垠，沅湘攸往。犷矣淮夷，蠢蠢荆蛮，翩彼昭王，南征不旋。人咸踬于垤，莫踬于山；咸跌于污，莫跌于川；明哲不云我昭，童蒙不云我昏。汤武圣而师伊吕，桀纣悖而诛逢干，盖迩不可不察，远不可不亲，靡有孝而逆父，罔有义而忘君。太伯逊位，基吴绍类，夫差一误，太伯无祚，周室不匡，勾践入霸。当周之隆，越裳重译，春秋之末，侯甸叛逆。元首不可不思，股肱不可不孳，尧崇屡省，舜盛钦谋。牧臣司扬，敢告执筹。” 《莽传》下：地皇二年，拜李棽为大将军扬州牧，赐名圣。《后书·马严传》：父余，王莽时为扬州牧。

庐江郡《后书·李宪传》：王莽时，为庐江属令，迁偏将军庐江连率。旧领县十二：居巢、龙舒、临湖、雩娄、枞阳、寻阳、灊、皖、湖陵，仍旧名。

昆乡汉舒。庐江亭汉襄安。诵善汉松兹。

延平郡汉九江郡。旧领县十五：寿春、浚遒、橐皋、合肥、建阳、全椒，仍旧名。

平阿汉成德。阴陆汉阴陵。《通典》：莽改阴陵为阳陵。先谦曰：《淮水注》亦作阴陆，《通典》盖误。明义汉历阳。山聚汉当涂。蚕富汉锺离。武城汉东城。扬陆汉博乡。汪本作杨陆。延平亭汉曲阳。阜陆汉阜陵。

会稽郡旧领县二十六：阳羡、山阴、丹徒、余姚、由拳、乌程、句章、冶、回浦，仍旧名。

泰德汉吴。风美汉曲阿。乌孝汉乌伤。《渐江水注》引《异苑》曰：东阳颜乌以淳孝著闻，后有群乌助衔土块为坟，乌口皆伤。知汉县名乌伤，以乌口伤也。莽县名乌孝，以颜乌孝也。毗坛汉毗陵。余衍汉余暨。徐松曰：宋本作余行。（卷十）汪曰：正统本作余行。疏虏汉诸暨。有锡汉无锡。娄治汉娄。会稽汉上虞。疑下有亭字。展武汉海盐。或本《沔水注》讹作辰武。尽忠汉剡。末治汉大末。《渐江水注》作末理。周曰：治字作理，当由唐末避讳承写沿讹。观《后汉书》注，凡治字俱作理可证。（卷二十三）淮睦汉余杭。《志》作进睦，毛本同。汪本作淮睦，《渐江水注》亦作淮睦。全曰：《南史》有下淮，其地在此，淮睦所由名也。（卷三）古封泥有“进睦子印”章，则进睦亦非无据，特恐地不在此耳。谨汉鄞。泉亭汉钱唐。海治汉鄮汪曰：正统本作海冶，误。诛岁汉富春。

丹阳郡旧领县十七：于潜、春谷、句容、泾、丹阳、石城、胡孰、陵阳、芜湖、溧阳、歙、宣城，仍旧名。

无宛汉宛陵。相武汉江乘。宣亭汉秣陵。候望汉故鄣。愬虏汉黝。

九江郡汉豫章郡。《莽传》下有九江连率贾萌。《后书·马严传》注引《东观记》有九江连率平河侯王述。古封泥有“豫章南昌连率”一印。（《考略》）当是莽初置连率时尚未改名。旧领县十八：彭泽、赣、南城、雩都、南野，仍旧名。

宜善汉南昌。桓亭汉庐陵。乡亭汉鄱阳。蒲亭汉历陵。徐松曰：宋本作蒲立。（卷十）治干汉余干。九江亭汉柴桑。治翰汉艾。偶亭汉新淦。多聚汉建成。修晓汉宜春。或本《赣水注》讹作循晓。宜生汉海昏。豫章汉鄡阳。安宁汉安平。

安风郡汉六安国。旧领县五：六、蓼、阳泉，仍旧名。

美丰汉安丰。或本《决水注》作美风，盖因下安风之名而讹。安风亭汉安风。

荆州，汉旧州。扬雄《荆州箴》云：“杳杳巫山，在荆之阳，江汉朝宗，其流汤汤。夏君遭鸿，荆衡是调，云梦涂泥，包匦菁茅，金玉砥砺，象齿元龟，贡篚百物，世世以饶。战战栗栗，至桀荒溢，曰：‘我在帝位，若天有日，不顺庶国，孰敢余夺？’亦有成汤，果秉其钺，放之南巢，号之以桀。南巢茫茫，包楚与荆，风慓以悍，气锐以刚，有道后服，无道先强，世虽安平，无敢逸豫。牧臣司荆，敢告执御。” 《莽传》下：天凤五年，以费兴为荆州牧。

前队郡汉南阳郡。天凤元年，更名六队郡之一。《莽传》下有前队大夫甄阜，属正梁丘赐。又诏左队大夫王吴，率十万众迫措前队丑虏。按即指光武起于南阳也。旧领县三十六：犫、育阳、博山、阴、雉、山都、蔡阳、莽之母功显君邑。新野、棘阳、武当、舞阴、西鄂、郦、安众、冠军、比阳、随、叶、邓、舂陵、湖阳、乐成、复阳，仍旧名。

南阳汉宛。闰衍汉杜衍。南庚汉酂。或本《沔水注》讹作南庚。前亭汉涅阳。阳城汉堵阳。先谦曰：县在秦名阳城，见《曹参传》注，莽复故。宜禾汉筑阳。农穰汉穰。或本《淯水注》讹作丰穰。平善汉平氏。厉信汉朝阳。鲁山汉鲁阳。《志》脱，据《滍水注》增。新林汉新都。《莽传》上：成帝永始元年，封莽为新都侯。红俞汉红阳。宜乐汉博望。

南顺郡汉南郡。旧领县十八：临沮、华容、宜城、、当阳、中庐、枝江、秭归、若、巫，仍旧名。

江陆汉江陵。居利汉夷陵。郢亭汉郢。相阳汉襄阳。南顺汉编。疑下有亭字。江南汉夷道。江夏汉州陵。言程汉高成。

江夏郡旧领县十四：西阳、邾、轪、鄂、安陆、沙羡、蕲春、、云杜，仍旧名。

江阳汉西陵。守平汉竟陵。襄非汉襄。闰光汉下雉。《江水注》作润光。当利汉锺武。

南平郡汉桂阳郡。旧领县十一：南平、桂阳、阳山、含洭、阴山，仍旧名。

宣风汉郴。大武汉临武。便屏汉便。南平亭汉耒阳。除虏汉曲江。基武汉浈阳。《溱水注》作綦武。

建平郡汉武陵郡。旧领县十三：索、镡成、无阳、酉阳、佷山、零阳、充，仍旧名。

孱陆汉孱陵。监沅汉临沅。《志》作监原，毛本作监元，据《沅水注》改。通例，凡县名上一字称临者，莽改为监，而下一字不改。沅陆汉沅陵。毛本误作阮陆。迁陆汉迁陵。会亭汉辰阳。建平汉义陵。疑下有亭字。

九疑郡汉零陵郡。旧领县十：零陵、始安、夫夷、营浦、都梁，仍旧名。

九疑亭汉营道。九疑山在南，郡、县得名以此。泠陵汉泠。溥闰汉泉陵。《湘水注》作溥润。洮治汉洮阳。锺桓汉锺武。

填蛮郡汉长沙国。《湘水注》作镇蛮。《莽传》中：天凤三年，以冯英为长沙连率。称其旧名也。旧领县十三：罗、连道、益阳、攸、酃、承阳、湘南、昭陵、容陵，仍旧名。

抚睦汉临湘。《湘水注》作抚陆。闰隽汉下隽。声乡汉茶陵。思成汉安成。《赣水注》作用成。

益州，汉旧州。《莽传》中、《西南夷传》有庸部牧史熊。师古曰：莽改益州为庸部。《莽传》下有庸部牧李晔。《后书·公孙述传》：王岑杀王莽庸部牧。注：王莽改益州为庸部，其牧宋遵也。《廉范传》：祖父丹，王莽时为大司马庸部牧。注：王莽改益州为庸部。案莽制天下为十二州，未闻曾改为部，且《莽传》中，天凤三年，定百官保灾之制有曰：东岳太师立国将军保东方三州一部二十五郡，南岳太傅前将军保南方二州一部二十五郡，西岳国师宁始将军保西方一州二部二十五郡，北岳国将卫将军保北方二州一部二十五郡。则州自是州，部自是部，不得谓莽改益州为庸部也。部制之详，今不可考，庸部其一耳。特不知何以庸部之名数见，而其他若干部之名皆不一见。始建国元年，天凤三年见益州就都大尹冯英上言有云“空破梁州，功终不遂”。案益州于《禹贡》为梁州之域，此云梁州，盖用古义，即指益州。扬雄《益州箴》云：“岩岩岷山，古曰梁州，华阳西极，黑水南流。茫茫洪波，堙降陆，于时八都，厥民不隩。禹导江沱，岷嶓启乾，远近底贡，磬错砮丹，丝麻条畅，有粳有稻，自京徂畛，民攸温饱。帝有桀纣，湎沉颇僻，遏绝苗民，灭夏殷绩。爰周受命，复古之常，幽厉夷业，破绝为荒。秦作无道，三方溃叛，义兵征暴，遂国于汉。拓开疆宇，恢梁之野，列为十二，光羡虞夏。牧臣司梁，是职是图，经营盛衰，敢告士夫。”

新成郡汉汉中郡。全所据本作新城。《后书·马援传》：莽末，为新成大尹。旧领县十二：西城、旬阳、南郑、褒中、房陵、安阳、成固、沔阳、武陵、上庸、长利，仍旧名。

饧治汉钖。《沔水注》钖误作锡。

就都郡汉广汉郡。《莽传》中有就都大尹冯英。旧领县十三：绵竹、葭明、郪、新都、白水、刚氐道，仍旧名。

子同汉梓潼。《莽传》中：自言定命于子同。美信汉汁方。统睦汉涪。《莽传》中：始建国元年，封陈崇为统睦侯。吾雒汉雒。或本《江水注》讹作广信。广信汉广汉。致治汉甸氐道。摧虏汉阴平道。徐松曰：宋本作推虏。（卷十一）

导江郡汉蜀郡。《后书·公孙述传》：天凤中，为导江卒正，居临邛。旧领县十五：成都、郫、繁、青衣、绵虒、旄牛、徙、湔氐道、汶江、广柔，仍旧名。

就都亭汉广都。疑当属就都郡。先谦曰：莽于此置就都大尹。（《莽传》中）监邛汉临邛。邛原汉江原。严治汉严道。步昌汉蚕陵。

西顺郡汉犍为郡。旧领县十二：江阳、南安、资中、牛鞞、南广、朱提、堂琅，仍旧名。

僰治汉僰道。戢成汉武阳。符信汉符。新通汉汉阳。孱汉存。

集嶲郡汉越嶲郡。《若水注》：王莽遣任贵为领戎大尹守之，更名为集嶲也。（《后书·公孙述传》：越嶲任贵，杀王莽大尹据郡降。疑此以任贵为集嶲大尹误也。）旧领县十五：邛都、遂久、灵关道、台登、定莋、会无、莋秦、大莋、姑复、三绛、苏、阑、卑水、灊街、青蛉，仍旧名。

就新郡汉益州郡。《莽传》中：天凤元年，益州蛮夷杀大尹程隆。称其故名也。旧领县二十四：滇池、双柏、同劳、铜濑、连然、俞元、收靡、谷昌、秦臧、邪龙、味、昆泽、叶榆、律高、不韦、云南、嶲唐、弄栋、比苏、贲古、健伶、来唯，仍旧名。

有棳汉毋棳。胜僰汉胜休。

同亭郡汉牂柯郡。昭曰：《西南夷传》夜郎国有且同亭，故莽谓之同亭。（卷十四）《莽传》中有牂柯大尹周歆。称其故名也。《西南夷传》歆作钦。旧领县十七：故且兰、镡封、鄨、漏卧、平夷、同并、谈指、宛温、毋单、漏江、西随、都梦、谈稾、进桑，仍旧名。

有敛汉毋敛。同亭汉夜郎。从化汉句町。

巴郡旧领县十一：江州、枳、阆中、垫江、朐忍、宕渠、鱼复、充国，仍旧名。

监江汉临江。或本《江水注》讹作盐江。安新汉安汉。巴亭汉涪陵。

乐平郡汉武都郡。旧领县九：上禄、平乐道、沮、嘉陵道、循成道，仍旧名。

循虏汉武都。善治汉故道。乐平亭汉河池。扬德汉下辨道。毛本作杨德。

幽州，汉旧州。扬雄《幽州箴》云：“荡荡平川，惟冀之别，北厄幽都，戎夏交偪。伊昔唐虞，实为平陆，周末荐臻，迫于獯鬻。晋溺其陪，周使不阻，六国擅权，燕赵本都。东限秽貊，羡及东胡，强秦北排，蒙公城壃。大汉初定，介狄之荒，元戎屡征，如风之腾，义兵涉漠，偃我边萌，既定且康，复古虞唐。盛不可不图，衰不可或忘，堤溃蚁穴，器漏箴芒。牧臣司幽，敢告待傍。” 《莽传》中：始建国元年，流刘棻于幽州。

垣翰郡汉涿郡。旧领县二十九：涿、《圣水注》：涿县，莽更名垣翰。赵曰：当是垣翰亭，落亭字。（卷十二）周曰：盖涿县附郡治，故同郡改一名也。（卷二十二）先谦曰：郡曰垣翰，武垣曰垣翰亭，无涿郡复名垣翰之理，此道元误郡为县耳。按南平郡领南平亭，又领南平，是涿县非必无复名垣翰之理，特道元注别无更郡曰垣翰之文，揣之其书通例称郡而略县，则谓为误郡为县，实是也。莽于汉郡县同名者，往往更郡名则县名不更，如弘农郡更曰右队，河南郡更曰保忠信，沛郡更曰吾符，平原更曰河平，千乘更曰建信，琅邪更曰填夷，其所领与郡同名之县皆仍旧名。涿郡更曰垣翰，而涿县仍旧名，亦其例也。谷丘、故安、南深泽、蠡吾、易、广望、州乡、临乡、饶阳、中水、阿武、新昌，仍旧名。

逎屏汉逎。《巨马水注》作遒屏。顺阴汉范阳。全曰：以在顺水之阴也。（卷三）或本《易水注》讹作通顺。深泽汉容城。言符汉鄚。高亭汉高阳。广望亭汉安平。握符汉樊舆。古封泥有渥符子夫人一印（《考略》），则握应作渥也。宜家汉成。广阳汉良乡。章符汉利乡。有袟汉益昌。《巨马水注》作有秩。吴、周、先谦引宋祁曰：作有杖。案今本宋祁曰作有秩。章武汉阳乡。移风汉西乡。垣翰亭汉武垣。阿陆汉阿陵。广堤汉高郭。

迎河郡汉勃海郡。胡曰（胡渭《禹贡锥指》卷十三中之下）：迎河即逆河，说者谓莽多忌讳，改逆曰迎也。坫曰：迎，逆也。古迎、逆字同用。（卷八）先谦曰：迎、逆义同，今文《尚书》作迎河，莽用今文也。旧领县二十六：阳信、东光、千童、重合、定、高成、参户、柳、东平舒、重平、安次、文安、景成、束州、建成、章乡、蒲领，仍旧名。

浮城汉浮阳。吾城汉阜城。迎河亭汉南皮。或本《淇水注》作逆河。桓章汉章武。检阴汉中邑。为乡汉高乐。泽亭汉成平。乐亭汉临乐。居宁汉修市。

朔调郡汉上谷郡。《后书·耿弇传》：父况，为王莽朔调连率。（《寇恂传》作上谷太守耿况）《景丹传》：莽时为朔调连率副贰。又《郭伋传》：莽时为上谷大尹。周曰：既有朔调，复存上谷，即莽将大郡分为五之证。《莽传》：每下诏书，辄系其故名，朔调之又名上谷，亦此类也。（卷二十五）按周说既云朔调与上谷同存，又以上谷为朔调之故名，前后矛盾。观夫耿况于《弇传》作朔调连率，于《恂传》作上谷太守。《丹传》，更始立，丹降为上谷长史。则朔调于上谷，实一郡之更名，而非分郡也。旧领县十五：军都、居庸、雊瞀，仍旧名。

沮阴汉沮阳。塞泉汉泉上。树武汉播。朔调亭汉夷舆。博康汉宁。长昌汉昌平。广康汉广宁。抪陆汉涿鹿。或本《漯水注》作褫陆。久居汉且居。谷武汉茹。祁汉女祁。下忠汉下落。

通路郡汉渔阳郡。毛本误作北顺。《鲍丘水注》、《续志》并作通潞。旧领县十二：雍奴、平谷、安乐、白檀，仍旧名。

得渔汉渔阳。举符汉狐奴。通路亭汉路。《鲍丘水注》路作潞。汪曰：疑非是，上党郡有潞县，与此不同字。泉调汉泉州。敦德汉厗奚。平犷汉犷平。要术汉要阳。匡德汉滑盐。

北顺郡汉右北平郡。旧领县十六：平刚、无终、石成、字、土垠，仍旧名。

铺武汉廷陵俊麻汉俊靡。裒睦汉。北顺亭汉徐无。伏狄汉白狼。夕阴汉夕阳。淑武汉昌城。揭石汉骊成。大揭石山在县西南。先谦曰：揭当为碣。平虏汉广成。笃睦汉聚阳。平阳汉平明。

辽西郡昭曰：当有“莽曰令支”四字。何以知之？雁门郡莽曰填狄，其属县埒则曰朔狄亭。代郡莽曰厌狄，其属县代则曰厌狄亭。上谷郡莽曰朔调，其属县夷舆则曰朔调亭。渔阳郡莽曰通路，其属县路则曰通路亭。右北平莽曰北顺，其属县徐无则曰北顺亭。今辽西属县惟令支，莽曰令氏亭，亦其例也。（卷十五）按属县以亭为名，其郡名非必与相同，此例甚多。安定郡三水，莽更曰广延亭，郡不曰广延，而仍旧名。五原郡五原，莽更曰填河亭，郡不曰填河，而曰获降。莽县以亭为名者三百六十，不得有三百六十郡与之同名也。昭说非。《莽传》中有辽西大尹田谭。旧领县十四：海阳、新安平、柳城、阳乐、狐苏，仍旧名。

鉏虑汉且虑。昭曰：鉏且同声。（卷十四）令氏亭汉令支。肥而汉肥如。昭曰：而、如古字通。（卷十五）勉武汉宾从。禽虏汉交黎。河福汉徒河。言虏汉文成。冯德汉临渝。选武汉絫。

辽东郡旧领县十八：新昌、无虑、房、候城、险渎、居就、高显、安市、平郭、番汗、沓氏，仍旧名。

昌平汉襄平。长说汉望平。顺睦汉辽队。辽阴汉辽阳。桓次汉武次。北安平汉西安平。文亭汉文。毛本误作受亭。

玄菟郡旧领县三：

下句骊汉高句骊，始建国四年更名。（《传》中）下殷汉上殷台。坫曰：依义当脱台字。（卷十四）玄菟亭汉西盖马。

乐鲜郡汉乐浪郡。旧领县二十五：朝鲜、邯、含资、粘蝉、遂成、带方、驷望、列口、长岑、屯有、昭明、镂方、提奚、浑弥、吞列、东暆、不而、蚕台、华丽、邪头昧、前莫、夫租，仍旧名。

乐鲜亭汉水。增土汉增地。海桓汉海冥。

广有郡汉广阳国。或本《漯水注》讹作广公。旧领县四：方城、广阳，仍旧名。

伐戎汉蓟。《漯水注》作代成。阴顺汉阴乡。

并州，汉旧州。平帝元始五年，以太原、上党二郡改隶冀州，以朔方部并入。汉武帝置十三刺史部，朔方是其一，至是并省。中兴悉复西京旧制，至建武十一年而朔方又归并省，盖因于莽。也见《后书·光武纪》及《郭伋传》。扬雄《并州箴》云：“雍别朔方，河水悠悠，北辟獯鬻，南界泾流，画兹朔土，正直幽方。自昔何为，莫敢不来贡，莫敢不来王。周穆遐征，犬戎不享，爰貊伊德，侵玩上国。宣王命将，攘之泾北，宗周罔职，日用爽蹉，既不俎豆，又不干戈，犬戎作乱，毙于骊阿。太上曜德，其次曜兵，德兵俱颠，靡不悴荒。牧臣司并，敢告执纲。” 《莽传》中始建国三年见并州，天凤三年见并州牧宋弘。《后书·郭伋传》：以上谷大尹迁并州牧。

《莽传》中：民弃城郭，流亡为盗贼，并州平州尤甚。胡三省《通鉴注》：此时未有平州，平字误。钱曰（钱大昕《通鉴注辨正》卷一）西河郡有平周县，周与州，古字通用。《路博德传》：西河平州人。即平周也。西河本属并州，故云并州平州，非辽东之平州也。沈曰（沈钦韩《汉书疏证》卷三六）：平州，盖莽分幽州所置。《魏志》：公孙度自立为辽西侯平州牧。本此，或以为西河之县，在并州部内，故云并州平州。若仅一县流亡，岂足以概莽之乱？案沈非驳钱平州即西河县平周之说甚是，但莽制未闻有十三州，则不能有平州也。当依胡注以平字为误。

增山郡汉上郡。《志》脱。《后书·马援传》：兄员，莽末为增山连率。注：莽改上郡为增山。《河水注》：王莽以马员为增山连率，归世祖，以为上郡太守。司马彪曰：增山者，上郡之别名也。周曰：凡汉郡县为莽改名者，《水经注》定例必曰王莽之某名也，此无之，而但引司马彪别名之说，疑非定莽改者。又曰：西河郡有增山县，则安知非分增山为一郡而置连率耶？（卷二十四）骧曰：盖郦所见班《志》已脱“莽曰增山”四字，故《河水注》不曰王莽之某名也，而但引司马之说。司马知增山即上郡，而增山之名不见于班《志》，故不径曰更名，而称为别名。不得据此便谓增山非莽之更名也。济南郡莽曰乐安，而千乘郡有乐安县，则不得以西河郡有增山，便谓增山郡乃西河之分郡也。《传》下文：及莽败，员去郡避地凉州，世祖即位，遣员复郡。郦注谓归世祖，以为上郡太守，即复郡也，亦可证增山即上郡。旧领县二十三：肤施、独乐、木禾、平都、原都、雕阴、雕阴道、龟兹、定阳、望松，仍旧名。

上陵畤汉阳周。横山在南，有黄帝冢，莽曰桥畤，使者四时致祠。（《传》中）广信汉浅水。积粟汉京室。卑顺汉洛都。黄土汉白土。上党亭汉襄洛。县离上党郡极远，且上党郡已有上党亭，汉之襄垣也，不应又名上党亭，疑以汉县名近似而误。郡原名上郡，疑此县实名上亭。衍一党字。漆墙汉漆垣。汪本作漆墙。奢节汉奢延。排邪汉推邪。桢干汉桢林。坚宁汉高望。利平汉高奴。坚宁小邑汉宜都。先谦曰：县无四字为名者，疑衍小字。

归新郡汉西河郡。旧领县三十六：驺虞、鹄泽、美稷、中阳、皋狼、平周、鸿门、蔺、千章、增山、全曰：莽改上郡曰增山，则西河之增山必改名，而今脱矣。（卷三）按郡县同名者多，郡与他郡属县同名者亦多，何独于增山只许一为郡名，而不许再为县名？全说非也。圜阳、广衍、虎猛、离石、谷罗、土军、平陆、盐官，仍旧名。

富成汉富昌。阴平亭汉平定。截虏汉乐街。廉耻汉徒经。好成汉大成。广翰汉广田。方阴汉圜阴。香阑汉益阑。周曰：阑一本作兰。（卷二十四）讨貉汉宣武。桓车汉武车。饶衍汉饶。广德汉方利。慈平亭汉隰成。监水汉临水。毛本误作坚水。五原亭汉西都。疑当属获降郡。山宁汉阴山。伏觬汉觬是。助桓汉博陵。

沟搜郡汉朔方郡。旧领县十：三封、修都、呼遒，仍旧名。

武符汉朔方。监河汉临河。极武汉窳浑。沟搜亭汉渠搜。《志》脱亭字，据《河水注》增。绥武汉沃野。盐官汉广牧。推武汉临戎。

获降郡汉五原郡。《莽传》下：左迁鲁匡为五原卒正。称其故名也。旧领县十六：河阴、蒲泽、宜梁、莫、河目，仍旧名。

成平汉九原。固调汉固陵。填河亭汉五原。振武汉临沃。繁聚汉文国。南利汉南兴。桓都汉武都。延柏汉曼柏。艾虏汉成宜。固阴汉稒阳。鄣安汉西安阳。毛本及《河水注》误作漳安，汪本及或本《河水注》并作障安，县与漳无涉，以在边徼，故曰障安也。

受降郡汉云中郡。旧领县十一：陶林、犊和、原阳、沙南、北舆，仍旧名。

远服汉云中。贲武汉咸阳。桢陆汉桢陵。希恩汉沙陵。汪本误作希思。顺泉汉武泉。常得汉阳寿。周曰：一本作长得。（卷二十五）

得降郡汉定襄郡。旧领县十二：成乐、襄阴，仍旧名。

椅桐汉桐过。通德汉都武。伐蛮汉武进。永武汉武皋。遮要汉骆。迎符汉安陶。桓就汉武就。厌胡汉武要。著武汉定襄。闻武汉复陆。

填狄郡汉雁门郡。古封泥有雁郡太尉章。（《考略》）岂未改填狄前曾名雁郡乎？旧领县十四：楼烦、陶，仍旧名。

阴馆汉善无。敬阳汉沃阳。当要汉繁畤。遮害汉中陵。富臧汉阴馆。《志》作富代，据《漯水注》改。王曰：富臧于义为长。（卷四之七）桓州汉武州。善阳汉剧阳。崞张汉崞。《漯水注》：县南面玄岳，右背崞山，处二山之中，故以崞张为名。平顺汉平城。填狄亭汉埒。章昭汉马邑。伏阴汉强阴。

厌狄郡汉代郡。旧领县十八：当城、高柳、马城、延陵、且如、阳原、参合、灵丘，仍旧名。

安德汉桑干。道仁汉道人。班副汉班氏。狋聚汉狋氏。平胡汉平邑。竟安汉东安阳。或本《漯水注》讹作竞安。平葆汉平舒。厌狄亭汉代。广平汉广昌。汪本作广屏。《巨马水注》作广屏。《漯水注》：连水又西径王莽城南。据此则莽之广平与汉之广昌，盖非一城。鲁盾汉卤城。

交州，故汉交趾。平帝元始五年更名。扬雄《交州箴》云：“交州荒裔，水与天际，越裳是南，荒国之外，爰自开辟，不羁不绊。周公摄祚，白雉是献，昭王陵迟，周室是乱，越裳绝贡，荆楚逆叛，四国内侵，蚕食周宗，臻于季赧，遂以灭亡。大汉受命，中国兼该，南海之宇，圣武是恢，稍稍受羁，遂臻黄支，杭海三万，来牵其犀。盛不可不忧，隆不可不惧，顾瞻陵迟，而忘其规摹，亡国多逸豫，而存国多难，泉竭中虚，池竭濒干。牧臣司交，敢告执宪。”

南海郡旧领县六：番禺、博罗、中宿、龙川、四会，仍旧名。

南海亭汉揭阳。

郁平郡汉郁林郡。旧领县十二：布山、安广、阿林、广郁、中留、桂林、定周、增食、领方、雍鸡，仍旧名。

中潭汉潭中。监尘汉临尘。

新广郡汉苍梧郡。旧领县十：谢沐、高要、封阳、端溪、冯乘、富川、荔浦，仍旧名。

广信亭汉广信。坫曰：似当作新广亭。（卷十四）按《浪水注》亦作广信亭，坫说非。大贺汉临贺。猛陆汉猛陵。汪本误作孟陆。

交趾郡旧领县十：羸、安定、苟屚、麊泠、曲昜、北带、稽徐、西于、龙编、朱，仍旧名。

桓合郡汉合浦郡。旧领县五：徐闻、高凉、朱卢，仍旧名。

桓亭汉合浦。坫曰：疑当作桓合亭。（卷十四）先谦曰：《温水注》亦作桓亭，《志》文不误。大允汉临允。《温水注》作太允。

九真郡旧领县七：居风、都庞、余发、咸驩、无切，仍旧名。

驩成汉胥浦。或本《温水注》作驩城。九真亭。汉无编。

日南郡旧领县五：朱吾、比景、卢容、象林，仍旧名。

日南亭汉西卷。

据汉代漆器铭文，知新莽时又有子同、成都二郡，见日本《东方学报》所载梅原末治《汉代漆器铭文集录补遗》第二。子同当分自广汉，成都当分自蜀郡。

八三年校后记

附考

莽郡县官制

州仍汉旧，置牧。天凤元年，定制，公氏作牧，见礼如三公。地皇元年，赐号为大将军。二年，以州牧刺举怠解，更置牧监、副秩，元士冠汝冠，行事如汉刺史。

郡始建国元年，改郡太守曰大尹。天凤元年，置卒正连率，职如太守。卒正，侯氏；连率，伯氏；无爵。为尹置大夫，六尉、六队之尹也。置卿，保忠信之尹也。地皇元年，赐号为偏将军。始建国元年，改郡都尉曰太尉。天凤元年，置属令、属长，职如都尉。属令，子氏；属长，男氏；无爵。为尉置属正，六尉、六队之尉也。缘边又置竟尉，以男为之。地皇元年，赐号为裨将军。

县始建国元年，改县令、长曰宰。地皇元年，赐号为校尉。

都天凤元年，分西都为六乡，置帅各一人。分东都为六州，置长各一人，人主五县。六州，《莽传》原文作六郊州。刘奉世曰：当为六郊，衍州字。何焯曰：州长，准《周官》，与前州牧准《虞书》者不同。刘以为衍字，误也。故下文亦称六州。

部天凤元年，置州牧部监二十五人，见礼如三公。监位上大夫，各主五郡。今本《汉书》“致文不成义。《年，莽下诏令百官保灾，有曰“东方三州一部、南方二州一部、西方一州二部、北方二州一部”。《嚣传》本文亦作告州牧部监。古封泥有东部监之印。（《则莽制确有部，部确置监，传文又似脱十二人三字。《抑置牧之部，与置监之部二而非一乎？又保灾令四方合计才五部，中央宁得有二十部乎？亦不可二简书法一一相同，当为一书，则《莽传》以牧监之置系之天凤，殆失之矣。

莽制采伪古书

十二州州置牧《尧典》：“肇十有二州，咨十有二牧。”元始五年，莽以经义更州名分界凡十二州，州置牧，本此。《尧典》不载十二州之名，此新莽十二州既谓系以经义更置者，则原莽之意，盖以为舜之十二州即此也。冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、雍、幽、并十州，皆《禹贡》、《职方》之旧名。益州则《禹贡》之梁州，汉武帝伐平西南夷，置为武都、牂柯、益州、越嶲、犍为、沈黎、汶山七郡，以地在梁州旧境之外，故取增益之义，更州名曰益，而莽因之也。先秦以来旧籍言古制者皆无交州，然《尧典》云：“申命羲叔宅南交”，是交字已见于经义矣，故莽亦列以为十二州名之一。莽败后约百年，马融释《尧典》之十二州，乃于《禹贡》、《职方》十一州之外，益以见于《尔雅》之营州。后此经学者并宗师之，传之既久，遂成定说，而莽说乃不复为人所知。今按《禹贡》，海岱之间惟青州。《尔雅》齐曰营州，营州即青州也。既有青州，不应复有营州，马说不可通。莽以交州充数，较马实胜一筹也。

卒正、连率、属长《王制》：天子千里之外设方伯，五国以为属，属有长；十国以为连，连有帅；三十国以为卒，卒有正；二百一十国以为州，州有伯。天凤元年，莽置卒正、连率、连率即连帅也，古率、帅字通，《汉纪》作连帅。属长得名于此。惟《王制》一卒三连，一连二属，属长隶于连帅，连帅隶于卒正，三者各为一等，皆诸侯之长也。莽以卒正连率为郡守，属长为郡尉，虽爵位有高下，职守有殊别，然不相统属，皆一郡之长也。则称名虽同而性质迥异，兹列表剖解如下（见下页）：

六队、六乡、六州《周官》：大司徒掌六乡，五家为比，五比为闾，四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡。乡大夫，每乡卿一人；州长，每州中大夫一人；党正，每党下大夫一人；族师，每族上士一人；闾胥，每闾中士一人；比长，五家下士一人；遂人掌六遂，五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂。遂大夫，每遂中大夫一人；县正，每县下大夫一人；鄙师，每鄙上士一人；酂长，每酂中士一人；里宰，每里下士一人；邻长，五家则一人。天凤元年，莽于东西二都置六乡、六州、六队，《传》师古注曰：队音遂。周寿昌曰：莽之六队，即六遂也。古遂、队字相通，《易·震卦》震遂泥，《释文》荀本作队。《书·费誓》鲁人三郊三遂，《史记》作隧。队是隧本字省文，《周官·考工记》匠人：广二尺，深二尺谓之隧。《释文》隧本作遂。故知莽以六遂为六队也。（卷五十五）略仿此制而颇多更革，表解如下：（见第71、72页）

莽改汉郡县名通例

莽之改易汉郡县名，其取义于当地之历史、山川、风土者仅极少数，大半皆著意于字面之音训。有以音义通而更名者，有以义同而更名者，有以音通而更名者，有以义相反而更名者，兹略举其通例数则如下，备参考焉。

甲音义通

长安——常安一下注数字系县所隶郡在《汉志》中之次第。

襄城——相城一二襄阳—— 一五襄平—— 二七平襄—— 五五

傅阳——辅阳九九

肥如——肥而七六

安平——安宁四十

江陵——江陆一五阴陵—— 一八阜陵—— 一八湖陵—— 一九阿陵—— 二六于陵—— 三十睢陵—— 三七淮陵—— 三七孱陵—— 四二沅陵—— 四二迁陵—— 四二桢陵—— 六六猛陵—— 七九

曼柏——延柏六五绵曼—— 八六

乙义同或近似

临晋——监晋二临颍—— 一二临朐—— 三二临朐—— 三四临沅—— 四二临邛—— 四六临江—— 五一临羌—— 五四临泾—— 六十临水—— 六三临河—— 六四临尘—— 七八

周寿昌曰：莽于县名，临皆改为监，而下一字多仍之。或以其子临为太子故为之讳，而取守曰监国之义乎？独临汾、临湖、临沂、临洮四县未改，盖莽好信五行小数，以汉为火德，此四县皆水旁，又临为其子名，取水克火之意，故不改耳。此外惟涿郡之临乡未改名，盖莽视乡制甚崇也。（卷二十一）说甚疏谬。谓水旁不必改，何以临沅、临江、临泾、临水、临河皆改？且水旁未改者，亦不只此四县，尚有南郡之临沮。此外沛郡之临都、巨鹿之临市，皆非水劳而未改，又将何以为解乎？临淄改为齐陵，临湘改为抚睦，则县名有临字者亦非定改为监字也。此于他例亦然。

武城——桓城二阳武—— 九原武—— 九武安—— 二二锺武—— 四三安武—— 六十武车—— 六三武都—— 九五武州—— 六八武次—— 七四武隧—— 八九

章武——桓章二七

广武——信桓六襄武——相桓五三武城——桓就六七

武邑——顺桓八八南武阳——桓宣三一

界休——界美六周承休——嘉美一二

严道——严治四六僰道—— 四七

下邑——下治九六

槐里——槐治三

粟邑——粟城二

安险——宁险八七安丘——宁乡三五

广宁——广康七十宁——博康七十宁陵——康善一一

郁夷——郁平三

抚夷——抚宁六十

增地——增土七六

谷口——谷喙二

漆垣——漆墙六二

推邪——排邪六二

金城——金屏五四

济阳——济前一一

临武——大武四一临贺—— 七九临允—— 八一

下博——闰博八八下隽—— 一〇三

下雉——闰光一六下邳——闰俭三六

高郭——广堤二六

文国——繁聚六五

粟——成富二一

丙音通

顿丘——顺丘一〇

九门——久门二四

鄞——谨三八

梓潼——子同四五

——贡二一

灵州——令周六一

且虑——鉏虑七三

平氏——平善一四己氏—— 九六

俊靡——俊麻七二

洨——肴成二一

丁义相反

于离——于合六符离—— 二一

谷远——谷近七

东昏——东明一一

刚——柔三一

西安——东宁三二

不夜——夙夜三四

平曲——平端三六曲平——端平三六

曲阳——从阳三六

发干——戢循一〇

沮阳——沮阴七〇泥阳—— 六一夕阳—— 七二辽阳—— 七四

稒阳——固阴六五

即裴——即是二二

无锡——有锡三八无盐——有盐亭九七

毋棳——有棳四九毋敛—— 五〇

圜阴——方阴六三

剧阳——善阳六八

强阴——伏阴六八

且居——久居七〇

曲周——直周八五曲梁—— 八五

曲逆——顺平八七

剧——俞九一

兰干——兰盾五五

亢父——顺父九七

高句丽——下句丽七五

上殷台——下殷七五

杜阳——通杜三

宛陵——无宛三九

历乡——历聚二三合乡—— 三六北乡——禺聚三二

附同字颠倒

犷平——平犷七一

潭中——中潭七八

富城——成富九七

戊其他

一以故郡名为郡所治之县名

安邑——河东五怀——河内八阳翟——颍川一二宛——南阳一四

二加治字

漆——漆治三黎—— 一〇清—— 一〇观—— 一〇慎—— 一三厝—— 二五台—— 三〇利—— 三二缯—— 三六承—— 三六娄—— 三八钖—— 四四西—— 五三冀—— 五五修—— 八八

平——治平九

酂——赞治二一

大末——末治三八曰勒——勒治五七

三加亭字

郢——郢亭一五文—— 七四驺—— 九八广信—— 七九

安风—— 一〇二

爰戚——戚亭一九临乐——乐亭二七

四加城字

蕲——蕲城二一魏—— 二二

郸——单城二一

五加陵字

莒——莒陵九四陈—— 九五

六加屏字

便——便屏四一逎—— 二六于—— 一〇〇

七加吾字

丰——吾丰二一雒—— 四五

八改汉为新或信

安汉——安新五一汉阳——新通四七广汉——广信四五

九改阳为亭

河阳——河亭八高阳—— 二六汶阳—— 九八

（原载《燕京学报》第十五期，1934年6月。
收入《廿五史补编》第二册时略有修改，王伯祥先生有跋）

新莽职方考

目 次

附 考

莽郡县官制

莽制采伪古书

莽改汉郡县名通例

目次

附考